Бюджетная система РФ

Продолжение таблицы 1

1	2	3	4	5	6	7	8	9
2 Неналоговые	5 352 838 174,0	-	100	5 937 667 208,2	-	100	584 829 034,2	-
Доходы от внешнеэкономической деятельности	4 664 731 177,2	41,035	87,15	4 962 735 737,3	38,604	83,58	298 004 560,1	-2,431
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	382 023 935,2	3,361	7,14	543 344 509,2	4,227	9,15	161 320 574,0	0,866
Платежи при пользовании природными ресурсами	82 996 321,5	0,730	1,55	101 313 124,0	0,788	1,71	18 316 802,5	0,058
Доходы от оказания платных услуг(работ) и компенсациии затрат шосударства	154 097 509,9	1,356	2,88	131 478 370,1	1,023	2,21	-22 619 139,8	-0,333
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	22 515 503,7	0,198	0,42	120 431 990,3	0,937	2,03	97 916 486,6	0,739
Административные платежи и сборы	6 726 066,9	0,059	0,13	18 192 580,4	0,142	0,31	11 466 513,5	0,082
Штрафы, санкции, возмещения ущерба	22 975 376,8	0,202	0,43	20 697 816,0	0,161	0,35	-2 277 560,8	-0,041
Прочие неналоговые доходы	16 772 282,8	0,148	0,31	39 473 080,9	0,307	0,66	22 700 798,1	0,160
3 Безвозмездные	56 630 804,2	-	100	129 130 766,6	-	100	72 499 962,4	-
Безвозмездные поступления	29 021 948,6	0,255	51,25	64 649 692,6	0,503	50,07	35 627 744,0	0,248
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ	146 200,6	0,001	0,26	30 993 815,3	0,241	24,00	30 847 614,7	0,240

 

 

 

Продолжение таблицы 1

1	2	3	4	5	6	7	8	9
Доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата бюджетами бюджетной системы РФ и организациями остатков субсидии, субвенции и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	27 462 655,0	0,242	48,49	33 487 258,7	0,260	25,93	6 024 603,7	0,019

 

В соответствии с данными таблицы следует сделать вывод, что наиболее значимая статья «Доходы от внешней экономической деятельности». В 2011 году доля доходов составила 41,03%, что на 2,39% больше по сравнению с 2012 годом, но в денежном эквиваленте увеличилась на 298004560 тыс. руб.

Если рассматривать по разделам, то в первом разделе «Налоговые», наиболее значимая статья «Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами», в 2011 году доля доходов составила 34,2%, а в 2012 году – 35,6%. Так же наиболее значимая в этом разделе статья «Налоги на товары реализуемые на территории РФ», в 2011 году – 33,2%, в 2012 году – 32,5%.

Во втором разделе «Неналоговые» наиболее значимая статья является «Доходы от внешнеэкономической деятельности», в 2011 году доля доходов составила 87,1%, в 2012 году – 83,6%.

В третьем разделе «Безвозмездные» наиболее значимая статья «Безвозмездные поступления» доля доходов в 2011 году составила 51,3%, в 2012 году – 50,1%.

Для того, чтобы наглядно увидеть изменение в структуре доходов бюджета целесообразно построить диаграммы, характеризующие структуру доходов за 2011 и 2012 года.

 

Рисунок 1 – Структура доходов федерального бюджета за 2011 год

 

Рисунок 2 – Структура доходов федерального бюджета за 2012 год

 

Проведем сравнительный анализ расходной части местного бюджета на 2011 год и на 2012 год. Рассмотрим таблицу 2.

 

Таблица 2 – Структура расходов федерального бюджета на 2011-2012гг

Наименование	2011 г		2012 г		Изменение в тыс. руб	Изменение в %
	тыс.	%	тыс.	%
	руб	доли	руб	доли
1	2	3	4	5	6	7
Всего	10925617418,3	100	12894986746,7	100	1969369328,4	-
Общегосударственные вопросы	777756848,9	7,119	809851261,8	6,280	32094412,9	-0,838
Национальная оборона	1515955098,7	13,875	1812386206,9	14,055	296431108,2	0,180
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1259822112,8	11,531	1842978667,1	14,292	583156554,3	2,761

Продолжение таблицы 2

1	2	3	4	5	6	7
Национальная экономика	1790158233,5	16,385	1968497111,8	15,266	178338878,3	-1,119
Жилищно-коммунальное хозяйство	279798768,9	2,561	228839886,1	1,775	-50958882,8	-0,786
Охрана окружающей среды	17561093,0	0,161	22493598,4	0,174	4932505,4	0,014
Образование	553368715,3	5,065	603838308,6	4,683	50469593,3	-0,382
Культура, кинематография	83783111,9	0,767	89857486,4	0,697	6074374,5	-0,070
Здравоохранение	499551288,0	4,572	613822656,4	4,760	114271368,4	0,188
Социальная политика	3128527270,3	28,635	3859726273,0	29,932	731199002,7	1,297
Физическая культура и спорт	44209708,8	0,405	45721130,5	0,355	1511421,7	-0,050
Средства массовой информации	61124495,7	0,559	77536416,7	0,601	16411921,0	0,042
Обслуживание государственного и муниципального долга	262744216,4	2,405	320000606,8	2,482	57256390,4	0,077
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образовании	651256456,1	5,961	599437136,2	4,649	-51819319,9	-1,312

 

Наибольший удельный вес в классификации занимают расходы на социальную политику. В 2011 году доля расходования этих средств составляет 28,6%. Если говорить о динамике этого показателя, то уже в следующем году он возрастет на 1,29%, что в денежном эквиваленте составляет 731199002,7 тыс. руб. Так же наибольший удельный вес занимают расходы на национальную экономику. В 2011 году доля расходования этих средств составляет 16,4%, а в 2012 году понизилась и составила 15,3%. Но если рассматривать в денежном эквиваленте увеличилась на 178338878,3 тыс. руб.

Наименьший удельный вес в классификации занимают расходы охраны окружающей среды. В 2011 году доля расходования этих средств составила 0,16%, что на 0,01 меньше по сравнению с 2012 г. В денежном эквиваленте в 2011 году составила 17561093,0 тыс. руб., в 2012 году - 22493598,4тыс. руб. Наглядно данную ситуацию можно рассмотреть на диаграммах.

 

Рисунок 3 – Структура расходов федерального бюджета за 2011 год

 

Рисунок 4 – Структура расходов федерального бюджета за 2012 год

 

Если говорить о всех поступлениях и расходах бюджета страны, то в последнее время наблюдается его дефицит. Рассмотрев доходы и расходы бюджета России на 2011-2012 гг., что на 2013 год в  федеральный бюджет поступило доходов 1093098,63  млн. руб., что на 33539, 44 млн. руб., или на 3,17% больше, чем на 2012 год. Если говорить о расходах, то они увеличились с  1023383,17 млн. руб. до 1108714, 93 млн. руб., то есть на 7,39%.

Несмотря на некоторые негативные тенденции в российской финансовой политике, проводящиеся реформы  открывают широкие перспективы развития, как государственного, так и частного сектора экономики.

Так же необходимо сказать, что доходы за весь 2012 год составили 12855,54 млрд. руб., а расходы – 12 894,98 млрд. руб. Наблюдается явный дефицит бюджета равный 39,44 млрд. руб. Тем не менее в 2011 году был профицит и составил 442,04 млрд. руб.

Таблица 3 - Источники финансирования дефицита федерального бюджета на      2011 – 2012 гг

Наименование	2011 г	2012 г	Изменение в тыс. руб
Всего	-442 035 204,3	39 446 125,6	-481 481 329,9
Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета	1 302 825 311	420 679 869,9	- 882 145 441,1
Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета	-105 159 380,5	18 062 746,0	-123 222 126,5
Изменение остатков средств	-1 639 701 134	-399 296 490,3	-2 038 997 624,3
Увеличение остатков средств	-21 575 095 075	-32 883 749 484,6	-54 458 844 559,6
Уменьшение остатка средств	19 935 393 941	32 484 452 994,3	12 549 059 053,3

 

 

Заключение

 

Бюджетная система, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах, представляет собой совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов. Каждое государство имеет свою организацию бюджетной системы и принципы ее построения, т.е. бюджетное устройство. Бюджетное устройство любой страны определяется её государственным (административно-территориальным) устройством. Правовые нормы, закрепляющие бюджетное устройство, устанавливают виды бюджетов, действующих на территории страны, место и роль каждого из них, принципы их функционирования и взаимосвязи.

Бюджетная система РФ трехуровневая. Она основывается на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируется законодательством РФ и представляет совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Основными источниками формирования бюджета являются: налоговые доходы; неналоговые доходы; заимствования; добровольные пожертвования. Налоговые доходы являются главным источником поступлений в бюджет и по уровням бюджетной системы подразделяются на федеральные, региональные и местные. Федеральный бюджет является ведущим звеном в бюджетной системе, формируемый, как централизованный финансовый фонд, с целью выполнения государством их обязанностей и обеспечения общегосударственных мероприятий. Через него осуществляется процесс распределения и перераспределения ВВП и созданного национального дохода страны между отраслями народного хозяйства, регионами и социальными слоями населения. Средства федерального бюджета являются главным источником финансирования конверсии предприятий военно-промышленного комплекса, развитие перспективных направлений в сфере производства. Большую роль играет федеральный бюджет в поддержании и развитии искусства, культуры, средств массовой информации.

Обеспечить единообразие бюджетного правотворчества и право применения на уровне Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований позволяют принципы бюджетной системы, среди которых выделяют принцип единства бюджетной системы, самостоятельности, разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней, самостоятельности, сбалансированности и др.

Все бюджеты РФ, входящие в бюджетную систему страны взаимосвязаны между собой в рамках межбюджетных отношений. Для формирования организационной системы управления бюджетным устройством страны и совершенствования межбюджетных отношений используется бюджетное регулирование. Большое значение для регулирования бюджетных отношений имеет бюджетный федерализм, т.е. разделение полномочий между центральными органами власти, властями субъектов Федерации и органами местного самоуправления в области финансов, в частности, в бюджетной сфере. Решение проблем отношений между бюджетами разных уровней осуществляется путем межбюджетного выравнивания (перераспределения финансовых ресурсов), при помощи системы оказания финансовой помощи региональным и местным органам власти, которые в силу сложившихся условий не обеспечены достаточными средствами для осуществления своих полномочий или полномочий, передаваемых с вышестоящего уровня бюджетной системы.