Финансирование бюджетных учреждений в сфере физической культуры и спорта

     А также:

       1) Поступило средств от предоставления платных услуг от занятий в клубах, секциях, группах физкультурно-оздоровительной  направленности 13451190,6 тыс. руб.

       2) Поступило средств от проведения спортивно-зрелищных мероприятий 380890,3 тыс. руб.

      На  основании данной таблицы можно  сделать вывод, что больше всего  средств было израсходовано на инвестиции на реконструкцию и строительство спортивных сооружений, а именно 46,9 млрд. руб. и на проведение спортивных мероприятий, сумма которых составила 20,8 млрд. руб. 
 
 

4. Направления развития к улучшению  финансирования бюджетных  организаций в  сфере спорта

    Государственная политика в области физической культуры и спорта должна предусматривать  прежде всего:

    - создание условий, способствующих  развитию физической культуры и спорта, формированию здорового образа жизни и достойному выступлению российских спортсменов на крупнейших международных соревнованиях;

    - формирование понимания у людей  необходимости занятий физической  культурой и спортом и стремления к повышению степени информированности и уровня знаний по вопросам физической культуры и спорта и здорового образа жизни;

    -   создание соответствующих мотиваций и установок на регулярные занятия физической культурой и спортом, сохранение и укрепление своего здоровья, выработку умений и навыков здорового образа жизни.

    К числу главных направлений в  реализации этой политики относится  создание оптимальной правовой базы развития физической культуры и спорта.

    Стратегия совершенствования правовой и нормативной  базы развития физической культуры и спорта заключается в том, чтобы, помимо создания и совершенствования федеральных законов по различным аспектам деятельности в сфере физической культуры и спорта, активно участвовать в законодательной деятельности, внося соответствующие статьи, поправки в законы Российской Федерации, которые в той или иной степени влияют на развитие физической культуры и спорта, а также на основании действующих законов разрабатывать и создавать нормативную базу для практической деятельности в сфере физической культуры и спорта в стране.

    Законодательного  обеспечения требует финансовая политика, которая способствует развитию программ, направленных на формирование здорового образа жизни и физической активности населения. В связи с этим в будущем расходы на физическую культуру в бюджете Российской Федерации должны постепенно увеличиваться. В перспективе необходимо добиваться такого положения, когда на развитие физической культуры и спорта в федеральном и региональных бюджетах выделялось бы не менее 1-2% расходной части бюджета. Следует исходить из мировой практики, а также накопленного отечественного опыта и распределять бюджетные средства, выделяемые на физическую культуру и спорт, с учетом общегосударственных интересов:

1. на молодежный и детско-юношеский спорт - 50%;
2. на физкультурно-оздоровительную работу - 25%;
3. на спорт высших достижений (олимпийский и параолимпийский) - 25%

    Совершенствование законодательства в области физической культуры и спорта должно способствовать тому, чтобы в рыночных условиях отрасль финансировалась не только из бюджетных источников, но и из внебюджетных, особенно для поддержания спорта высших достижений (олимпийского и профессионального).

    Законодательством должно предусматриваться создание благоприятных условий в первую очередь для:

    - организаций, реализующих программы,  направленные на развитие физической  культуры и спорта среди детей,  инвалидов, сирот и способствующие  формированию здорового образа  жизни;

    - спонсоров и инвесторов, направляющих  свои средства на подготовку спортивного резерва и сборной команды России к участию в Олимпийских и Параолимпийских играх.

    Важным  направлением в деятельности по развитию физической культуры и спорта является совершенствование управления и  организации физической культуры и  спорта в стране с целью их стабилизации и оптимизации.

    Государственным органам исполнительной власти, и  в первую очередь местным, совместно  с работниками физической культуры и спорта необходимо акцентировать  внимание на том, как решаются вопросы:

    -   финансирования детских спортивных клубов по месту жительства, детских массовых соревнований, в том числе и традиционных типа "Золотая шайба", "Кожаный мяч" и др., а также мероприятий по проверке физической подготовленности и физического развития детей и учащейся молодежи;

    -   укрепления нормативной и финансовой базы спортивных школ всех типов и видов, а также материального стимулирования труда детских тренеров, педагогов и специалистов;

    -   совершенствования системы страхования в спорте;

    - подготовки специалистов по вопросам менеджмента, дошкольного физического воспитания, пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

    Для эффективного развития спорта высших достижений необходимо обеспечить гармоничное  сочетание государственного и общественного  управления. В связи с этим возрастает роль федераций по видам спорта и физкультурно - спортивных объединений в развитии видов спорта.

    Одно  из ключевых направлений деятельности по развитию физической культуры и  спорта - укрепление материально - технической спортивной базы. В новых социально-экономических условиях строительство спортсооружений и их реконструкция должны осуществляться за счет не только бюджетных средств разного уровня, но и привлеченных средств отечественных и зарубежных инвесторов.

    Назрела необходимость эффективной эксплуатации спортсооружений, принадлежащих различным ведомствам и не используемых по прямому назначению, а также осуществления мер по стимулированию рынка физкультурно-спортивных услуг, созданию индустрии спортивных товаров и оборудования.

    Государственная поддержка развития физической культуры и спорта должна осуществляться следующим образом:

1. целенаправленным финансированием из бюджетов всех уровней по трем основным формам:
2. безвозмездное субсидирование (гранты);
3. предоставление льготных займов и кредитов;
4. заключение контрактов на разработку продукции спортивной промышленности и подготовку спортсменов высокого класса;
5. привлечением частного капитала к финансированию деятельности и развитию физической культуры и спорта;
6. комплексом мер по созданию в отрасли "физическая культура и спорт" чисто рыночных структур (там, где это вообще возможно).

    С учетом мировой практики следует  более активно привлекать внебюджетные источники финансирования физической культуры и спорта, такие, как отчисления от лотерей, игрового бизнеса, прав телетрансляций и т.д.

    Развитие  инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование  финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности (на основе Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы")

    1. Основные направления:

1. разработка мер по обеспечению инновационного характера создания и развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;
2. определение показателей эффективности использования объектов спорта;
3. улучшение оснащения объектов спорта необходимым спортивным оборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом;
4. модернизация предприятий, производящих товары для занятия физической культурой и спортом;
5. разработка комплекса мер по развитию малого предпринимательства и частно-государственного партнерства в сфере физической культуры и спорта;
6. развитие баз подготовки спортсменов высокого класса, включая спортсменов паралимпийцев и сурдлимпийцев;
7. разработка отраслевых нормативов финансирования физической культуры и спорта;
8. совершенствование системы оплаты труда в сфере физической культуры и спорта.

    2. Комплекс мер:

1. улучшение материально-технического обеспечения организаций физической культуры и спорта;
2. развитие системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе показателей, характеризующих развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;
3. разработка и реализация инвестиционных программ в сфере физической культуры и спорта в условиях современной рыночной экономики;
4. разработка технических регламентов, национальных стандартов и свода правил по проектированию и строительству объектов спорта, а также правил сертификации услуг и продукции;
5. введение Всероссийского реестра объектов спорта (спортивные залы, плоскостные спортивные сооружения, плавательные бассейны) всех видов собственности;
6. разработка нормативов материально-технического оснащения занятий по физической культуре в образовательных учреждениях и учета их при определении новых лицензионных и аккредитационных требований;
7. развитие лизинга спортивного оборудования, инвентаря и соответствующих материалов.

    3. Для улучшения финансового обеспечения физической культуры и спорта необходимо:

1. предусмотреть в бюджетном законодательстве выделение самостоятельного раздела "Физическая культура и спорт";
2. создать национальный бренд спортивной одежды и инвентаря.

    4. Ожидаемые результаты:

    На  первом этапе:

1. внедрение типовых проектов объектов спорта на пришкольной территории и типовых проектов универсальных спортивных и специализированных плоскостных сооружений в микрорайонах, парках, зонах отдыха;
2. внедрение новой системы оплаты труда тренеров, инструкторов, преподавателей физической культуры и медицинских работников, занятых в сфере физической культуры и спорта, с учетом результативности их деятельности;
3. использование нормативов подушевого финансирования физической культуры и спорта с учетом местных и социально-экономических особенностей субъектов Российской Федерации и объемов необходимой двигательной активности различных категорий и групп населения;
4. введение в рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" 10 региональных тренировочных центров,
5. 6 федеральных тренировочных центров, 5 баз олимпийской подготовки и 20 федеральных объектов в учебных заведениях, подведомственных Минспорттуризму России.

    На  втором этапе:

1. продление действия Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" и ее подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы" до 2020 года;
2. создание Всероссийского реестра объектов спорта;
3. обеспечение образовательных учреждений объектами спорта, необходимыми для организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий и учебных занятий.

     Действенная пропаганда физической культуры и спорта, эффективная просветительно-образовательная  деятельность, оптимальная система  управления отраслью при адекватной правовой и материально-технической базе будут способствовать увеличению числа людей, занимающихся физической культурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни, что положительно скажется на снижении заболеваемости и наркотизации, потреблении алкоголя, сигарет, сокращении правонарушений, особенно молодежью, окажет действенную помощь в воспитании, самосовершенствовании и самообразовании человека, повышении его работоспособности и выполнении им долга по защите Родины.