Антикризисные меры правительства РФ

 

_{СОДЕРЖАНИЕ}

 
 

Лист

     ВВЕДЕНИЕ

1 ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА           4

1.1 Причины  экономических кризисов             4

1.2 История экономических  кризисов             5

2 СОВРЕМЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧСКИЙ КРИЗИС В РОССИИ         8

2.1 Американская  финансовая катастрофа             8

2.2 Падение цен  на нефть                9

2.3 Политические  ошибки российского руководства            12

3 СЦЕНИРИИ РАЗВИТИЯ  КРИЗИСА             14

4 ВЛИЯНИЕ КРИЗИСА  НА РОССИЙСКУЮ ЭКОНОМИКУ В  ЦЕЛОМ И 

НА ЖИЗНЬ ЛЮДЕЙ                 16

4.1 Макроэкономические показатели             17

5 АНТИКРИЗИСНЫЕ  МЕРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ               20

5.1 Приоритеты  программ антикризисных мер на 2009 и 2010 года        21

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

      ВВЕДЕНИЕ 
 

     Выбранная тема курсовой работы очень актуальна в настоящее время в связи со сложившейся экономической ситуацией в России и во всем мире.

     В классическом понимании экономические  кризисы порождаются опережающим спрос перепроизводством товаров, что провоцирует падение цен, рост неуверенности у предпринимателей и потребителей, снижение инвестиционной активности и, как следствие, падение темпов роста  и даже сокращение производства. Кризисы оборотня сторона стихийного характера рыночной экономики, поэтому они неизбежны. Однако как демократию считают плохой формой правления, все альтернативы которой еще хуже, так и кризисы – пусть и высокая, но наименьшая плата за экономическую эффективность.

     Кризисы – явление цикличное, и никуда от них не деться, как это ни печально.

     Цель  данной курсовой работы понять причины и подоплеку нынешнего экономического, или финансового (с чего все и начиналось) кризиса, пути его развития, влияние на жизнь всей страны и пути выхода из него.

 

     

     1 ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА 
 

     Кризис (греч.) - решение, крутой перелом, тяжелое переходное состояние какого-либо процесса социального института. В самом общем виде кризис есть нарушение равновесия системы и в то же время переход к новому ее равновесию.

     Термин  «кризис» употребляется для обозначения  ситуации, которая в определенной степени представляется аномальной и нередко отличается быстротечными изменениями. В экономике этим термином характеризуется целый ряд явлений. Но одному из них придается особое значение - это экономический кризис, он является отражением серьезных изменений в мировой экономике. 
 

1. Причины экономических  кризисов

 

     Причина кризиса - события или явления, вследствие которых появляются факторы кризиса.

     Основная  причина кризисов – несовпадение расчетов производителей и предпочтений потребителей. В условиях экономического подъема предприниматели стремятся расширить бизнес для получения дополнительной прибыли, но никто из них не может знать, сколь велик спрос на их продукцию. Учитывая, что расширение производства требует новых мощностей, введение которых занимает значительное время, предсказать соотношение спроса и предложения на момент начала «жизненного цикла» инвестиции сложно. Поэтому через несколько лет промышленного подъема возможности производителя начинают опережать платежеспособный спрос, возникает затоваривание, эффективные компании снижают цены, а неэффективные – терпят убытки и в итоге вытесняются с рынка. На время возрастает безработица, неуверенные в своем будущем потребители сокращают расходы, в результате выживают лишь самые эффективные компании. Экономика очищается от устаревших неэффективных производств.

     Легче всего потребители отказываются от товаров, не являющихся товарами каждодневного потребления. Спрос на них сокращается быстрее всего – и поэтому быстрее всего разворачиваются финансовые кризисы или кризисы на рынке «сомнительных» (в основном спекулятивных) активов. [1] 
 

2. История экономических  кризисов

 

     Исторически одними из первых кризисов была «тюльпаномания»  в Голландии. В 1635-1636 гг. искусственно взвинченный модой спрос поднял расценки на луковицы этих цветов до 3-5 тыс. голландских флоринов (при среднедушевом доходе в стране в 150 год), после чего они обрушились в 300-500 раз. Можно также вспомнить ажиотаж вокруг компаний, основанных в Голландии, Англии, Франции для торговли с заморскими колониями (например, взлет в более чем 10 раз стоимости акций британской South Sea Co.летом 1720г., а в декабре того же года ее банкротство). Эти события можно считать первой «биржевой паникой» в истории.

     Первый  кризис перепроизводства поразил Великобританию в 1825г. Кризисы повторялись в 1936-1837, 1847, 1857, 1866 гг. Постепенно они начались и в континентальной Европе, а кризис 1857 года стал первым, одновременно затронувшим большинство развитых стран. В этом проявилась нараставшая интеграция национальных рынков.

     Ответом на участившиеся кризисы стали попытки производителей жестче контролировать цены, все более заметными стали выгоды монополии, менее подверженные последствиям кризисов, потери от которых они могли переложить на потребителей. Конец XIX начала XX вв. стали временем расцвета трестов, но опасения нарушения естественной хозяйственной динамики вызвали усиление борьбы с ними со стороны правительств, что привело к относительной стабилизации ситуации в 1910гг. Правда, по мере того как экономика «финанциализировалась», главная угроза стала исходить от неурядиц в финансовой сфере. Расширение кредита и рост фондового рынка в 1920 гг. создавали ощущение безграничных возможностей, но оно испарилось в 1929 г., когда фондовые рынки по всему миру рухнули. В 1932 г.индекс Dow Jones составлял всего 9,3 % от максимума.

     Все это спровоцировало массовый невозврат  кредитов, разорение банков и корпораций и глубокий экономический спад. В  США ВВП сократился на 30%, промышленное производство вдвое (автомобилей в  пятеро), закрылось более 5 тыс. банков, потери на фондовом рынке составили $40 млрд., уровень безработицы подскочил до 18,2%, число безработных доходило до 1млн. человек, 5 млн. фермеров лишились земли за долги, а 7,4 млн. человек просто умерло от голода. В Германии ВВП упал на 17,0%, обанкротилось 68 тыс. фирм и без работы остались 8 млн. немцев (что не в малой мере поспособствовало приходу к власти фашистов).

     Рецепт  борьбы с кризисами предложил  в 1936 г. английский экономист Дж. М. Кейнс  в работе «Общая теория занятости, процента и денег». Центральным банкам рекомендовалось повышать процентные ставки в годы бурного экономического роста, тем самым, притормаживая его, и, напротив, снижать в периоды кризиса, поддерживая производителей. Правительствам советовалось стимулировать занятость проведением общественных работ, что в определенной мере можно считать альтернативным источником «впрыскивания» в экономику дополнительных денег.

     Эти новые меры дали результаты и дожили до наших дней, хотя опыт их применения знал и успехи, и неудачи. Так, например, во время кризиса в 1973 - 1974 гг. возникла ситуация роста цен даже в условиях сокращения спроса (стагфляция), что не предполагалось кейнсианской теорией. Резкое повышение ставки процента в 1997-2000 гг. не спасло американскую экономику от биржевого кризиса, а в Японии снижение в 1991 г. процентной ставки почти до нуля так и не оживило экономику.

     Все эти казусы были обусловлены отчасти  наличием внешних факторов (рост цен  на нефть, бум на рынке акций высокотехнологичных  компаний, крах японского рынка недвижимости и т.п.).

     Говоря  о современных кризисах, стоит  отметить, что тенденции их преодоления могут оказаться неустойчивыми. В последнее время власти ведущих государств Запада (особенно США) стремились не допустить не только серьезного кризиса, но и вообще какого-либо снижение экономического роста. Цена такой политики велика: чтобы избежать рецессии в 2000-2003 гг. ставка ФРС была снижена до 1%, что привело к росту кредитной массы на $5,6 трлн. Или 46% ВВП за 5 лет (при росте ВВП за этот период всего на 17,4 %). В настоящее время, учитывая угрозу очередной рецессии, американские власти снова начинают накачивать экономику кредитами. Такая политика препятствует реальному «очищению» национального хозяйства от неэффективных компаний и провоцировала более жестокий кризис.

     Следует различать кризисы в развитых и развивающихся экономиках; в  последних они имеют более сложную природу. В большинстве своем современные кризисы развивались там не перепроизводством товаров, а чисто финансовыми причинами, поскольку начинались на фоне резкого сокращения денежного предложения. Это обуславливается неспособностью правительств обслуживать безответственно набранные кредиты, обрушением фондового рынка провоцирующего банковский кризис, или же оттоком иностранного капитала. Так, практически все кризисы в начале 1980 гг., в Мексике в 1994 г, в России в 1998 г. и в Аргентине в 2001г. стали следствием непродуманной долговой политики; кризис в Юго-Восточной Азии – неэффективности использования инвестиций, бесконтрольного кредитования банками местных компаний и оттока иностранного капитала. [1]

 

     

2 Современный экономический кризис в россии 
 

     По  оценке Всемирного банка, российский кризис 2008 года «начался как кризис частного сектора, спровоцированный чрезмерными  заимствованиями частного сектора в условиях глубокого тройного шока: со стороны условий внешней торговли, оттока капитала и ужесточения условий внешних заимствований».[2]

     Обозреватель  журнала Research Алексей Байер в  «Ведомостях» от 10 октября 2008 года писал, что удар глобального кризиса по России был сильнее, чем по экономикам иных стран вследствие 3-х причин: «американской финансовой катастрофы», негативно отразившейся на всех рынках и финансовых системах развивающихся стран; падения цен на нефть при значительной зависимости России от её экспорта; политических ошибок российского руководства. Автор высказал предположение, что если все три фактора сравнимы, то «с середины года рынок потерял около 600 пунктов только из-за ухудшения инвестиционного климата в России — из-за конфликта с Грузией и из-за ссоры акционеров ТНК-BP, атаки на «Мечел».[3]

     Теперь  более подробно поговорим о каждой из этих причин. 
 

     2.1 Американская финансовая катастрофа 

     Основной  причиной обвального кризиса мировой  экономики, и в частности российской, является перепроизводство основной мировой валюты - доллара США.

     С 1971 г., когда была отменена привязка доллара к золотому содержанию, обеспечивающемуся  золотым запасом США, доллары  стали печататься в неограниченных количествах. Покупательная способность доллара обеспечивалась не столько ВВП США (как это происходит в каждой нормальной стране), сколько ВВП стран всего мира.

     Значительные  средства тратились на обеспечение "доступных" кредитов - потребительских, в основном на жилье. Т.е. еще не заработав ничего, люди в Америки уже получили дом, машину и т.д., но под обязательство работать на погашение кредита 30 лет. Оплачивать все это (выдавать огромные объемы кредитов) можно было только за счет необеспеченной эмиссии доллара. При этом владельцы ФРС прекрасно знали, что возвращать эти деньги потребителю в полном объеме не придется, т.к. наступит этап "контролируемого обрушения" и все изменится, в том числе рухнет и доллар.

     После краха американского инвестиционного  банка, финансовый кризис начал стремительно расползаться по всему миру. Министр финансов США Генри Полсон на совещании в Белом доме заявил о своей уверенности в том, что корни этого кризиса находятся в жилищном и ипотечном рынках США. [4] Но, фактически, в перепроизводстве ничем не подкрепленного доллара.

     Члены "большой двадцатки" признают, что главными причинами мирового экономического кризиса стали несовершенство финансового сектора США и недоработки в системе финансового регулирования и надзора. [4]

     Таким образом, финансовый, а затем и экономический, кризис в России как часть мирового финансового кризиса стали возможными из-за произошедшей интеграции российской экономики в мировую. 

     2.2 Падение цен на нефть 

     В сознании не только жителей Европы или Америки, но и самих россиян  наша страна все больше и больше ассоциируется с «энергетической сверхдержавой». Действительно, Россия – вторая в мире страна по объему производства нефти (9,98 млн. бар. в сутки или 491 млн. т. в год) и первая по добыче газа (651 млрд. куб. м). Россия поставляет в страны ЕС около 26% потребляемой ими нефти и более 29% используемого газа. [1]