Банк России, правовое положение и функции

      9. Установление предельных  остатков  денежной  наличности  в операционных  кассах  кредитных  организаций  (филиалов),   других юридических  лиц  и  осуществление  оперативного  контроля  за  их соблюдением в соответствии с действующим порядком.

      10. Осуществление контроля  за  достоверностью  отчетности  о кассовых оборотах, составляемой кредитными организациями. 
 

      11. Составление на  основании   данных  кредитных  организаций  календаря выдач денег  на  оплату  труда  и  представление   его  в территориальное учреждение  Банка России.

      12. Проверка в кредитных организациях  работы  по  соблюдению порядка ведения кассовых операций по обслуживаемой клиентуре.

      13.  Регулирование  обязательных  резервов,  депонируемых   в  Банке  России,  осуществление   контроля  за  своевременностью    и полнотой    перечисления    обязательных    резервов,     проверка достоверности расчетов обязательных резервов.

      14.    Участие    в    реализации    функциональных     задач  территориального учреждения Банка  России:

      -  в  порядке  передоверия   права  по  предоставлению    банкам

      кредитов  Банка России в установленном  порядке;

      -  по  его  распоряжению  участие   в  проведении  инспекционных

      проверок  кредитных  организаций    (филиалов),    применение    к

      обслуживаемым кредитным  организациям  санкций  в  виде  штрафа  в

      соответствии  со статьей  75  Федерального  закона  "О  Центральном

      банке Российской Федерации (Банке России)" и др.

      УЧЕТ  И ОТЧЕТНОСТЬ В РКЦ

      1.  РКЦ  обеспечивает  ведение   бухгалтерского    учета    и отчетности в соответствии  с нормативными указаниями Банка России. Бухгалтерская отчетность РКЦ представляется  в  территориальное учреждение Банка России в порядке, определенном Банком России.

      2.  РКЦ  на  основе  данных,  получаемых  от    обслуживаемых  кредитных организаций (филиалов), других юридических и  физических лиц, а  также  собственной  информации  составляет  и  анализирует установленную  Банком  России   отчетность,    сведения    разовых обследований и аналитические материалы по расчетам,  кредитованию, денежному  обращению,  кассовым оборотам,  кассовому   исполнению федерального бюджета, остаткам средств на счетах  местных органов власти  и государственных внебюджетных  фондов,   финансированию капитальных вложений за счет средств федерального бюджета и др.  И представляет ее территориальному учреждению Банка России.

      3. РКЦ ведет  учет  расходов  по  содержанию  Межрегиональных  центров информатизации, а также  организаций при  Банке   России  (в пределах утвержденной  сметы) и доходов от предоставленных  услуг  и включает их показатели в баланс и другую отчетность РКЦ.

      ОСНОВНЫЕ  ОПЕРАЦИИ РКЦ

      РКЦ осуществляет операции  в  соответствии  с  возложенными  на него функциональными  задачами.

      1.  Открытие,  переоформление  и   закрытие  корреспондентских счетов (субсчетов) кредитным организациям  (филиалам) по  месту их нахождения, а также других счетов юридическим и физическим лицам.

      2.  Списание  (зачисление)  средств   со  счетов  (на   счета) кредитных  организаций (филиалов), других юридических  и  физических лиц.

      3. Контроль соблюдения правил и сроков  совершения  расчетных операций  кредитными  организациями,  другими    юридическими    и физическими лицами.

      4.  Контроль  осуществления  платежей  в  пределах   средств,имеющихся   на  счетах  кредитных  организаций  (филиалов),  других юридических и физических лиц.

      5. Учет списания (зачисления) средств   посредством  отражения на  корреспондентских  счетах  (субсчетах),  расчетных  и   текущих счетах, счетах МФО, а также других  счетах,  открытых  на  балансе  РКЦ. 

      6. Выверка отражения расчетных  операций на  корреспондентских счетах (субсчетах) и других счетах, открытых на балансе РКЦ  и  на балансе кредитных организаций (филиалов).

      7.  Защита  расчетно-денежных  документов    с    применением специальных  средств.

      8. Прием и выдача ценностей из  резервных фондов.

      9. Учет эмиссионных операций.

      10. Прием и  выдача  наличных  денег  кредитным  организациям (филиалам) и другим юридическим  и физическим лицам.

      11. Обработка денежной наличности.

      12. Открытие и закрытие ссудных   счетов  по  рефинансированию  банков  Банком  России  на    основании    кредитных    договоров, заключенных территориальным учреждением Банка России.

      13. Начисление процентов по кредитным  операциям, контроль  заих своевременным  и полным перечислением. 

                         

              
 

Глава 3. Платежная системанежно-кредитная  политика Центрального Банка РФ

3.1. Платежная система  Банка России 

      Наиболее  важной составляющей платежной системы  России является платежная система  Банка России.    

        Платежная система Банка России, являющаяся в целом децентрализованной системой, обеспечивает осуществление расчетов по платежам в рублях с использованием средств, хранящихся на счетах в Банке России. Платежная система Банка России является валовой системой, т.е. расчеты по всем платежам проводятся по счетам участников на индивидуальной основе. Организационная структура Банка России отражает региональное деление России: в каждом регионе России действуют территориальные учреждения Банка России, осуществляющие безналичные расчеты (по числу регионов - 78).   

        В настоящее время платежная  система Банка России обеспечивает:    

       -  зачисление средств на счета клиентов в день поступления; в отдельных регионах списание и зачисление указанных средств осуществляется в режиме, приближенном к режиму реального времени, с предоставлением возможности их немедленного использования;    

       - возможность управления ликвидностью путем предоставления кредитным организациям внутридневных кредитов, обеспеченных залогом (г. Москва, г. Санкт-Петербург);   

       - реализацию мероприятий денежно-кредитной политики Банка России через обслуживание кредитных, депозитных, валютных и других сделок Банка России;   

       - расчеты на рынке ценных бумаг и валютном рынке.   

        В части безопасности и защиты  информации в платежной системе  Банка России обеспечивается: идентификация пользователей, контроль целостности и подтверждение подлинности платежных документов, разграничение прав доступа и защита от несанкционированного доступа к ресурсам систем обработки платежей, контроль за проведением расчетных операций, конфиденциальность (криптографическая защита) платежной информации, резервирование программно-технических комплексов и информационных ресурсов.    

        По состоянию на 1 января 2002 года  участниками платежной системы  Банка России являлись 1175 учреждений Банка России, а также 1323 кредитные организации и 1817 филиалов кредитных организаций, которым, согласно Справочнику БИК РФ, открыты корреспондентские счета (субсчета) в Банке России.    

        Количество филиалов кредитных  организаций, которым открыты  корреспондентские субсчета в Банке России, сократилось за год на 438 единиц (или на 19,4%), что обусловлено, с одной стороны, требованием Банка России к кредитным организациям и их филиалам о наличии одного корреспондентского счета или корреспондентского субсчета при обслуживании их в одном учреждении Банка России по месту своего нахождения, с другой стороны, продолжающейся реорганизацией кредитных организаций, в том числе преобразованием филиалов в дополнительные офисы.    

        Кроме того, Банком России в  соответствии с законодательством обслуживаются бюджетные организации, органы исполнительной власти и другие клиенты в районах, где отсутствуют кредитные организации.    

        Количество клиентов Банка России - органов федерального казначейства  Министерства финансов Российской Федерации - увеличилось с 1387 по состоянию на 1 января 2001 года до 1402 по состоянию на 1 января 2002 года, или на 1,1%, что обусловлено их созданием в ряде регионов Российской Федерации.    

        Количество платежей, проведенных  через платежную систему Банка России, в 2001 году составило 283,2 миллиона, объем платежей - 63,3 трлн. рублей, при этом объем платежей возрос на 46,9 процента. Ежедневно платежной системой Банка России проводится в среднем около 1,1 миллиона платежей.   

        Основную часть платежей, осуществляемых через платежную систему Банка России, составляют платежи кредитных организаций (филиалов) и их клиентов, на долю которых в 2001 году приходилось 81,6% общего количества и 75,2% общего объема платежей (в 2000 году 79,5% и 72,3% соответственно).    

        Оборачиваемость средних остатков  денежных средств кредитных организаций  (филиалов) по корреспондентским  счетам (субсчетам) в Банке России, составила в 2001 году 0,42 дня (или  2,4 оборота в день), против 0,68 дня  (или 1,5 оборота в день) в 2000 году.    

        Ускорение оборачиваемости средних  остатков денежных средств кредитных  организаций (филиалов) по корреспондентским  счетам (субсчетам), открытым в учреждениях  Банка России, связано с увеличением  активности кредитных организаций  и их клиентов, консолидацией счетов кредитных организаций, дальнейшим повышением оперативности управления ликвидностью, чему способствуют проводимые Банком России мероприятия по расширению применения электронных расчетов и другие мероприятия по сокращению сроков совершения платежей.    

        Количество платежей клиентов  Банка России, не являющихся кредитными  организациями, и платежей учреждений  Банка России по собственным  расчетным операциям составило  в 2001 году 18,4% от общего количества  платежей, проведенных через платежную систему Банка России, объем платежей - 24,8 процента. По сравнению с предыдущим годом, количество этих платежей снизилось на 1,2%, объем увеличился на 30,6 процентов. Наибольший темп роста отмечен по платежам органов федерального казначейства, так как продолжающийся переход бюджетных организаций на обслуживание в федеральное казначейство привел к увеличению количества платежей, проведенных по счетам, открытым органам федерального казначейства, на 29,2%, объема – на 9,6 процентов.    

        Основную часть платежей, совершаемых через платежную систему Банка России, также как и через платежную систему России в целом, составляют внутрирегиональные платежи: на их долю в 2001 году приходилось 90,3% количества платежей и 84,5% объема платежей.    

        Банк России осуществляет работу в направлении повышения эффективности функционирования платежной системы Банка России, в первую очередь, за счет целенаправленной деятельности по расширению использования электронных расчетов, обеспечивающих проведение платежей на региональном уровне в тот же день, а на межрегиональном - не позднее следующего дня.    

        По состоянию на 1 января 2002 года  внутрирегиональные и межрегиональные  электронные расчеты осуществлялись  в 76 из 78 территориальных учреждений  Банка России, при этом участниками внутрирегиональных электронных расчетов являлись 1135 учреждений Банка России (из 1175), или 96,6% от общего их количества (по состоянию на 1 января 2001 года - 1137 учреждений Банка России из 1181, или 96,2%), а участниками межрегиональных электронных расчетов - 1031 учреждение Банка России (из 1175), или 87,7% от общего количества (по состоянию на 1 января 2001 года - 913 учреждений Банка России из 1181, или 77,3%).   

        При осуществлении межрегиональных  электронных расчетов электронные  документы направляются через сервер электронной почты, расположенный в Межрегиональном центре информатизации Банка России. Расчет по счетам, открытым в учреждениях Банка России для учета межрегиональных электронных платежей, производится по принципу "каждое территориальное учреждение Банка России с каждым". 
 
 

      

      Отражение по корреспондентским счетам кредитных  организаций как по внутрирегиональным, так и по межрегиональным платежам, производится в учреждениях Банка России в корреспонденции с соответствующими счетами учета :