Профессиональная этика государственного служащего

Кодекс призван обеспечить повышение престижа и авторитета органов государственной власти и на этой основе оказать позитивное влияние на повышение эффективности функционирования органов государственного управления.

Должностные обязанности государственного служащего осуществляются по правилам строго установленного порядка.

Нравственным долгом государственного служащего должны быть: добросовестное исполнение своих служебных обязанностей, стремление быть старательным, организованным, ответственным и преданным своему делу, поддерживать свою квалификацию на высоком уровне, знать и правильно применять в сфере своих полномочий действующее законодательство, нормативно-правовые акты, нормы морали и нравственности.

Служебная этика запрещает действия, нарушающие корпоративную деятельность государственных служащих. Никто ни в праве публично, вне рамок профессиональной и научно-исследовательской деятельности, проявлять правовой нигилизм, подвергать критике действующее законодательство, политику государства, вступившие в законную силу постановления и приговоры судебных органов, и служебную деятельность вышестоящих руководителей и коллег по службе.

Рекомендуется с пониманием и уважением относиться к представителям СМИ, правозащитных организации и других структур гражданского общества, оказывать им необходимое содействие в получении информации и реализации других форм социально-полезной деятельности.

Служебный этикет государственных служащих требует в общении с гражданами, иностранцами и лицами без гражданства, включая нелегальных мигрантов, как при исполнении своих служебных обязанностей, так и во внеслужебных отношениях соблюдать общепринятые принципы международного права, правила поведения; демонстрировать вежливое, корректное обращение, выдержанность, беспристрастность, принципиальное стремление глубоко разобраться в существе вопроса, умение спокойно выслушать и понять иную позицию или точку зрения; продемонстрировать равное отношение ко всем, взвешенность, обоснованность и аргументированность высказываний и принимаемых управленческих решений.

Служебный этикет государственного служащего направлен на искоренение и нейтрализацию таких негативных явлений на государственной службе, как произвол, грубость, неуважительное отношение к людям, эгоизм, амбициозность, равнодушие, личная нескромность, неразборчивость в выборе ближайшего окружения и злоупотребления властью.

Нравственной обязанностью и элементом служебного этикета государственного служащего выступает обязанность честно и без утайки заявить в установленном порядке о наличии у него деловых, предпринимательских, коммерческих и финансовых интересов в той или иной сфере с регулярным обновлением такой информации.

Государственный служащий обязан избегать всех видов коррупции и коррупционных связей.

Государственные служащие обязаны соблюдать режим и порядок служебной деятельности, по этической необходимости корректировать общение с коллегами и подчиненными по службе.

При уходе с государственной службы гражданин обязан получить в установленном порядке согласие на устройство на работу в структуры, находящиеся в деловых и финансовых отношениях с государственными учреждением, в котором он ранее служил и подчиниться запрету, если таковой последует. Аналогичное разрешение государственный служащий обязан получать для перехода на работу, связанную с коммерческой деятельностью, имеющей отношение к его прежней служебной деятельности.

Моральные требования и нормы настоящего Кодекса обязывают всех государственных служащих руководствоваться в своей служебной деятельности, наряду с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Федерации, другими нормативными и правовыми актами, общепринятыми нормами морали и нравственности.

Кодекс призван обеспечить повышение престижа и авторитета органов государственной власти и на этой основе оказать позитивное влияние на повышение эффективности функционирования органов государственного управления.

2.3 Общие принципы поведения  государственных служащих

Общие принципы представляют собой основы поведения государственных служащих, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных (служебных) обязанностей.

Государственный служащий, сознавая свою ответственность перед государством, обществом и гражданами, призван: Ресурсы Интернет: www.ndc.ru.

- исполнять должностные (служебные) обязанности добросовестно, на высоком  профессиональном уровне в целях  обеспечения эффективной работы  государственного органа;

- исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и  свобод человека и гражданина  определяют основной смысл и  содержание деятельности органов  государственной власти и государственных  служащих;

- осуществлять свою деятельность  в рамках установленной законами  и подзаконными нормативными  правовыми актами компетенции  государственного органа;

- не оказывать предпочтения  каким-либо профессиональным или  социальным группам и организациям, быть независимым от влияния  со стороны граждан, профессиональных  или социальных групп и организаций;

- исключать действия, связанные  с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных  интересов, препятствующих добросовестному  исполнению должностных (служебных) обязанностей;

- соблюдать установленные законом  ограничения для государственных  служащих;

- соблюдать политическую нейтральность, исключающую возможность какого-либо  влияния на свою служебную  деятельность решений политических  партий или иных общественных  объединений;

- соблюдать нормы служебной, профессиональной  этики и правила делового поведения;

- проявлять корректность и внимательность  в обращении с гражданами и  представителями организаций;

- проявлять терпимость и уважение  к обычаям и традициям народов  России, учитывать культурные и  иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному  и межконфессиональному согласию;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение  в объективном исполнении государственным  служащим должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных  ситуаций, способных нанести ущерб  его репутации или авторитету  государственного органа;

- при угрозе возникновения конфликта  интересов - ситуации, когда личная  заинтересованность влияет или  может повлиять на объективное  исполнение должностных 

(служебных) обязанностей, - сообщать об этом непосредственному  руководителю и выполнять его  решение, направленное на предотвращение  или урегулирование данного конфликта  интересов;

не использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов, лично его касающихся;

- воздерживаться от публичных  высказываний, суждений и оценок  в отношении деятельности государственных  органов, их руководителей, если  это не входит в его должностные (служебные) обязанности;

- соблюдать установленные в  государственном органе правила  публичных выступлений и предоставления  служебной информации;

- уважительно относиться к деятельности  представителей средств массовой  информации по информированию  общества о работе государственного  органа, а также оказывать им  в установленных законами случаях  и порядке содействие в получении  достоверной информации.

Государственный служащий, наделенный организационно - распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, также призван:

- принимать меры по предотвращению  и урегулированию конфликта интересов;

- не допускать случаев принуждения  государственных служащих к участию  в деятельности политических  партий, иных общественных объединений.

Государственный служащий обязан:

- поддерживать конституционный  строй, обеспечивать неукоснительное  соблюдение норм Конституции  и иных актов законодательства;

- исполнять в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством, следующие должностные обязанности: (подробно перечисляются должностные  обязанности или прилагается  должностная инструкция);

- соблюдать ограничения, связанные  с государственной службой, установленные  Конституцией, иными законодательными  актами, а также следующие ограничения;

- не заниматься предпринимательской  деятельностью лично или через  доверенных лиц, не оказывать  содействие близким родственникам  в осуществлении предпринимательской  деятельности, используя служебное  положение, а также не быть  представителем третьих лиц по  вопросам, связанным с деятельностью  государственного органа, служащим  которого он является либо  подчиненного и (или) подконтрольного  ему;

- не принимать участие лично  или через доверенных лиц в  управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных  законодательством;

- не занимать другие государственные  должности, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией, иными  законодательными актами;

- не принимать участие в забастовках;

- не заниматься в рабочее  время другой оплачиваемой работой (деятельностью), кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности, медицинской практики, осуществляемой  в порядке и на условиях, установленных  законодательством;

- не выполнять работу на условиях  совместительства, кроме работы  в государственных организациях  в порядке и на условиях, установленных  законодательством о труде;

- не использовать служебное  положение в интересах политических  партий, религиозных организаций, иных  юридических лиц, а также граждан, если это расходится с интересами  государственной службы;

- не принимать от физических  и юридических лиц любые не  предусмотренные законодательством  вознаграждения, включая подарки, в  связи с исполнением служебных  обязанностей, за исключением сувениров. Полученные в связи с исполнением  служебных обязанностей сувениры, стоимость которых превышает  установленный Правительством, передаются  в доход государства или используются  в установленном законодательством  порядке;

- не пользоваться в личных  целях бесплатными услугами физических  и юридических лиц, оказанными  ими в связи с исполнением  государственным служащим своих  служебных обязанностей;

- не использовать во внеслужебных  целях средства материально-технического, финансового и информационного  обеспечения, другое имущество государственного  органа и служебную тайну;

- не иметь счета в иностранных  банках, за исключением случаев  выполнения государственных функций  в других странах и иных  предусмотренных законодательством  случаев;

- передать в установленном законодательством  порядке в доверительное управление  под гарантию государства на  время прохождения государственной  службы находящиеся в его собственности  доли участия (акции, права) в уставном  фонде коммерческих организаций, за исключением случаев, предусмотренных  законодательством;

- обеспечивать соблюдение и  защиту прав и законных интересов  физических и юридических лиц;

- исполнять в установленном  законодательством порядке приказы, распоряжения руководителей, изданные  в пределах их компетенции;

- соблюдать культуру общения, другие  нормы служебной этики;

- не допускать действий и  поступков, порочащих государственную  службу и несовместимых с занятием

государственной должности;

- соблюдать установленные в  государственном органе регламент, правила внутреннего трудового  распорядка, должностные положения  и инструкции, порядок работы  со служебной информацией;

- в пределах своих должностных  полномочий своевременно и объективно  рассматривать обращения граждан  и юридических лиц и разрешать  их в порядке, установленном законодательством;

- сохранять, не распространять  доверенные ему государственные  секреты, в том числе после  прекращения государственной службы  в течение срока, установленного  законодательством;

- не разглашать полученные при  исполнении служебных обязанностей  сведения, затрагивающие личную  жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них представления  таких сведений, за исключением  случаев, предусмотренных законодательными  актами;

- поддерживать необходимый уровень  квалификации для эффективного  исполнения своих служебных обязанностей;