Расходные обязательства

    В региональных и местных бюджетах могут предусматриваться субсидии на возмещение нормативных затрат некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, – автономным учреждениям, которые оказывают государственные (муниципальные) услуги в соответствии с государственным (муниципальным) заданием,. Порядок определения и предоставления указанных субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов  устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, из местных бюджетов – администрацией муниципального образования.

    Бюджетные инвестиции в объекты  государственной  и муниципальной  собственности осуществляются в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства государственных, муниципальных учреждений и государственных, муниципальных унитарных предприятий. Они предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами и нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации либо в установленном ими порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств соответствующих бюджетов.

    Решения о подготовке и реализации бюджетных  инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности принимаются соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. Порядок отражения бюджетных ассигнований на указанные цели в законе (решении) о бюджете и сводной бюджетной росписи устанавливается законом субъекта Российской Федерации (правовым актом муниципального образования).

    Не  допускается осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитальных вложений государственной (муниципальной) собственности, которые не могут быть отнесены к государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности).

    Предоставление  бюджетных инвестиций государственному (муниципальному) унитарному предприятию влечет соответствующее увеличение уставного фонда государственного (муниципального) унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных (муниципальных) унитарных предприятиях.

    Кроме того, бюджетные инвестиции в объекты  капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

    В случае софинансирования расходов на капитальное строительство в соответствии с инвестиционными проектами бюджетные ассигнования осуществляются за счет межбюджетных субсидий и подлежат утверждению законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

    Законом субъекта Российской Федерации о  бюджете субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.

    В региональных и местных бюджетах предусматривается создание резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций муниципальных образований. Их размер устанавливается законом (решением) о бюджете и не может превышать 3% утвержденного объема расходов. Средства резервных фондов направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Их средства используются по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования.

    Если  принимается нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение или введение новых расходных обязательств субъекта Российской Федерации или муниципального образования, то в закон (решение) о бюджете должны быть внесены изменения по увеличению соответствующих бюджетных ассигнований при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета. 

Таблица стр. 125  

    Органы  государственной власти субъектов  Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств. Иными словами, при разработке проекта бюджета необходимо  подтвердить каждое расходное обязательство публично-правового образования соответствующим законом, нормативным правовым актом или заключенным договором (соглашением) с указанием конкретного абзаца, пункта, статьи, параграфа. С целью обоснования законности принятия расходных обязательств и составляется реестр расходных обязательств, в котором указывается оценка бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения установленных расходных обязательств по каждому направлению.

    Реестр  расходных обязательств субъекта Российской Федерации ведется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования определяется местной администрацией муниципального образования.

    Реестр  расходных обязательств муниципального образования представляется финансовым органом муниципального образования в финансовый орган субъекта Российской Федерации в порядке, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации.

    Реестр  расходных обязательств субъекта Российской Федерации и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, представляются в Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.