Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Января 2011 в 16:42, курсовая работа
В 1999 году не должны повториться старые ошибки. В связи с этим правительству необходимо разработать четкую финансовую стратегию, то есть долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией государства. Важно выделить основные тенденции развития финансов, сформировать основные концепции их использования, наметить принципы организации финансовых отношений. Выбор долговременных концепций и целевых программ необходим для концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях экономического и социального развития, а не распыления их по второстепенным целям.
Введение……………………………………………………………………..3
1. Финансовая политика как инструмент регулирования экономики….5
1.1. Цели и сущность финансовой политики……………………………5
1.2. Виды финансовой политики и механизм ее реализации………….8
2. Проведение финансовой политики в России …………………………..20
2.1. Современное состояние бюджетной системы и политики
Российской Федерации, проблемы ее реформирования……………….20
2.2 Российская финансовая политика: тенденции и перспективы…….26
Заключение………………………………………………………………….30
Список использованной литературы……………………………………..31
Содержание
Введение…………………………………………………………
1. Финансовая политика как инструмент регулирования экономики….5
1.1. Цели и сущность финансовой политики……………………………5
1.2. Виды финансовой политики и механизм ее реализации………….8
2. Проведение финансовой политики в России …………………………..20
2.1. Современное состояние бюджетной системы и политики
Российской Федерации, проблемы ее реформирования……………….20
2.2 Российская финансовая политика: тенденции и перспективы…….26
Заключение……………………………………………………
Список
использованной литературы……………………………………..31
Введение
Россия
переживает сегодня большие трудности
не только в области государственного
устройства, но и в сфере экономики
и финансов. Успешное осуществление
экономической реформы во многом
связано с достижением
Прошедший
год показал всю сложность
развития экономических событий, хода
бюджетного процесса в Российской Федерации.
Так, нереальность бюджета на 1998 г.,
принятого под давлением ряда
отраслевых министерств, некоторых
департаментов Минфина, а также
под влиянием отдельных комитетов
и фракций Государственной Думы
и Федерального Собрания, во многом
руководствовавшихся
В
1999 году не должны повториться старые
ошибки. В связи с этим правительству
необходимо разработать четкую финансовую
стратегию, то есть долговременный курс
финансовой политики, рассчитанный на
перспективу и
Однако для правильного осуществления поставленных перед финансовой политикой задач требуется четкий и глубокий подход к пониманию сущности, целей и механизма реализации финансовой политики, а также элементов, ее составляющих. Определенный интерес представляет опыт осуществления финансовых мероприятий за рубежом. Для становления российской бюджетной системы, несомненно, будет полезно использование широкого опыта других государств, уже создавших у себя достаточно успешно функционирующие бюджетные органы.
Несомненно, только научный подход,
знание и изучение всех
1. Финансовая политика как инструмент регулирования экономики.
1.1.
Сущность и цели финансовой
политики.
В
последние годы вопросам проведения
государственной финансовой политики
и проблемам финансового
Так,
крупные западные экономисты не дают
четкого определения финансовой
политики. Например, Стэнли Фишер, Рудигер
Дорнбуш и Ричард Шмалензи не выделяют
финансовую политику как самостоятельное
понятие. В то же время они подходят
к исследованию данной темы, расширяя
определение фискальной политики. Они
пишут, что фискальная политика представляет
собой решения, принимаемые государством
относительно своих расходов и доходов.
Аналогично рассматривают указанную
проблему и некоторые другие представители
зарубежных экономических школ. В
частности Кэмпбелл Р. Макконнелл и
Стэнли Л. Брю совмещают понятия
финансово-бюджетной и
Более
структурированным выглядит определение
данного вопроса у марксистов,
видящих под финансовой политикой
в первую очередь совокупность государственных
мероприятий по стабилизации финансовых
ресурсов, их распределению и использованию
для осуществления государством
его функций, указывая, что социальная
направленность и эффективность
воздействия финансовой политики на
развитие производительных сил и
производственных отношений определяются
объективными закономерностями экономического
развития, общественно-политическим строем
страны. Тем не менее, стройность рассуждений,
по-моему мнению, нарушается, когда
в марксистской школе фискальная
политика трактуется как совокупность
финансовых мероприятий буржуазного
государства по регулированию
Таким образом, в марксистской трактовке финансовой политики также нет полной четкости, так как сфера действия фискальной политики практически совпадает с областью финансовой политики, в обоих случаях представляя собой, совокупность государственных мер по регулированию и распределению финансовых ресурсов. Совпадение понятий объясняется тем, что распределение подразумевает управление по доходам и расходам, то есть для того, чтобы распределить что-либо требуется изначально это получить (доход), а далее передать (расход).
Большой вклад в понимание сущности финансовой политики сделали работы отечественных экономистов.
Профессор
В. В. Лавров, раскрывая суть финансовой
политики, отмечал ее связь с учетом
и контролем за производством, количеством
труда и распределением продуктов.
Эти вопросы были базовыми для
определения очередных задач
финансовой политики в области национальных
банков, монополизации внешней
Другой экономист И. В. Левчук, подчеркивая большую роль финансовой политики в повышении производства, отмечает, что эта политика призвана создать правильное сочетание централизованного и демократического в управлении распределением и использованием финансовых ресурсов.
Интересна
трактовка финансовой политики, данная
В. С. Павловым. Он исходит из неразрывности
финансов и кредита в деле государственного
управления и связывает финансово-
Весьма
полное исследование настоящего вопроса
дает М. К. Шереметьев в своей работе
“Финансы СССР”. Автор дает два
определения ее содержания: как основные
направления деятельности государства
в области использования
Итак,
советские экономисты определяли финансовую
политику прежде всего как политику
использования финансов в системе
стоимостной, денежной формы реализации
экономических законов
Действительно,
такие определения финансовой политики
подтверждаются ее основными целями,
к которым можно отнести
1)
Повышение объема и
2)
Оздоровление и структурная
3)
Достижение более высокого
Некоторые экономисты выделяют также и другие цели проведения финансовой политики, такие как: снижение темпов инфляции (чему особенно много внимание уделяется в настоящее время, так как последняя сейчас представляет собой одно из тех зол, что наиболее угрожают благосостоянию граждан), сглаживание экономических циклов (при этом в первую очередь понимается использование финансовой политики в качестве инструмента для борьбы со спадами). Однако легко заметить, что указанные цели являются по своей сути производными от задачи финансовой политики обеспечить высокое благосостояние всего населения.
Итак,
исходя из вышесказанного, мне представляется
возможным определить финансовую политику
как государственное
1.2.
Виды финансовой политики
и механизм ее реализации.
Потребность
в разработке и систематическом
проведении финансовой политики возникла
с развитием капитализма. Непосредственный
толчок к составлению и осуществлению
программ финансовой политики дал экономический
кризис 1929 — 1933, поставивший под
сомнение способность рыночной системы
к саморегулированию без
Итак, исходя из задач, поставленных перед финансовой политикой, ведущие экономисты разделяют последнюю на три вида: политика экономического роста, политика стабилизации и политика ограничения деловой активности.
Под первой, то есть политикой экономического роста, понимают систему финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости. Данная стимулирующая финансовая политика включает: