Глобальные проблемы цивилизации

     2. Бедность — характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определенный круг минимальных потребностей необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе.

     Причины возникновения бедности

     Бедность  является следствием разнообразных  и взаимосвязанных причин, которые  объединяют в следующие группы:

• экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли),
• социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости),
• демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье),
• социально-экономические (низкий уровень социальных гарантий),
• образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка),
• политические (военные конфликты, вынужденная миграция),
• регионально-географические (неравномерное развитие регионов).

   Концепции определения бедности

   В мировой практике выделяются три  основные концепции определения бедности:

• абсолютная,
• относительная,
• субъективная.

Абсолютная  концепция бедности

     Абсолютная  концепция бедности базируется на установлении минимального перечня основных потребностей (прожиточного минимума) и размера  ресурсов, требуемых для их удовлетворения.

     Абсолютная  концепция бедности возникла хронологически первой и проведенные в конце 19 в. — начале 20 в. эмпирические исследования бедности в Великобритании опирались  именно на неё.

     При изучении абсолютной бедности необходимо решить две задачи:

разработать показатель, который может быть использован  в качестве границы бедности;

установить  систему показателей для сравнения  с границей бедности.

     Всемирный банк в качестве порога абсолютной бедности задает существование на менее  чем 1.25 американского доллара в день (курс рассчитывается по ППС).

     Относительная концепция бедности

     Относительная концепция бедности базируется на соотношении  показателей благосостояния с уровнем  материальной обеспеченности, преобладающим  в конкретной стране.

     Основоположником относительной концепции бедности является П.Таунсенд, который рассматривал бедность как состояние, при котором из-за нехватки экономических ресурсов ведение привычного для большинства членов данного общества образа жизни становится невозможным. Свой анализ бедности он основывал на понятии набора испытываемых лишений, многомерной депривации, которую он понимал как «состояние наблюдаемого и доказуемого невыгодного положения индивида, семьи или группы на фоне сообщества, общества или нации в целом».

     Понятие многомерной депривации было введено  П.Таунсендом потому, что наряду с  материальной депривацией, включающей такие показатели как питание, одежда, жилищные условия, предметы длительного  пользования, место и состояние  среды проживания, условия и характер труда, они использовал и показатели социальной депривации, включающие характер занятости, особенности проведения досуга, образование и др.

     В настоящее время в рамках данного  определения бедности сложилось  два направления.

     В рамках первого основной упор делается на средства к существованию, на способность покупать товары, необходимые для удовлетворения основных потребностей. В данном случае при конструировании относительной черты бедности используется показатель медианного, личного располагаемого дохода. В США граница относительной бедности соответствует 40 % медианного дохода, в большинстве стран Европы — 50 %, в Скандинавии — 60 %.

     В рамках второго направления, получившего  название гражданско-правовой теории бедности, бедность измеряется через  лишения в широком смысле этого слова. В этом случае рассматривают, позволяют ли располагаемые средства полноценно участвовать в жизни общества, на основании определенных базовых наборов учитываемых лишений.

     Масштабы  относительной бедности не совпадают  с масштабами абсолютной бедности. Абсолютная бедность может быть ликвидирована, но относительная бедность сохраняется всегда, вследствие того, что неравенство является непременным атрибутом стратифицированных обществ. Относительная бедность сохраняется и даже возрастает, когда стандарты жизни всех социальных слоев повышаются.

     Субъективная  концепция бедности

  Субъективная концепция бедности базируется на оценках материального положения и уровня жизни, сделанных самими опрашиваемыми. Проблемы с современным определением бедности и предлагаемые новые определения.

     С появлением социальных государств, сегодня  бедные слои населения в западных странах живут несравнимо лучше, чем бедные викторианских времен. Социальный состав бедных слоев населения  изменялся со временем, например в Великобритании в 1970-х и 1980-х годах это были пенсионеры и одинокие родители, а в 1980-х это были главным образом многодетные семьи. Использования одного параметра (доход) в определении часто приводит к парадоксальным ситуациям, например когда пенсионеры которые владеют полностью выплаченной недвижимостью (например домом, выплаты за который семья делала 20 лет, или земельными участками) попадают в категорию бедных. Сегодня стоимость промышленных продуктов является очень низкой, и для бедных стало возможным приобрести такие товары как телевизор, компьютер или мобильный телефон, в то же время стоимость услуг и арендной платы за жильё является высокой.

     Потому  сегодня социологи рассматривают  ряд альтернативных определений  для бедности, самым распространенным является: неспособность приобрести или иметь доступ к базовой корзине услуг. Список услуг из корзины являются разными, например для США он включает медицинскую страховку, банковский счет в Великобритании, где медицинское обслуживание покрывается государством.

     3. Грамотность — степень владения человеком навыками письма и чтения на родном языке. Традиционно под словом «грамотный» подразумевают человека, умеющего читать и писать или только читать на каком-либо языке. В современном смысле это означает способность писать согласно установленным нормам грамматики и правописания. Людей, умеющих только читать, также называют «полуграмотными». В статистике под грамотностью понимается способность человека прочитать, понять и написать короткий простой текст, касающийся его повседневной жизни. Уровень грамотности взрослого населения — доля грамотных в возрасте 15 лет и старше. Индекс грамотности (называемый иногда просто грамотность) данного народа есть отношение между числом лиц грамотных и численностью всего населения. Отношение это обыкновенно выражается в процентах. Грамотностью, выраженною в процентах, если и не измеряется, то, во всяком случае, ярко характеризуется степень народного образования.

     Грамотность — фундамент, на котором можно построить дальнейшее развитие человека. Открывая доступ к книге, она даёт возможность пользоваться сокровищницей мысли и знания, созданной человечеством. Но возможность не есть ещё факт. Грамотность, как показывает её история, есть только орудие, которым нередко пользуется та или другая временно господствующая партия для пропаганды в народе своих идей. Чему и как служит грамотность — это зависит от дальнейших условий, в которые доставлено народное образование данной страны. Степенью распространения грамотности в данном народе характеризуется степень участия всего народа в умственной жизни человечества, но характеризуется лишь до известной степени, так как и народы неграмотные участвуют и участвовали, хотя и в незначительной мере, в накоплении умственных и нравственных сокровищ человечества.

     Географические  условия

Распространение грамотности крайне неравномерно как  между различными слоями одного и  того же народа, так и между различными народами, оно зависит, во-первых, от географических условий, в которых  живёт данный народ. Внешний вид  поверхности, климат, характер растительности и фауны и вообще географическая обстановка страны, делающая народ то кочевником-пастухом, то охотником, то земледельцем, создаёт условия то благоприятные, то неблагоприятные для распространения грамотности, а также оказывает сильное влияние и на развитие потребности в ней.

     Из  этой таблички видно, что отношение  между развитем грамотности и  скотоводством, мало заметное у русских, выражается у бурят резко и  вполне отчётливо, так как скотоводство в их экономической жизни играет роль несравненно более видную. Причиною этому, по словам Григорьева, являются удобные для скотоводства обширные степи, удалённость от торгово-промышленных центров и вообще та изолированность, которая является всегда характерной для скотоводческого населения. В том же смысле отражается на распространении грамотности и занятие охотой, которая как организованный промысел может существовать лишь в лесистых, глухих местах, малонаселённых и удалённых от торгово-промышленных центров. Громадность расстояния между населёнными пунктами, слабое развитие сношений также отрицательно отражается на развитии грамотности. Например, по исследованию сибирских статистиков, по мере приближения к Иркутску, центру промышленной и духовной жизни Восточной Сибири, процент грамотных среди старожилов правильно повышается, достигая в Иркутском округе 6,5 %, в самом удалённом — 5,2 %. Там же волости притрактового района дают 7,9 % грамотных и учащихся, волости же, лежащие вне трактов, — только 5,7 %. На развитие грамотности действует и климат, хотя влияние его проявляется крайне разнообразно. Длинные зимы и долгие вечера в Финляндии, Швеции и Норвегии при отсутствии полевых работ, по замечанию Левассера, вероятно, отражаются благоприятно на развитии грамотности, хотя связь между климатом и ею ещё не разрабатывалась статистически.

     Громадное влияние на развитие грамотности имеют  такие факторы, как распределение землевладения в стране, распределение налогов и податей, и т. п. Всякая неправильность, всякая несправедливость в этом отношении, отражаясь на обеднении народа, отрицательно отражается и на развитии в нём грамотности, и нужны другие, более могущественные для данного момента влияния, чтобы компенсировать вред, причиняемый экономическими факторами.

     Между женщинами % грамотных, вообще говоря, меньше, чем между мужчинами; но эта разность в разных странах далеко не одинакова и колеблется в прямой зависимости как от социального положения женщины в этой стране, так и от других причин. В культурных странах различие сглаживается; в странах протестантских этому способствует и религия. Например, в Финляндии по сведениям 1889-90 г из числа женщин старше 10 лет не получило никакого образования (не умеет ни читать, ни писать) 2,1 %, из числа мужчин — 2,7 %. Среди немцев-колонистов (Камышинского уезда) грамотных женщин 71,7, грамотных мужчин 71,3, — а среди великороссов, живущих в том же уезде, грамотных мужчин 20,6, грамотных женщин — 1,59 %. В Петербургском уезде % грамотных мужчин всего населения превышает % грамотных женщин только в 2,1 раза, по Петергофскому в 2,8, по Шлиссельбургскому в 5,2 раза, по Гдовскому в 9,5, по Московской губ. в 7,3 раза; по Воронежскому у. в 10,2, по Курскому в 11,7 раза. Ещё поразительнее отношение в губ. Новгородской, где % грамотных мужчин в 16,4 раза выше % грамотных женщин. В Петербургском у. всего сильнее Г. между женщинами распространена в немецких волостях, где женское население почти так же грамотно, как мужское. В различных сословиях отношение между грамотными и неграмотными также изменяется в различные стороны. Распределение Г. среди городского и сельского населения также весьма неравномерно. Чем больше рознь, по выражению П. Аксакова, между „командующими классами“ и народом, тем меньше внимания обращается на образование этого последнего. В городах % Г., вообще говоря, стоит выше, чем в деревнях, но это не исключает, напр., того факта, что и в городах низшие слои населения пребывают в поголовном невежестве. Напр., в начале XIX в. в Лондоне 1/5 часть населения была неграмотна. Теперь в больших центрах % неграмотных вообще не высок. Так, напр., в Париже число невест, не умевших подписать брачный договор, в 1889 г. составлял всего 0,2 %, а число неграмотных женихов — 0,16 %, тогда как % неграмотных во Франции вообще гораздо выше. Число неграмотных рекрут в Париже в 1889 г. 1,48 % В Петербурге % грамотных — 59,2 %, в Москве — 46,8, тогда как в Петербургском у. — 31 %, в Московской губ. — 20,3 %. Близость города вообще повышает % грамотных; в глухих относительно уездах этот % падает. Так, в одном из самых глухих уездов СПб. губ., Гдовском, % грамотных в три с лишком раза ниже, чем в Петербургском, и равен 10 %.