Анализ расходов федерального бюджета за 2007 - 2009 гг

     В 2007г. на образование было израсходовано 294,6 млрд руб, в 2008г. – 355 млрд руб, в 2009г. – 418 млрд руб. По сравнению с 2007 \г. расходы в 2009г. увеличились почти в 2 раза.

     По  всем статьям «Образование» отмечается ежегодное увеличение расходов Федерального бюджета. Это связано с реализацией национального проекта «Образование», а также увеличением заработной платы учителям. Направляются ассигнования на повышение квалификации и переподготовку работников федеральных бюджетных учреждений, реализация мер социальной защиты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в этих учреждениях, ассигнования позволят обеспечить предоставление среднего профессионального образования студентам, высшего образования, а именно, увеличение бюджетных мест.

     Финансовая  поддержка кинематографии и научных исследований в области культуры, кинематографии и СМИ оказывается в большей степени из федерального бюджета.

     В 2007г. расходы федерального бюджета  на культуру, кинематографии и СМИ  составили 71 млрд. руб, в 2008г. – 88,8 млрд руб, в 2009г. – 111,6 млрд руб. Таким образом, в области выделения средств из федерального бюджета на культуру, кинематографию и спорт отмечается положительная динамика в сторону увеличения средств.

     Необходимо  отметить, что расходы на охрану окружающей среды в 2009г. увеличились за счет статьи «Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод» (было использовано 6 024 700,00 тыс руб федерального бюджета). В 2007 и 2008 гг. данная статья не была предусмотрена.

     Межбюджетные  трансферты занимают наибольший удельный вес в классификации расходов.

     Таким образом, исходя их вышесказанного, можно  увидеть, что наибольший удельный вес  в классификации расходов занимали и занимают межбюджетные трансферты. Доля расходования этих средств на протяжении трех лет постоянно увеличивалась  и в 2009г. уже составляла 37%. В среднесрочной перспективе предусмотрено абсолютное увеличение доли межбюджетных трансфертов в 2010 году до 38%. Основную долю в статье «Межбюджетные трансферты» занимают «Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов». В среднесрочной перспективе прогнозируется рост объема межбюджетных трансфертов для перечисления государственным внебюджетным фондам. В динамике этот показатель растет. Это обусловлено необходимостью проведения дополнительных мер по укреплению и сбалансированности системы пенсионного обеспечения, решению задач, поставленных в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ, по повышению размеров пенсий и пособий, усилению социальной направленности в отношении таких категорий граждан, как инвалиды, ветераны, реализации мероприятий, направленных на демографическое развитие страны и т.д.

     Второе  место в распределении бюджетных  средств занимает статья «Национальная  экономика». В течение трех лет  отмечалась положительная динамика расходов по данной статье, а максимальная сумма расходов отмечена в 2009г. - 1 765,4 млрд руб (18%). Однако уже в 2010г. расходы по данной статье снижены, и их доля составит только 14%.

     Еще один лидер в распределении бюджетных  средств – это статья «Национальная  оборона». Несмотря на то, что доля расходов по данному направлению уменьшилась до 12% в 2009г., в денежном же выражении на протяжении трех лет отмечается положительная динамика увеличения расходов с 831 млрд руб в 2007г. до 1 188,1 млрд руб в 2009г. Основными статьями расходов для Министерства обороны РФ являяются расходы на вооружение, обеспечение личного состава, организацию боевой подготовки и материально-техническое обеспечение, составляющее суммарно около 75 % всех затрат.

     На  основе проведенного анализа определены основные задачами в области бюджетных расходов. Это:

• сокращение числа федеральных целевых программ, обеспечение концентрации средств бюджета по наиболее эффективным и социально значимым проектам;
• снижение расходов на содержание государственного аппарата;
• продолжение децентрализации инвестиционного процесса через расширение государственно-коммерческого финансирования проектов;
• повышение эффективности использования ассигнований на национальную оборону и оборонный комплекс путем концентрации их на решении социальных проблем, конверсии и перспективных научно-исследовательских работах;
• снижение уровня дотаций отдельным отраслям;
• усиление контроля за использованием бюджетных средств;
• обеспечение приоритетного финансирования расходов на науку, культуру, медицинское обслуживание, образование.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Бюджетная система РФ – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

      Бюджетное устройство – организация и принципы построения бюджетной системы, функционирующей  в соответствии с бюджетным законодательством.

      Прежде  всего, бюджет государства – это  самый важный финансовый документ страны.

      Бюджетным кодексом РФ регламентируются следующие  принципы, в соответствии с которыми должна строиться и развиваться бюджетная система РФ: принцип единства бюджетной системы, принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, принцип самостоятельности бюджетов, принцип полноты отражения доходов и расходов, принцип сбалансированности бюджета, принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств, принцип общего (совокупного) покрытия расходов, принцип гласности, принцип достоверности бюджета, принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.

      Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

      Текущие расходы – это бюджетные средства, выделяемые юридическим лицам для финансирования их текущих потребностей.

      Капитальные расходы – это государственные  вложения в основной капитал и  прирост запасов.

     В работе была дана классификация расходов федерального бюджета, а также было уделено внимание динамике и анализу изменений расходных частей федеральных бюджетов в течение 2007, 2008 и 2009 гг.

     По  результатам анализа было выявлено, что наибольший удельный вес в  классификации расходов занимают такие статьи, как «Межбюджетные транферты», «Национальная экономика» и «Национальная оборона».

     Для решения задач в области расходов федерального бюджета были предложены такие мероприятия, как:

• сокращение числа федеральных целевых программ, обеспечение концентрации средств бюджета по наиболее эффективным и социально значимым проектам;
• снижение расходов на содержание государственного аппарата;
• продолжение децентрализации инвестиционного процесса через расширение государственно-коммерческого финансирования проектов;
• повышение эффективности использования ассигнований на национальную оборону и оборонный комплекс путем концентрации их на решении социальных проблем, конверсии и перспективных научно-исследовательских работах;
• снижение уровня дотаций отдельным отраслям;
• усиление контроля за использованием бюджетных средств;
• обеспечение приоритетного финансирования расходов на науку, культуру, медицинское обслуживание, образование.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Бюджетный Кодекс РФ[Текст]:/ Юрайт-Издат, 2009 г – 23с.
2. Годин А. М., Бюджетная система Российской Федерации[Текст] – М.:ИТК«Дашков и Ко», 2003. – 45с.
3. Комментарий к Бюджетному кодексу РФ//А.Н. Козырина – М: ЭКАР, 2002, - 23с.
4. Врублевская О.В, Бюджетная система РФ[Текст]/Романовского М. В. 3-е изд. М.: Юрайт-Издат, 2004, 36-43с.
5. Лушина С.И. Финансы, учебник, [Текст]: М.: Экономистъ, 2005. – 187с.
6. Пономаренко Е., Государственная казна[Текст],учеб. пособие для вузов Экономист, 2004, № 2, 112с.
7. Черник Д.Г.Налоги,[Текст]: учебное пособие.-М.:Финансы и кредит, 2006, - 56с.
8. Мамедов О.Ю., Основы теории современной экономики[Текст]: -М: Феникс, 2008 г, - 223с.
9. Г.Б. Поляк , Финансы: Денежное обращение[Текст] Учебник для вузов.- М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2003, - 45с.
10. А.М. Ковалева, Финансы[Текст]учебное пособие для вузов - М.: Финансы и статистика.- 2005, - 11с.
11. Федеральный закон от 03.12.2008 № 228-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2007 год» // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2010].
12. Федеральный закон от 28.12.2009 N 382-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2008 год» // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – [М., 2010].
13. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Дашков и К., 2007. – 486 с.
14. Саакян Т.В. Комментарий к новому порядку санкционирования расходов федерального бюджета // Бюджетный учет. – 2008. - №1.
15. http://www.minfin.ru/ru/
16. http: www.budgetrf.ru
17. http: www.qks.ru
18. Википедия