При
программно-целевом планировании методы
социологических исследований могут применяться
для определения текущего положения в
стране или на рынке определенных товаров,
а экспертные методы – для более точного
построения прогноза. Однако эвристические
методы при программно-целевом планировании
используются лишь как дополнение к другим
методам, т. к. их точность относительно
невысока.
- Экономико-математические
методы. При применении методов этой
группы активно используются объективное
наблюдение и измерение показателей. Затем
с помощью расчетов и математического
моделирования делается прогноз.
Особое
место в этой группе занимают статистические
методы. Они используются во всех способах
планирования и прогнозирования, в том
числе и при программно-целевом планировании.
Эти методы позволяют с высокой степенью
достоверности определить различные состояния
исследуемой системы в будущем.
Все
методы прогнозирования обладают своими
достоинствами и недостатками. Поэтому
для достижения эффективного результата
рекомендуется комбинировать их друг
с другом.
Методы
планирования – более узкое понятие,
чем методы прогнозирования. Это методы
подготовки одного или нескольких вариантов
плана для утверждения лицом или органом,
принимающим решение. Также к ним можно
отнести и методы реализации планов. Рассмотрим
каждую из этих групп.
- Методы
подготовки планов – как и методы прогнозирования,
включают в себя эвристические и математические
методы. Среди математических методов
подготовки планов особое место занимают
методы оптимального
планирования. При их применении используется
решение задач математического программирования,
к которым относятся:
- задачи об оптимальном
плане производства, сущность которых
состоит в определении наилучшего по объему
реализации или прибыли плана производства
при ограниченных ресурсах;
- транспортные задачи,
которые позволяют выбрать план перевозок,
обеспечивающий минимум транспортных
расходов при выполнении заданных объемов
поставок потребителям и другие задачи.
Кроме
математического программирования,
при подготовке планов часто используют
теорию игр, которая позволяет принимать
решения в условиях неопределенности.
- Методы
реализации планов можно разделить
на две группы:
- Формирование планов,
предназначенных для безусловного исполнения
(директивных планов). Такие планы должны
быть однозначными и соответствующими
возможностям объекта.
- Формирование планов
– ориентиров экономического развития
(индикативных планов). Они не являются
обязательными для исполнения и могут
варьироваться в зависимости от условий.
При
программно-целевом планировании эти
методы обычно сочетаются. Т. е. разрабатываются
как директивные планы для достижения
каких-либо конкретных целей, так и индикативные,
которые служат ориентиром при реализации
программы.
4.
Долгосрочное планирование
Долгосрочный
план обычно охватывает трехлетний или
пятилетний периоды. Он скорее носит описательный
характер и определяет общую стратегию
компании, поскольку трудно предугадать
все возможные расчеты на такой длительный
срок. Долгосрочный план вырабатывается
руководством компании и содержит главные
стратегически цели предприятия на перспектив.
Основные
области долгосрочного планирования:
-
организационная структура
-
производственные мощности
-
капитальные вложения
-
потребности в финансовых средствах
-
исследования и разработки
-
доля рынка и так далее.
Заключение.
Итак,
в данной работе были рассмотрены
теоретические аспекты программно-целевого
планирования на разных уровнях с приведением
в качестве примера реальной комплексной
целевой программы. Проанализировав этот
материал, можно сделать определенные
выводы.
- На Западе существует
множество разработок на тему программно-целевого
планирования. Они успешно применяются
на практике как на макро-, так и на микроуровне.
- В России программно-целевое
планирование существует и используется
в основном при планировании государственных
и местных целевых программ. Однако научные
разработки в этой области явно недостаточны.
- В результате эффективность
реализуемых целевых программ снижается,
хотя и достигается определенный положительный
эффект.
Таким
образом, для успешного развития
этой области планирования требуется
в ближайшем будущем осуществить следующие
мероприятия:
- Создать более
обширную научную базу по этому вопросу,
соответствующему специфике российской
экономики.
- Усовершенствовать
нормативно-правовую базу реализации
целевых программ с целью усиления влияния
органов власти на организации – их участников
и повышения эффективности финансирования
программ.
Таким
образом можно добиться более
эффективных результатов реализации
государственных и региональных
целевых комплексных программ.
Любая
компания должна применять как долгосрочное,
так и краткосрочное планирование. Например,
при планирование производства продукта
как одного из важнейших элементов рыночной
стратегии целесообразно применять долгосрочное
и оперативное планирование в совокупности,
так как планирование производства продукта
имеет свои специфические черты и определяется
поставленной целью, сроками ее достижения,
видом товара и так далее.
Список
использованной литературы
- Закон Московской
области от 12 ноября 2002 г. N 122/2002-ОЗ "Об
областной целевой программе "Социальная
гарантия" на 2003-2004 годы"
- Алексеева М.М.
Планирование деятельности фирмы. – М.:
Финансы и статистика, 1997
- Басовский Л. Е.
Прогнозирование и планирование в условиях
рынка: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2003
- Борисевич В.И,
Кандаурова Г.А. Прогнозирование и планирование
экономики: Учебное пособие. – Мн.: ИП «Экоперспектива»,
2000
- Поляк Г. Б. Территориальные
финансы: Учебное пособие. – М.: Вузовский
учебник, 2003
- Черныш Е.А., Салтанова
Т. А., Молчанов Н. П., Новикова. А.Д. Прогнозирование
и планирование в условиях рынка: Учебное
пособие. – М.: ПРИОР, 1999