Демографическая концепция России и ее роль в преодолении тенденции депопуляции

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

 

 

 

 

Кафедра «Макроэкономическое регулирование»

ЛАБОРАТОРНАЯ  РАБОТА

на тему:

«Демографическая концепция России и ее роль в преодолении тенденции депопуляции»

 

Выполнила:

студент группы ТФ 4-1

Буянов Е. В.

Научный руководитель:

к.э.н.,                                                                      доцент кафедры

Матризаев Б. Д.

 

 

Москва 2014

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность такой темы, как «демографическая концепция России и ее роль в преодолении тенденции депопуляции» не вызывает сомнений, ведь, в какой-то степени, демографическая ситуация отражает уровень и качество жизни населения, вопрос о которых достаточно остро поставлен в нашей стране. Ведь давно известно, что на рождаемость негативно влияют такие факторы, как, например, низкий денежный доход семьи или отсутствие полноценных жилищных условий, невысокий уровень здоровья населения, структура семьи и многое другое.

Демографическая политика же, в свою очередь, направлена на оптимизацию демографической ситуации. Это значит, что государство регулирует рождаемость в нужном для себя направлении (ведь численность населения может не только падать, но и неконтролируемо возрастать) с помощью целого комплекса экономических и административных, а также воспитательных, связанных с грамотной пропагандой, предприятий.

В экономически развитых странах наблюдается падение уровня рождаемости и естественного прироста, что требует кардинальных изменений с помощью таких мер, как ссуды молодожёнам, денежные пособия в связи с рождением каждого ребёнка, а также льготы на жильё и длительный отпуск для беременных.

Очевидно, что демографическая политика современной России направлена на прирост численности населения с помощью вышеперечисленных мер, ведь, как гласит ежегодный Доклад Фонда ООН в области народонаселения за 2011 год, в России имеет место демографический кризис. Однако, сейчас тенденции имеют положительное направление. Так, например, в 2011 году убыль составила 131 208 человек, а в 2012 всего лишь 2 573 человека1. Данные за январь-сентябрь 2013 года вообще указывают на прирост в 5 109 человек2, что еще раз подтверждает возрастающую динамику.

Цель данной работы вытекает из её названия – это характеристика демографической ситуации в современной России путем анализа статистических данных, а также такого документа, как «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года».

В работе использованы различные источники информации, Интернет-ресурсы, статистические данные.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Демографический кризис РФ начала 1990-х годов и текущая статистика

 

Прежде, чем проанализировать концепцию демографической политики Российской Федерации до 2025 года, нужно разобраться, что же привело к необходимости создания подобного документа?

Безусловно, одной из причин является демографический кризис Российской Федерации начала 1990-х годов, который можно охарактеризовать как значительное нарушение воспроизводства населения Российской Федерации, которое угрожает его существованию.

По данным переписи населения 2002 года, численность населения России с 1989 по 2002 сократилась на 1,8 млн3. В 1990-х годах смертность практически в полтора раза превысила рождаемость и, таким образом, концу 1990-х годов темпы естественной убыли населения превысили 900 тыс. человек.

Каковы же причины? Существует целый ряд мнений и взглядов, которые те или иные группы ученых считают доминирующими, среди них можно выделить:

· Демоэкономические факторы. Они связаны с общим падением рождаемости в индустриальных и постиндустриальных странах в связи с изменением структуры занятости и репродуктивной мотивации, в независимости от качества жизни.

· Социально-экономические факторы. Они связаны с переломом предыдущей социальной модели общества, кардинальными экономическими реформами и снижением уровня жизни, с вытекающими последствиями, такими, как, например, невозможность содержания семьи и детей.

· Социально-медицинские факторы. Они связаны с резким ухудшением качества жизни и здоровья населения, массовым алкоголизмом и увлечением наркотиками, повышением смертности. Такая ситуация может возникнуть из-за того, что государственная политика отказывается от поддержки общественного здравоохранения.

· Социально-этические факторы. Они связаны со значительной деформацией социальной структуры общества, включая деградацию его институтов, а благодаря этому с массовой психологической депрессией  общества, а также деградацией общественной морали в целом, которая влечет за собой кризис института семьи.

Вообще, кризис института семьи заслуживает особенного внимания, поэтому хотелось бы рассмотреть его подробнее. В чем же дело? Какие особенности демографического развития российских семей в последнее время можно выделить?

· Возрастает число нуклеарных семей (состоят из родителей и детей, или же только из супругов, при этом на первый план выдвигаются отношения между ними)

· Возрастает число семей только с одним родителем. Следует отметить, что среди таких семей в основном преобладает «материнская семья»

· Уменьшается количество семей сложного состава (семья, состоящая из нескольких поколений.)

· Уменьшается среднее количество детей в семье. Сокращается количество многодетных семей. Наша страна вступила в фазу массового преобладания малодетной семьи. Не секрет, что больше и больше семей ориентируются всего лишь на одного ребёнка, откладывая его рождение.

· Увеличивается доля детей, которые родились вне зарегистрированного брака.

С 2001 года, естественная убыль населения имела тенденцию к сокращению (с 959 тыс. человек в 2000 году до 249 тыс. человек в 2009 году). Кроме того, в 2009 естественная убыль населения Российской Федерации была на практически на 99 % перекрыта миграционным приростом (около 247 тыс. человек), благодаря чему сокращение численности населения практически остановилось.

В 2010 тенденция сокращения смертности и увеличения рождаемости в России также продолжилась. В целом, можно отметить, что за 2011 год население страны впервые заметно увеличилось - на 188,9 тыс. чел. (однако, не за счет увеличения рождаемости, а за счет бурных миграционных процессов). Более того, аналогичные положительные тенденции продолжались по данным статистики 2012 и 2013 годов, о которых говорилось в самом начале.

В 2012 году в нашей стране возросло число родившихся в 78 субъектах страны, а так же сократилось число умерших в 62 регионах. В целом за 2012 год в Российской Федерации родилось 1 896 263 человека, а умерло 1 898 836 человек.

Из всего вышесказанного совершенно очевидно, что разрешение существующей демографической проблемы возможно только лишь путём перехода к мощной политике укрепления института семьи с детьми по всем направлениям и сферам жизнедеятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Цели и задачи Концепции демографической политики РФ до 2025 года

 

В 2001 году приняли «Концепцию демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года», в ней отражается довольно неутешительная демографическая ситуация в России, а также, в ней сформулированы основные цели и задачи демографической политики в целом. В 2007 году, в свою очередь, была принята «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»4.

Целями демографической политики России на период до 2025 года можно назвать стабилизацию численности населения России к 2015 году на планке 142 - 143 млн. человек и создание условий для ее увеличения к 2025 году желательно до 145 млн. человек. Помимо этого, упоминается улучшение качества жизни и рост продолжительности жизни до 70 лет в 2015 году и до 75 лет в 2025 году соответственно.5

Безусловно, достижение поставленных целей зависит от удачного решения обширного круга задач социально-экономического развития, которые включают в себя обеспечение стабильного экономического роста, а также роста общего благосостояния населения, сокращение уровня бедности и снижение различий по доходам, кроме того необходимо отметить также создание эффективной социальной инфраструктуры, обеспечение доступным жильем, развитие гибкого рынка труда и улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

Ниже приведены основные принципы, положенные в основу демографической политики России:

· комплексность разрешения демографических задач. Иными словами, меры, принимаемые в этой сфере должны охватывать все направления демографического развития (такие как рождаемость, смертность и миграция) в их взаимосвязи;

· оперативное реагирование на демографические тенденции в текущем периоде;

· учет региональных нюансов демографического развития и разграниченный подход к разработке и реализации необходимых региональных демографических программ;

· согласование между органами государственной власти и институтами гражданского общества друг с другом;

· координирование действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Основными же задачами демографической политики Российской Федерации до 2025, в свою очередь, являются:

· уменьшение уровня смертности более чем в 1,5 раза, в первую очередь в трудоспособном возрасте от различных внешних причин;

· уменьшение уровня материнской, а также младенческой смертности более чем в 2 раза, улучшение репродуктивных способностей населения, а также здоровья детей и подростков;

· укрепление здоровья населения, рост продолжительности активной жизни, создание и сохранение условий для здорового образа жизни, а также создание мотивации для ведения ЗОЖ, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, рост качества жизни больных, которые страдают хроническими заболеваниями, и инвалидов;

· увеличение уровня рождаемости (рост суммарного показателя рождаемости до 1,5 раза) за счет рождения второго ребенка в семье и последующих детей;

· укрепление института семьи, а также возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций  и семейных отношений;

Решение, например, такой задачи, как сокращение уровня смертности населения, в первую очередь в трудоспособном возрасте от различных внешних причин, включает в себя:

· уменьшение уровня смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы;

· улучшение материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения, оказывающих помощь, в том числе экстренную;

· сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных;

· сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· сокращение уровня смертности от самоубийств;

· сокращение уровня смертности от онкологических заболеваний;

· сокращение уровня смертности от ВИЧ/СПИД;

· внедрение специальных программ для населения старших возрастных групп;

· повышение доступности медицинской помощи для жителей сельской местности и отдаленных районов.

Так же, осуществляется решение задач по укреплению здоровья населения, существенному снижению уровня социально значимых заболеваний, созданию условий и формированию мотивации для ведения здорового образа жизни. Они включают в себя:

· формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, мотивации для ведения здорового образа жизни;

· разработку мер, направленных на снижение количества потребляемого алкоголя,;

· создание эффективной системы профилактики социально значимых заболеваний;

· обеспечение безбарьерной среды обитания для лиц с ограниченными возможностями;

· внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков реабилитации  после перенесенных заболеваний и травм;

· разработку мер, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей.

Безусловно, одними из главных задач являются задачи по повышению уровня рождаемости. Они включают в себя:

· усиление государственной поддержки семей, имеющих детей;

· создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми, в первую очередь для молодых семей с детьми;

· создание для женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком, условий, способствующих их возвращению к трудовой деятельности, организацию системы повышения их квалификации и переобучения профессиям, востребованным на рынке труда;

· расширение использования гибких форм занятости , позволяющих совмещать работу с выполнением семейных обязанностей;

Еще одна группа задач  - это задачи по укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений. Эта группа включает в себя: