Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Марта 2011 в 10:32, курсовая работа
Финансовая политика состоит из таких этапов, как определение ее целей, основных направлений использования финансовых ресурсов; разработка методов, средств и конкретных форм организации финансовых отношений, а также реализация конкретных действий для достижения намеченных целей и задач. От эффективности проведения финансовой политики зависят темпы спада или роста промышленного производства, уровни безработицы, инфляции и доходов населения, а значит, и уровень развития страны в целом, что выражает актуальность выбранной темы.
Введение
Глава 1. Финансовая политика государства: сущность, состав и типы
1.1 Сущность и задачи финансовой политики
1.2 Содержание финансовой политики
1.3 Типы финансовой политики
Глава 2. Характеристика и анализ финансовой политики России 2005 года
2.1 Задачи и направления финансовой политики на 2005 год
2.2 Итоги проведения финансовой политики 2005 года
2.3 Оценка эффективности финансовой политики 2005 года
Глава 3. Финансовая политика России среднесрочной перспективе
(2007-2009 гг.)
Заключение
Список использованной литературы
С 2007 года подлежат введению следующие налоговые меры по таким направлениям, как:
1. Изменения
в области акцизного
2. Совершенствование налогообложения при добыче нефти, направленное на стимулирование инвестиций и рост добычи нефти (установление дополнительного понижающего коэффициента для месторождений, находящихся на завершающей стадии разработки, а также введение нулевой налоговой ставки на НДПИ для новых месторождений.
3. Увеличение размеров социальных налоговых вычетов на обучение граждан и их близких родственников в образовательных учреждениях, а также на их лечение в медицинских учреждениях Российской Федерации, распространение налоговой льготы по ЕСН в части неначисления налога на выплаты наемным работникам, являющихся инвалидами, на налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей и т. д.
Бюджетная политика в области расходов в 2007 году и среднесрочной перспективе направлена на повышение эффективности государственного управления, рост качества и условий предоставления государственных услуг, создание условий и стимулов для развития человеческого капитала. Непроцентные расходы федерального бюджета в 2007 году в реальном выражении увеличатся на 17,1% (несмотря на рост доходов в реальном выражении всего лишь на 4,7%) и составят 17% ВВП, что на 1,6 процентный пункт ВВП выше, чем по ожидаемой оценке в 2006 году. Непроцентные расходы федерального бюджета возрастут в 2007 году на 1110,4 млрд. рублей по сравнению с ожидаемой оценкой 2006 года. Значительная часть прироста государственных непроцентных расходов направлена на повышение жизненного уровня работников организаций бюджетной сферы, федеральных государственных служащих военнослужащих и приравненных с ним лиц, а также на повышение уровня жизни пенсионеров и других граждан, в отношении которых на федеральном уровне существуют финансовые обязательства. Расходы на национальную экономику в 2007 году по сравнению с уточенной росписью на 2006 год возрастут на 172,7 млрд. рублей, на национальную оборону – 161,9 млрд. рублей, на национальную безопасность и правоохранительную деятельность – 124,6 млрд. рублей. При этом расходы на национальную экономику увеличиваются почти на 50%, на образование – на 33,4%, на здравоохранение – на 31,5%. В 2007–2008 годах будет продолжено финансирование приоритетных национальных проектов. Совокупный объем средств, предусмотренных на финансирование национальных проектов в 2007 году составляет с учетом гарантий – 239,8 млрд. рублей, без учета гарантий - 206,3 млрд. рублей, т. е. прирост по отношению к т. г. – 72,6 млрд. рублей или 54,3 процента. Объем средств на финансирование национального проекта «Образование » в 2007 году составит 48,9 млрд. рублей (увеличение по сравнению с т. г. на 19,6 млрд. рублей), «Здоровье » – 107,7 млрд. рублей (45,1 млрд. рублей), «АПК » – 23,4 млрд. рублей (1,5 млрд. рублей), «Доступное и комфортное жилье » (без учета гарантий) – 26,3 млрд. рублей (6,4 млрд. рублей).
Политика в области государственного долга Российской Федерации на 2007 год сформирована с учетом одобренной в апреле 2006 года Правительством Российской Федерации Долговой стратегии на 2007-2009 годы, предусматривающей:
• уменьшение абсолютных
и относительных размеров государственного
внешнего долга Российской Федерации
путем его замещения
• сохранение и
развитие национального рынка
• использование инструментов долговой политики, в частности, государственных гарантий, для ускорения темпов социально-экономического развития страны;
• использование инструментов долговой политики при проведении
денежно-кредитной политики с целью осуществления дополнительной стерилизации излишней денежной массы и борьбы с инфляцией.
В области внутренних заимствований проведение долговой политики в 2007 году будет исходить из целей сохранения и развития рынка государственных ценных бумаг. В этом отношении ключевыми задачами станут повышение ликвидности рыночной части государственного внутреннего долга, выраженного в государственных ценных бумагах и сохранение оптимальной доходности на рынке государственных ценных бумаг. Программа внутренних заимствований на 2007 год разработана с учетом возможного спроса на государственные ценные бумаги со стороны различных категорий инвесторов и предусматривает положительное сальдо заимствований на внутреннем рынке, не приводящее к увеличению процентных ставок. Незначительный рост доходности по рублевым инструментам может быть вызван внешними по отношению к рынку государственного долга факторами: колебание курса рубля к иностранным валютам, изменение объемов валютных резервов, корректировка цены на нефть, рост процентных ставок на долговых рынках за рубежом и т. д. Умеренный объем внутренних заимствований федерального бюджета не вытесняет инвестиции, необходимые для роста экономики.
В сфере внешних
заимствований основными
• отсутствие заимствований на международных рынках капитала;
• завершение и ускоренная реализация большинства действующих
проектов с международными финансовыми организациями с ограничением
принятия обязательств по новым займам;
• полный отказ от привлечения новых кредитов правительств иностранных государств.
В результате, уже
в 2008 году объем внутреннего долга
превысит размер внешних обязательств,
а совокупный объем государственного
долга сократится с 9% ВВП на конец 2006
года до 8,3% ВВП на конец 2007 года и 7,5% на
конец 2009 года, при этом в уже в 2008 году
объем внутреннего долга превысит размер
внешних обязательств.
Заключение
В данной курсовой
работе была рассмотрена финансовая
политика России в современных условиях.
На основании проделанной работы
можно сделать следующие выводы. Финансовая
политика является составной частью экономической
политики государства. В ней конкретизируются
главные направления развития народного
хозяйства, определяется общий объем финансовых
ресурсов, их источники и направления
использования, разрабатывается механизм
регулирования и стимулирования финансовыми
методами социально-экономических процессов.
Иными же словами, финансовая политика,
представляющая собой совокупность государственных
мероприятий по использованию финансовых
отношений для выполнения государством
своих функций, оказывает огромное влияние
на уровень и темпы развития страны. Характеристика
и анализ финансовой политики Российской
Федерации 2005 года показали, что наряду
с благоприятной внешнеэкономической
конъюнктурой, сложившейся на рынках нефти
и газа, проводимая финансовая политика
в целом оказала положительное влияние
на социально-экономическое развитие
России – темп экономического роста по
итогам 2005 года составил 6,4% (выше первоначального
прогноза Минэкономразвития - 5.9%), индекс
промышленного производства превысил
104 %, номинальные и реальные доходы населения
увеличились на 23, 6% и 9,7 % соответственно.
Если рассматривать финансовую политику
2005 года в разрезе составляющих ее элементов
и в соответствии с их целями и задачами,
то среди итогов 2005 были как положительные,
так и отрицательные стороны ее проведения.
Важнейшим результатом проводимой налоговой
реформы 2005 года стало заметное снижение
налоговой нагрузки на экономику, в частности,
за счет принятия законодательного решения
о снижении максимальной налоговой ставки
для большинства налогоплательщиков по
ЕСН с 35,6% до 26%. Снижение ставки ЕСН явилось
очередным шагом, направленным на улучшение
финансового положения предприятий. Благодаря
этому в 2005 г. более 280 млрд. руб. осталось
в их распоряжении, которые пошли на инвестиции,
пополнение оборотных средств и повышение
заработной платы. Другим не менее значимым
результатом финансовой политики 2005 года
стало существенное укрепление финансового
состояния государства. Доходы федерального
бюджета превысили запланированный уровень:
их объем за 2005 год, по предварительным
данным Минфина, составил 102.8% к уточненной
росписи поступлений доходов и почти 154%
к первоначально принятому объему. Высокий
профицит бюджета (по федеральному бюджету
на кассовой основе - 7.5% ВВП) обеспечил
стерилизацию большей части избыточного
денежного предложения. В условиях исключительно
высокой ценовой конъюнктуры и чистого
притока капитала золотовалютные резервы
выросли на 57.7 млрд. долл. (против прогнозируемых
17,9 млрд. долл.) и достигли на начало 2006
года 182.24 млрд. долл. Накопление значительных
ресурсов в Стабилизационном фонде (1237
млрд. руб. на начало 2006 года) позволило
произвести значительные выплаты по внешнему
государственному долгу, в том числе досрочному
Вместе с тем, несмотря на положительные
вышеуказанные итоги финансовой политики,
темп инфляции за 2005 год составил 10.9%, что
оказалось выше первоначально установленного
целевого уровня (8.5%). Данное превышение
было обусловлено как объективными причинами
(опережающим ростом спроса на товары
и услуги по сравнению с ростом их предложения;
избыточным ростом денежного предложения
(обусловленным высокими мировыми ценами
на нефть), превышающим спрос на деньги;
резким повышением тарифов на услуги жилищно-коммунального
хозяйства в начале года), так и ограниченным
набором инструментов воздействия на
инфляцию, среди которых были всего два
- инструмент курсовой политики и инструмент
процентной политики. Итак, подводя итоги,
касающиеся эффективности финансовой
политики 2005 года, следует акцентировать
внимание на том, что значительную роль
в социально-экономическом развитии России
сыграл внешнеэкономический фактор. По
оценке Минэкономразвития, он обусловил
около половины роста ВВП, в том числе
фактор высоких цен на нефть – примерно
одну треть. И если бы ситуация на мировых
рынках нефти и газа резко ухудшилась,
то, возможно, никакие финансовые рычаги
не смогли бы оказать должного влияния
на укрепление финансов государства и
сохранение высоких темпов развития страны
в целом.
Список использованной литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 17.07.1998 г. (с учетом последующих изменений и дополнений);
2. Налоговый
кодекс Российской Федерации.
Часть вторая от 05.08.2000 г. (с учетом
последующих изменений и
3. Федеральный закон «О федеральном бюджете РФ на 2005 год» № 173-ФЗ от 23.12.2004 г.;
4. Бюджетная классификация Российской Федерации (с учетом изменений от 22.12.2005 № 176-ФЗ;
5. Послание Президента
РФ Федеральному Собранию РФ
от 20.05.2004 г. «Послание Президента
РФ Владимира Путина
6. Послание Президента
РФ Федеральному Собранию РФ
от 10.05.2006 г. «Послание Президента
РФ Владимира Путина
7. Бюджетное
послание Федеральному
8. Бюджетное
послание Федеральному
9. Минэкономразвития
РФ. Об итогах социально-
10. Финансы: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп./ под ред. В. В. Ковалева. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 640 с.;
11. Финансы: Учебник для вузов / под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской, Б. М. Сабанти. – М.: Юрайт-М, 2004;
12. Шаталов С.
Д. Налоговая реформа – важный
фактор экономического роста//
13. Шаталов С.
Д. Приоритеты налоговой
14. http://www.minfin.ru;
15. http://www.finansy.ru.