Анализ деятельности Пенсионного фонда России

Пенсионный возраст  в США одинаков для обоих полов  и, согласно нынешнему закону, начинается с 65,5 лет.

В модели пенсионного  обеспечения, действующей в Японии, доминирует финансируемое из бюджета  государственное социальное обеспечение, в то время как другие институты  играют роль дополнительных систем социальной защиты населения. В настоящее время пенсионная система Японии имеет два основных уровня. Первый уровень - это базовые пенсии, на которые имеют право все жители страны независимо от уровня доходов, национальности и рода деятельности. Базовые пенсии разделяются на пенсию по старости (при условии достижения 65 лет и наличия страхового стажа), инвалидности и потери кормильца. Дополнительно к базовой наемные работники получают государственные и профессиональные пенсии (второй уровень).       

Согласно различным исследованиям Япония является "стареющим" государством, что неизбежно понесет за собой увеличение расходов на выплату пенсий.  В связи с этим вопросы реформирования пенсионной системы становятся всё более актуальными.

Пенсионный возраст  в Японии варьируется в зависимости от суммы получаемых гражданами пенсионных выплат. Так, при выходе на пенсию в 60-64 года граждане получают пенсию в сокращенном виде, а при продолжении трудовой деятельности размер их пенсии увеличивается ежегодно.      

Из обширного  зарубежного опыта видно, что накопительные системы пенсионного обеспечения населения получают все большее распространение и являются эффективным инструментом, способствующим экономическому росту стран. Финансовые институты, построенные по накопительной схеме, гармонично сосуществуют с введенными ранее государственными распределительными пенсионными программами. Благодаря пенсионным реформам граждане по всему миру уже сегодня получили возможность участия в формировании своих будущих пенсионных накоплений путем инвестирования их в различные финансовые институты. Мировой опыт показывает, что с развитием негосударственного пенсионного обеспечения значительно возрастает экономический   уровень страны, а с ним и уверенность граждан в завтрашнем дне.     
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Самым крупным  из социальных внебюджетных фондов является Пенсионный, осуществляющий свою деятельность в соответствии с законодательством  Российской Федерации и Положением о Пенсионном фонде для государственного управления пенсионным обеспечением. Сегодня в России пенсию получают 38,3 млн. человек. В рамках программ социальной защиты оказывается адресная материальная помощь престарелым и нетрудоспособным гражданам. На выплату пенсий и пособий населению используется основная часть всех средств Пенсионного фонда.

В настоящее  время в деятельности Пенсионного  фонда существуют определенные проблемы, в частности минимальный размер пенсий по отношению к прожиточному минимуму нетрудоспособного населения  неуклонно снижается. Вариант уменьшения этого разрыва за счет увеличения поступлений в Пенсионный фонд РФ также не является оправданным, так как увеличение страховых тарифов, прежде всего, повлияет на деятельность законопослушных работодателей, численность которых будет неуклонно снижаться. Тариф страховых взносов на цели пенсионного обеспечения и так достаточно высок, что может привести к неблагоприятному соотношению численности плательщиков страховых взносов и пенсионеров.

Поэтому, на сегодняшний  день назрела необходимость реформы  пенсионной системы, в рамках которой минимальный размер пенсии был бы доведен до уровня прожиточного минимума, размеры пенсий дифференцировались в зависимости от прошлого трудового вклада пенсионера, а взносы, уплачиваемые работодателями в Пенсионный фонд РФ, в составе единого социального налога были бы ограничены.

Пенсионному обеспечению  более 100 лет. За это время в мировой  практике разработаны различные  модели пенсионных систем. Социальная модель предоставляет пенсионерам  определенный минимум средств независимо от трудового вклада: стажа работы, уровня оплаты, суммы страховых взносов и т.д. Другие модели пенсионной системы считаются трудовыми пенсиями. Первая устанавливает зависимость величины пенсии от трудового стажа, оплаты труда, суммы страховых платежей. Вторая предполагает формирование пенсии по накопительному принципу: страховые взносы зачисляются на пенсионный счет в лицензированную финансовую компанию, которая для увеличения этих средств размещает их на финансовом рынке.

По накопительной  системе каждый человек формирует  пенсию сам, т.е. его взносы идут не на оплату пенсии другому, а на индивидуальный счет специализированной страховой компании. Государство лишь контролирует деятельность компании и обеспечивает правовые гарантии для пенсионных накоплений.

Для развития отечественной  пенсионной системы требуется создать новую институциональную базу, что предлагает определение макроэкономических пропорций и механизмов перераспределения для каждого института пенсионной системы на основе установления Федеральных социальных стандартов. При этом должно быть обоснование оптимальной доли валового внутреннего продукта, используемое на пенсионное обеспечение, как в целом, так и по отдельным пенсионным институтам на долгосрочную перспективу с учетом совершенствования механизмов, их связи с системой заработной платы и доходов, условиями найма и возрастом выхода на пенсию.  Здесь государство должно проводить активную политику в сфере занятости в создании рабочих мест, поощрении малого бизнеса, разработку действенных механизмов делегирования полномочий региональных, государственных структур гражданского общества, повышение открытости прозрачности информационного обеспечения. 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Романовский  М.В., Финансы: учебник / под. ред.  проф. М.В. Романовского, проф. О.В.  Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 462 с. - (Университеты России)

2. Финансы Учебное  пособие/ Под. ред. проф. А.М.  Ковалевой - М.: Финансы и статистика - 2002 г. - 336 с.: ил.

3. Якушев Л.П.  О мировом опыте и национальных особенностях российской пенсионной системы // Пенсия. - 1998. - № 3. - С. 20

4. Соловьев А.К.  Проблемы развития системы государственного  пенсионного страхования в условиях  переходной экономики // Вестник  ПФР. - 1999. - № 2. - С. 31 - 48

5. Финансы: Учебник/ В.М. Родионова, Ю.Я Вавилов./ под. ред. В.М. Родионовой - М.: Финансы и статистика - 2005 г.

6. официальный  сайт Пенсионного Фонда РФ - http://www.pfrf.ru

7. А. Колесник. Персонифицированный учет, как отображение  в пенсионной системе России  трудовой деятельности каждого гражданина. // Пенсия. № 3 Март 2008.

8. http://www.fundshub.ru/17492/

9. http://www.naufor.ru

10. ФЗ «О бюджете  Пенсионного Фонда РФ на 2005 год»

11. ФЗ «О бюджете  Пенсионного Фонда РФ на 2004 год»

12. Федеральный  Закон от 22.12.2005 № 174 - ФЗ «О бюджете Пенсионного Фонда РФ на 2006 год»

13. Федеральный  Закон от 19.12.2006 № 236 - ФЗ «О бюджете  Пенсионного Фонда РФ на 2007 год»

14. Бюджетный  Кодекс Российской Федерации  (по состоянию на 20.02.2008). - Новосибирск:  Сиб. унив. изд-во, 2008. - 224 с.