12. разрабатывает
методические рекомендации по
практике применения законодательства
и нормативных актов о биржевой деятельности;
13. рассматривает
заявления о нарушении настоящего
Федерального закона;
14. обращается
в суды с заявлениями и исками
о применении к нарушителям
установленных законодательством
санкций, о признании недействительными
сделок, совершенных юридическим лицом
либо индивидуальным предпринимателем,
не имеющим соответствующей лицензии
на биржевую деятельность, а также ликвидации
юридического лица либо лишении статуса
индивидуального предпринимателя гражданина,
ведущего биржевую деятельность без соответствующей
лицензии.
Статья
31. Полномочия Федеральной
комиссии.
Федеральная
комиссия вправе:
1. отказать
в выдаче, продлении срока действия
лицензий, приостановить действие
лицензий и аннулировать лицензии,
предусмотренные статьей 27 настоящего
Федерального закона, в случаях несоблюдения
заявителем требований, предъявляемых
к организатору, участникам биржевой торговли,
биржевой расчетной палате и расчетным
(клиринговым) членам настоящим Федеральным
законом, Гражданским кодексом РФ, иными
законами, а также нарушения им требований
настоящего Федерального закона.
2. делегировать
полномочия по лицензированию
биржевым союзам и гильдиям;
3. устанавливать
обязательные для организатора,
участников биржевой деятельности,
биржевой расчетной палаты и расчетных
(клиринговых) членов нормативы и показатели
(в том числе, достаточности средств), обеспечивающие
финансовые гарантии, предусмотренные
статьей 24 настоящего Федерального закона;
4. квалифицировать
документы на предмет признания их
стандартными контрактами в целях настоящего
Федерального закона; требовать организации
их обращения в рамках биржевой торговли,
а также признавать лиц, организующих
обращение стандартными контрактами,
организаторами биржевой торговли;
5. устанавливать
ограничения на деятельность
биржевых расчетных палат;
6. организовывать
или совместно с соответствующими
органами проводить проверки
деятельности организатора, участника
биржевой торговли, биржевой расчетной
палаты и расчетного (клирингового)
члена, назначать или отзывать государственных
комиссаров на биржу, в отдел (секцию) биржевых
товаров;
7. направлять
участникам биржевой деятельности
предписания об отмене или
изменении положений их учредительных
документов, правил биржевой торговли,
решений их органов управления, нарушающих
действующее законодательство, а также
предписания о прекращение деятельности,
противоречащей законодательству;
8. требовать
от участников биржевой деятельности
представления документов, необходимых
для решения вопросов, находящихся
в ведение Федеральной комиссии;
9. направлять
материалы в правоохранительные
органы и обращаться с заявлениями
и исками в суды по вопросам,
отнесенным в ведение Федеральной
комиссии;
10. применять
административные взыскания и
иные меры ответственности;
11. сообщать
в средства массовой информации
о правилах биржевой торговли
и рисках участников биржевой
торговли и их клиентов, вытекающих
из этих правил.
Статья
32. Ответственность
за нарушение настоящего
Федерального закона.
1. Лица,
нарушившие требования настоящего Федерального
закона, а также актов и документов, указанных
в п.1 статьи 1 настоящего Федерального
закона, несут ответственность в порядке
и случаях, предусмотренных гражданским,
административным и уголовным законодательством
Российской Федерации, а также настоящим
Федеральным законом.
2. В
отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих биржевую деятельность
без предусмотренных в статье
27 настоящего Федерального закона
лицензий Федеральная комиссия:
- принимает
меры по приостановке безлицензионной
деятельности;
- публикует
в средствах массовой информации
сведения о факте безлицензионной
деятельности участника биржевой
деятельности;
- письменно
извещает нарушителей о необходимости
получения лицензии, а также устанавливает
для этого сроки;
- налагает
штраф в 300-кратном минимальном
размере оплаты труда;
- обращается
с иском в арбитражный суд
о взыскании в доход государства
доходов, полученных в результате
безлицензионной деятельности;
- обращается
с иском в арбитражный суд о ликвидации
юридического лица (лишении статуса индивидуального
предпринимателя гражданина), осуществляющего
биржевую деятельность без соответствующей
лицензии.
К лицам,
нарушившим настоящий Федеральный
закон, а также указанные в п.1 ст.1 настоящего
Федерального закона акты и документы,
Федеральная комиссия применяет административное
взыскание в виде штрафа в случаях:
- использования
юридическими лицами в их наименовании
и(или) рекламе слова "биржа"
без соответствующей лицензии - в 300-кратном
минимальном размере оплаты труда;
- нарушения
устава биржи или устава (положения)
отдела (секции) биржевых товаров и правил
биржевой торговли - в 250-кратном минимальном
размере оплаты труда;
- неисполнения
каждого из предписаний Федеральной
комиссии, предусмотренных статьей 30 настоящего
Федерального закона - в 250-кратном минимальном
размере оплаты труда;
- допуска
к обращению в биржевой торговле
валютных ценностей и ценных
бумаг - в 250-кратном минимальном
размере оплаты труда;
- использования
или передачи должностными лицами
инсайдерской информации - в 250-кратном
минимальном размере оплаты труда;
- нарушения
установленного организатором биржевой
торговли порядка контроля над
процессом ценообразования - в
100-кратном минимальном размере оплаты
труда;
- нарушения
порядка информирования о предстоящих
биржевых торгах и биржевых
сделках предшествующих биржевых
торгов - в 25-кратном минимальном
размере оплаты труда;
- непредставления
участниками биржевой деятельности
в Федеральную комиссию запрашиваемых
ею документов в соответствии со ст.30 настоящего
Федерального закона в недельный срок
- в 25-кратном минимальном размере оплаты
труда.
Штрафы,
налагаемые Федеральной комиссией,
взыскиваются в Федеральный бюджет.
Двадцать пять процентов суммы взыскания
штрафов после поступления в Федеральный
бюджет направляются на счет Федеральной
комиссии.
3. В отношении
должностных лиц, использующих или передающих
инсайдерскую информацию из корыстной
или иной личной заинтересованности Федеральной
комиссией
направляются
материалы в правоохранительные
органы.
4. В
отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей
неоднократно или грубо нарушивших
настоящий Федеральный закон,
а также указанные в п.1 статьи
1 настоящего Федерального закона
акты и документы, Федеральная комиссия
обращается в суд с исками и заявлениями
о ликвидации юридического лица (лишении
гражданина статуса индивидуального предпринимателя).
5. Документы,
полученные Федеральной комиссией
в соответствии с п.8) ст.30 настоящего
Федерального закона, и содержащаяся в
них информация, являются конфиденциальными
и не подлежат оглашению без согласия
участников биржевой деятельности, предоставивших
такие документы. Федеральной комиссии,
ее членам, должностным лицам и работникам
запрещается разглашать информацию об
участниках биржевой деятельности, содержащую
их коммерческую тайну.
Статья
33. Гарантия самоуправления
организатора биржевой
торговли.
1. Вмешательство
органов государственной власти,
государственных органов и органов
местного самоуправления в деятельность
организатора биржевой торговли по организации
и регулированию биржевой торговли, за
исключением случаев, предусмотренных
настоящим Федеральным законом и другими
законами, не допускается.
2. Решения
органов государственной власти, государственных
органов и органов местного самоуправления,
имеющие следствием неисполнение, частичное
неисполнение биржевых сделок и/или нанесение
ущерба сторонам биржевых сделок, признаются
незаконными.
3. Ущерб,
нанесенный действиями этих органов,
возмещается в полном объеме, включая
упущенную выгоду, из соответствующих
бюджетов.