Отчёт по учебной практике в в Государственном учреждении- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинск

  Таким образом, Конституционный Суд РФ формулирует для всех обязательное правило не применять эти акты. Кроме того, Конституционный Суд РФ часто в ходе рассмотрения дела формулирует правила поведения общего характера, которые ранее не были зафиксированы в каком-либо нормативном акте. Эти правила поведения называются «правовые позиции Конституционного Суда РФ». Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» решения Конституционного Суда, включая выраженные в них правовые позиции, обязательны на всей территории РФ. Многие из этих правовых позиций Конституционного Суда РФ затем находят свое закрепление в нормативно-правовых актах.

  Примером применения нормативно- правовых норм финансового права в ООО «Праздник Вкуса» можно рассмотреть 402 ФЗ « О бухгалтерском учете». Согласно данному закону, вступившему в силу с 01.01.2013 г., компания сдаёт бухгалтерско-финансовую отчетность не чаще чем 1 раз в год, не смотря на то, что до вступления в силу данного закона, такой обязанности у организации не было, в виду того, что система

                                                 16

налогообложения УСН (Упрощенная Система Налогообложения) Доходы –Расходы умножены на 15%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                            17

Анализ локальных нормативных актов, регулирующих деятельность организации в финансовой сфере.

  Нормативно правовой  акт один из главных источников  права в современном государстве. В нем выражаются правовые  нормы, регулирующие интересы и  потребности общества. Нормативно-правовые  акты закрепляют нормы, которые  учитывают интересы большинства  или меньшинства, координируют их  в зависимости от конкретных  экономических, социальных, национальных  и международных отношений в  данный исторический период.

 К нормативно правовым  актам относятся Конституция  государства, иные законы, а также  система подзаконных актов . Особенности нормативно правовых актов:

Во-первых, с их помощью достигается наиболее полное и истинное выражение юридических норм .

Во-вторых, усложнение общественной жизни, рост темпов общественного совершенствования приводят к повышению роли нормативных актов в системе юридических источников права.

В-третьих, нормативный правовой акт может быть оперативно издан и изменен в любой части, что позволяет ему быстро реагировать на социальные процессы.

В-четвертых, нормативные правовые акты можно систематизировать и кодифицировать, что позволит легко осуществить поиск необходимого акта для его реализации.

По содержанию нормативно правовые акты делятся на: акты, содержащие нормы только одной отрасли права и акты имеющие комплексный характер,  включающие нормы различных отраслей права, обслуживающих определенную сферу общественной жизни.

 По юридической силе  нормативно правовые акты подразделяются  на законы и подзаконные акты. Акты вышестоящих правотворческих  органов обладают более высокой  юридической силой, чем акты нижестоящих  правотворческих органов.

 

 

                                                  18

  По объему и характеру  нормативно правовые акты делятся: на акты общего действия, охватывающие  всю совокупность отношений определенного  вида на данной территории; на  акты ограниченного действия, которые  распространяются на часть территории  или на строго определенный  контингент лиц, находящихся на  данной территории; на акты исключительного (чрезвычайного) действия.

 По основным субъектам  государственного правотворчества  нормативно-правовые акты можно  подразделить на законы, подзаконные  акты  акты общего характера.

 Подзаконные нормативно-правовые  акты- это правотворческие акты, основанные на законе и не противоречащие ему. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, нежели законы, они опираются на юридическую силу законов и не могут противостоять им. Подзаконные акты уточняют главные положения законов применительно к своеобразию разных общественных интересов. По субъектам издания и сфере распространения они подразделяются на общие, местные, ведомственные и внутриорганизационные акты.

 Общие подзаконные  акты обладают  общей властью  и действуют на всех лиц  в рамках определенной территории. К общим подзаконным актам  относятся нормотворческие предписания  высших органов исполнительной  власти.

 Местные подзаконные  акты обладают представительной  и исполнительной властью на  местах и издаются местными  органами самоуправления. Действие  этих актов ограничено подчиненной  им территорией.

 Ведомственные нормативно  правовые акты обладают общим  действием и распространяются  на ограниченную сферу общественных  отношений.

Внутриорганизационные подзаконные издаются разными организациями для упорядочение своих внутренних вопросов и распространяются на всех сотрудников организаций.

 

 Существует множество  нормативных актов, регулирующих  деятельность организации. Формально  их можно разделить на четыре  группы.

 

                                                    19

   Первая группа  определяет внутренние отношения  — порядок управления, организации  труда и учреждения субъекта  предпринимательской деятельности;

 Вторая группа регулирует  отношения по вертикали — субъектов  предпринимательской деятельности  с органами государственной власти  и местного самоуправления, в  том числе с законодательными  и исполнительными органами государственной  власти субъектов РФ;

 Третья группа определяет  отношения по диагонали — субъектов  предпринимательства с банками  и иными кредитными организациями;

Четвертая группа регулирует отношения по горизонтали — субъектов предпринимательства с партнерами по экономической деятельности, в том числе с поставщиками, покупателями и т.д.

 Основой правового  регулирования экономики организации  является Конституция Российской  Федерации. Конституция РФ гарантирует  единство экономического пространства  страны, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств  по всей территории России, поддержку  конкуренции, свободу экономической  деятельности. Государственная, муниципальная  и частная формы собственности  защищаются и признаются равным  образом. Иметь землю в частной  собственности разрешено только  российским гражданам и их  объединениям. Также установлены  гарантии свободы экономической  деятельности, закреплен механизм  рыночных отношений. Гарантированы  создание и функционирование  единого общероссийского рынка, поддержка и совершенствование  честной конкуренции, недопущение  экономической деятельности, направленной  на создание монополии.

 Предприниматели несут  юридическую, гражданскую, дисциплинарную, материальную, административную, уголовную  ответственность.

 Изучив теоретические  основы нормативно – правовых  актов регулирующих деятельность  организации, можно сделать вывод, что регулирование деятельности  организации нормативно-правовыми  актами является важным аспектом  существования организации. Вся  совокупность законов и подзаконных  актов по хозяйственным вопросам  создает сектор правовой инфраструктуры, в которой функционируют хозяйствующие  элементы. Задачей правового сектора  является правовое обеспечение  деятельности 

                                               20                                      

хозяйствующих субъектов, а основой правового регулирования экономики предприятия является Конституция Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                         21                           

Нормативно-правовые акты в области бюджетных и налоговых правоотношений.

 

  Система налогового законодательства может быть представлена в порядке убывания юридической силы источников.

 В плане иерархии источников налогового права следует отметить, что дифференциация юридической силы норм не касается обязательности их применения, не закрепляет разную степень их обязательности. И нормы законов, и нормы подзаконных актов обязательны для исполнения.

 Конституция РФ. Нормы, прямо регламентирующие налогообложение, представлены в Конституции РФ достаточно скромно. В качестве примера «налоговых» норм Конституции РФ можно привести ч. 3 ст. 75: система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом. Именно по этой причине Налоговый кодекс РФ - федеральный, а не федеральный конституционный закон.

 Стоит отметить, что прямое применение конституции возможно не всегда в силу того, что закрепленные в ней нормы могут иметь достаточно общий характер. Так, общеизвестна ст. 57 Конституции РФ: каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В этом плане справедливо мнение, что сам по себе факт конституционно-правового закрепления обязанности уплачивать налоги не означает возникновение этой обязанности у каждого с момента ее закрепления в Конституции.

 В п. 2 постановления Пленума Верховного суда РФ (далее ВС РФ) от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию, в частности, когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения.

 Международные договоры Российской Федерации. Обычно в таких договорах согласовываются коллизионные нормы, позволяющие избегать

                                                    22

двойного налогообложения и предотвращать уклонение от уплаты налогов. Например, Федеральным законом от 6 декабря 2003 г. №156-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Австралии об избегании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы» было ратифицировано соответствующее Соглашение, заключенное 7 сентября 2000 г. в г. Канберре. Следует отметить, что в подобных международных договорах могут иметь место нормы, особым образом регламентирующие, например, состав расходов при исчислении налогов на прибыль или доходы (Конвенция между Правительством РФ и Правительством Французской Республики от 26 ноября 1996 г. «Об избегании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогов и нарушения налогового законодательства в отношении налогов на доходы и имущество», ратифицированная Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. №18-ФЗ).

  В постановлении Президиума ВАС РФ от 15 ноября 2011 г. №8654/11 разъяснено, что международные договоры, в частности соглашения об избегании двойного налогообложения, применяются в случаях, когда национальное законодательство вступает в противоречие с международными правовыми актами и устанавливает иное правовое регулирование тех или иных вопросов налогообложения резидентов договаривающихся государств.

  Федеральные конституционные законы. Нормативные акты данной группы содержат относительно небольшой объем норм налогового права. Так, в соответствии с п. 5 ст. 6 Федерального КС закона «О референдуме Российской Федерации», п. 3 ст. 75 Конституции РФ на федеральный референдум не могут выноситься вопросы о системе налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и об общих принципах налогообложения и сборов в Российской Федерации. Другой пример - в ст. 36 Федерального Конституционного закона от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство РФ дает письменные заключения на законопроекты о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты.

  Федеральные законы. Нормативные правовые акты данной группы содержат наибольший объем норм федерального налогового права. Сюда входят Налоговый и Бюджетный кодексы РФ и иные федеральные законы, содержащие нормы налогового права («О налогах на имущество физических

                                                   23

лиц», «О соглашениях, о разделе продукции», «О налоговых органах

  Российской Федерации», «О несостоятельности (банкротстве)», о федеральном бюджете на очередной финансовый год и др.).

  Центральное место в системе законодательства о налогах и сборах занимает Налоговый кодекс Российской Федерации. Его правовой статус определен в ст. 1 этого документа.

  Во-первых, Налоговый кодекс - единственный нормативный правовой акт, устанавливающий систему налогов, взимаемых в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации. Любые изменения системы федеральных налогов и сборов должны проходить путем внесения изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации

  Во-вторых, Налоговый кодекс в системе актов налогового законодательства имеет высшую юридическую силу. Все законы о налогах и сборах принимаются в соответствии с Налоговым кодексом и не могут ему противоречить.

  Следует учесть, что ни один федеральный закон (в том числе Налоговый кодекс РФ) не обладает по отношению к другому федеральному закону большей юридической силой, согласно определение КС РФ от 5 ноября 1999 г. №182-О. Кодекс в целом, может, конечно, иметь моральный, политический или общественный авторитет, эквивалентный авторитету Конституции, но в строгом юридическом смысле его нельзя считать актом конституционного уровня.