Основные принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности

4. Федеральный орган исполнительной  власти, указанный в части 1 настоящей статьи, может принять решение не проводить консультации в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи при наличии любого из следующих условий:

1) о мерах, предусмотренных проектом  нормативного правового акта  Российской Федерации, затрагивающего  право осуществления внешнеторговой  деятельности, не должно быть  известно до момента вступления  его в силу и проведение  консультаций приведет или может  привести к недостижению целей, предусмотренных таким нормативным правовым актом;

2) проведение консультаций приведет  к задержке принятия нормативного  правового акта Российской Федерации, затрагивающего право осуществления  внешнеторговой деятельности, что  может привести к причинению  существенного ущерба интересам  Российской Федерации.

5. Положения частей 1 и 2 настоящей статьи не применяются к мерам, предусмотренным статьей 27 настоящего Федерального закона.

6. Непроведение консультаций не может являться основанием для признания нормативного правового акта Российской Федерации, затрагивающего право осуществления внешнеторговой деятельности, недействительным.

7. Положения частей 4 и 6 настоящей статьи не применяются при разработке проектов федеральных законов, затрагивающих право осуществления внешнеторговой деятельности, предложений о заключении международных торговых договоров Российской Федерации, а также при определении метода распределения квот в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона.

В ст. 15 закона получил закрепление и дальнейшее развитие принцип гласности, который предусматривает возможность участия заинтересованных лиц при разработке нормативного правового акта РФ в сфере внешнеторговой деятельности.

Реализация положений ст. 15 закона зависит от характера взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и участников внешнеторговой деятельности, а также от активного использования самими участниками внешнеторговой деятельности предоставленного им законом права участвовать в разработке нормативного правового акта, затрагивающего право осуществления внешнеторговой деятельности.

 

 

5. Статья 16. Вступление в силу нормативных правовых актов в области внешнеторговой деятельности

 

Нормативные правовые акты в области внешнеторговой деятельности вступают в силу после их официального опубликования в сроки и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14 июня 1994 г. №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если в данных федеральных законах не установлен иной порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием федерального закона признается первая публикация его полного текста в Парламентской газете, Российской газете или Собрании законодательства РФ.

 

6. Статья 17. Защита информации

 

Органы государственной власти Российской Федерации и должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, осуществляющие деятельность, связанную с государственным регулированием внешнеторговой деятельности, должны обеспечивать защиту информации, составляющей государственную, коммерческую, иную охраняемую законом тайну, а также другой информации ограниченного доступа и использовать ее только в целях, для которых такая информация предоставлена.

В соответствии с комментируемой статьей органы государственной власти РФ и должностные лица органов государственной власти РФ, осуществляющие деятельность, связанную с государственным регулированием внешнеторговой деятельности, должны обеспечить конфиденциальность информации, которая составляет государственную, коммерческую и другую охраняемую законом тайну указанные должностные лица могут использовать эту информацию только в целях, для которых она представлена.

Понятие государственной тайны содержится в ст.2 Закона РФ от 21 июля 1993 г. №5485-1 «О государственной тайны», а понятие коммерческой тайны – в ст. 139 Гражданского кодекса РФ и в ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. №98-ФЗ « О коммерческой тайне».

 

 

7. Статья 18. Право на обжалование решения, действия (бездействия) государственного органа или его должностного лица

 

1. Участник внешнеторговой деятельности вправе обжаловать решение, действие (бездействие) государственного органа или его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению участника внешнеторговой деятельности, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

2. Решение, действие (бездействие) государственного  органа или его должностного  лица может быть обжаловано  в суд, арбитражный суд и в  случаях, установленных законодательством  Российской Федерации, в вышестоящий  государственный орган.

Зашита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности и обеспечение их права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействий) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов РФ, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление такой деятельности, являются одними из основных принципов государственного регулирования внешнеторговой деятельности в РФ (ст. 4 комментируемого закона).  Предусмотренное ст. 18 закона право на обжалование решения, действия (бездействия) государственных органов, должностных лиц является важной гарантией соблюдения прав участников внешнеторговой деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Мы рассмотрели данную главу, направленную на защиту экономических и политических интересов страны, на  обеспечение благоприятных условий для внешнеторговой деятельности. 

В законе устанавливаются основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности посредством методов таможенно-тарифного регулирования, нетарифного регулирования, запретов и ограничений международной торговли, мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности. При этом использование иных методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности не допускается.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: по сост. на 30 декабря 2008г.//Собрание законодательства Российской Федерации.-2009.-№4.-ст.445.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ: по сост. на 20 октября 2013г.//Собрание Законодательства Российской Федерации.-1994.-№32.-ст.3301.
3. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности": по сост. на 20 октября 2013г.// Собрание законодательства Российской Федерации.- 2003 г -№ 50.- ст. 4850.
4. Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации": по сост. на 20 октября 2013 г.//Российская газета.-1995.
5. Федерального закона от 14 июня 1994 г. №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»: по сост. на 20 октября 2013 г.//Российская газета.- 1994 .- № 111.
6. Закон РФ от 21 июля 1993 г. №5485-1 «О государственной тайны»: по сост. на 20 октября 2013г.// Собрание Законодательства Российской Федерации.-1997.- № 41.-ст. 4673.
7. Федерального закона от 29 июля 2004 г. №98-ФЗ « О коммерческой тайне»: по сост. 20 октября 2013г.// Парламентская газета.- 2004.- №144
8. Иванова Е.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (постатейный)/Е.Ю. Иванова. -М.: Юстицинформ, 2009.