Общий порядок банкротства должника

ОБЩИЙ ПОРЯДОК БАНКРОТСТВА ДОЛЖНИКА

Когда применяется процедура банкротства  должника?

Процедура банкротства  как правовой механизм применяется  во всех случаях, когда у юридического

лица присутствуют признаки банкротства и подтверждаются основания (условия) для обращения в

арбитражный суд для возбуждения дела о  банкротстве.

Правом на подачу заявления о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный

кредитор, уполномоченные органы.

Законом о банкротстве  установлена обязанность руководителя должника подать заявление о

признании должника банкротом в случае, если:

удовлетворение  требований одного кредитора или  нескольких кредиторов приводит к невозможности

исполнения  должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных

платежей в  полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с  учредительными документами должника на

принятие решения  о ликвидации должника, принято решение  об обращении в арбитражный суд  с заявлением

должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято

решение об обращении  в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания  на имущество должника существенно  осложнит или сделает невозможной

хозяйственную деятельность должника.

Законом о банкротстве  предусмотрены и другие случаи, когда  должник обязан подать заявление  о

банкротстве, которые  определяются индивидуально.

Какие процедуры банкротства должника применяются в общем порядке?

1. Наблюдение. Арбитражный суд по заявлению кредитора, уполномоченного органа или должника,

выносит определение  о введении наблюдения при наличии  следующих условий:

если должник  не может в течение трех месяцев  удовлетворить требования кредиторов, составляющие

в совокупности сумму не менее, чем 100 000 руб.;

судом установлена  обоснованность требования заявителя (конкурсного кредитора, уполномоченного

органа либо самого должника).

Цель процедуры  наблюдения – определить финансовое состояние должника и сохранить  его

имущество. Можно  сказать, что наблюдение – это подготовительная стадия перед другими процедурами

банкротства или  прекращением процедур банкротства.

Основные действия временного управляющего. Временный  управляющий, назначенный по решению

арбитражного  суда, проводит анализ финансового состояния должника, устанавливает размер требований

кредиторов, созывает первое собрание кредиторов. При этом, руководитель должника от должности  не

отстраняется, но осуществляет свои полномочия с  ограничениями, установленными Законом  о банкротстве.

На первом собрании временный управляющий сообщает кредиторам данные анализа финансового

состояния должника с изложением перспектив возможности  или невозможности восстановления его

платежеспособности. Кредиторами на первом собрании могут  быть приняты следующие решения:

1

- о введении  финансового оздоровления и об  обращении в арбитражный суд  с соответствующим

ходатайством;

- о введении  внешнего управления и об обращении  в арбитражный суд с соответствующим

ходатайством;

- об обращении  в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии

конкурсного производства;

- о заключении  мирового соглашения;

- об избрании  комитета кредиторов и определении  его количественного состава.

Окончание (результат) процедуры наблюдения: на основании  решения первого собрания кредиторов

арбитражный суд  выносит одно из следующих определений:

- о введении финансового оздоровления или внешнего управления;

- о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;

- об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу о банкротстве.

2. Финансовое  оздоровление. Цель финансового оздоровления - улучшить платежеспособность

должника за счет собственных ресурсов.

Ходатайство о  введении финансового оздоровления могут подать следующие субъекты:

- должник (посредством действий руководителя, которые должны быть основаны на решении

вышестоящего  органа юридического лица - корпорации либо органа, уполномоченного собственником

имущества должника - унитарного предприятия);

- учредители (участники)  юридического лица - должника (принимая решение на собрании участников);

- любой из учредителей  (участников) юридического лица - должника (выступая как третье лицо);

- орган, уполномоченный  собственником имущества должника - унитарного предприятия (по сути, это

будет решение должника, поскольку речь может идти только о полномочиях действовать от имени должника);

- третьи лица (т.е. любые  субъекты, имеющие определенную  заинтересованность к судьбе  должника).

Названные субъекты по общему правилу обращаются с ходатайством к первому собранию кредиторов,

для чего оно должно быть направлено временному управляющему и  в арбитражный суд как минимум  за 15

дней до даты проведения первого собрания кредиторов.

В случае, когда первым собранием  кредиторов не принято решение о  применении одной из процедур

банкротства, и у суда нет возможности отложить рассмотрение дела в пределах установленного законом  срока

(семь месяцев); должник  на основании решения своих  учредителей (участников), учредители (участники)

должника, орган, уполномоченный собственником имущества должника - унитарного предприятия, третье лицо

вправе обратиться к первому  собранию кредиторов или к суду о  введении финансового оздоровления.

Срок процедуры финансового  оздоровления не более чем 2 года.

Основная задача административного управляющего - выполнить план финансового оздоровления

должника и графика  погашения задолженности, подготовленные учредителями (участниками) должника и

утвержденные  собранием кредиторов. Органы управления должника осуществляют свои полномочия с

ограничениями, установленными Законом о банкротстве.

Если все  требования кредиторов будут погашены досрочно, должник представляет отчет  об окончании

финансового оздоровления, по итогам рассмотрения которого арбитражный  суд прекращает производство по

делу о банкротстве.

Окончание финансового  оздоровления. Арбитражный суд по итогам рассмотрения представленных ему

результатов финансового  оздоровления принимает один из судебных актов:

- определение о прекращении производства по делу, если непогашенная задолженность отсутствует

(то есть все  требования кредиторов удовлетворены), и жалобы кредиторов признаны

необоснованными;

- определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить

платежеспособность должника;

- решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, если отсутствуют

основания для введения внешнего управления и при наличии признаков  банкротства.

2

Результат финансового оздоровления: прекращение банкротства или  переход к следующей процедуре  –

внешнему управлению.

3. Внешнее управление. Цель внешнего управления – восстановить платежеспособность должника.

Внешнее управление направлено на оздоровление финансового состояния  должника.

Внешнее управление вводится арбитражным судом на срок – не более 18 мес. который может быть

продлен в случаях, установленных  Законом о банкротстве, как правило, не более чем на 6 мес.

После введения арбитражным  судом внешнего управления:

- прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на

внешнего управляющего;

- отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

- аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения

принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о

банкротстве;

- вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об

уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных  Законом о банкротстве.

Основные действия внешнего управляющего:

- принятие имущества и осуществление инвентаризации. Инвентаризация проводится в обязательном

порядке, даже если внешний управляющий не видит  необходимости в ее проведении;

- осуществление  управления имуществом должника (по общему правилу управляющий  обязан делать это

лично);

- разработка  и представление собранию кредиторов  плана внешнего управления (включая  меры по

восстановлению  платежеспособности должника такие  как перепрофилирование производства, закрытие

нерентабельных  производств, продажа части имущества  должника, уступка прав требования и другие меры);

- ведение бухгалтерского, финансового, статистического учета  и контроля;

- работа с требованиями  кредиторов - принятие, изучение, при  необходимости заявление возражений -

для установления размера требований кредиторов;

- принятие мер  по взысканию задолженности перед  должником (дебиторской задолженности). Указанные

меры могут  быть любыми и направлены на взыскание  как денежных средств, так и иного  имущества. При этом

управляющий может  действовать в интересах должника самостоятельно либо от его имени обращаться в

судебные органы;

- ведение реестра  требований кредиторов;

- исполнение  плана внешнего управления: осуществление  мероприятий, в нем названных,  с соблюдением

требований  Закона;

- информирование  комитета и собрания кредиторов о ходе проведения внешнего управления;

- представление  отчета об итогах реализации  плана внешнего управления, т.е.  об итогах проведения

наблюдения.

Арбитражный суд  утверждает отчет внешнего управляющего и по результатам его рассмотрения выносит

одно из следующих решений (определение):

о прекращении  производства по делу о банкротстве  в случае удовлетворения всех требований кредиторов

в соответствии с реестром требований кредиторов или  в случае утверждения арбитражным  судом мирового

соглашения;

о переходе к расчетам с кредиторами в случае удовлетворения ходатайства собрания кредиторов о

прекращении внешнего управления в связи с восстановлением  платежеспособности должника и переходе к

расчетам с  кредиторами;

о продлении  срока внешнего управления в случае удовлетворения ходатайства о продлении срока

внешнего управления;

об отказе в  утверждении отчета внешнего управляющего в случае, если судом будут выявлены

обстоятельства, определенные Законом о банкротстве  и препятствующие утверждению отчета внешнего

управляющего.

3

Окончание внешнего управления происходит путем погашения  требований кредиторов (должник

производит  расчеты с кредиторами в срок не более 6 мес.) или путем заключения мирового соглашения.

Арбитражный суд  либо прекращает производство по делу, либо принимает решение о признании должника

банкротом и  открытии конкурсного производства.

Результат внешнего управления: удовлетворение всех требований кредиторов и продолжение

функционирования  должника либо переход к конкурсному  производству с последующей ликвидацией

должника.

4. Конкурсное  производство. Цель конкурсного производства - как можно более полное удовлетворение

кредиторов, для  чего проводится реализация имущества  должника. По завершению конкурсного  производства

должник ликвидируется  без правопреемства другим лицам. Конкурсное производство может вводиться после

наблюдения, финансового  оздоровления, внешнего управления, а  также при невозможности осуществить

расчеты с кредиторами.

Срок конкурсного  производства – один год, может продлеваться не более, чем на 6 мес.

Арбитражный суд  признает должника банкротом, принимает  решение об открытии конкурсного

производства  и утверждает конкурсного управляющего. Полномочия руководителя должника и  иных органов

управления  должника, за исключение принятия решений о совершении крупных сделок и соглашений об

условиях возмещения третьими лицами обязательств должника.

Основные действия конкурсного управляющего:

- созыв собрания кредиторов и выборы комитета кредиторов (возможно после закрытия реестра

кредиторов);

- снятие арестов с имущества должника, взыскание дебиторской задолженности, формирование

конкурсной  массы;

- проведение оценки и инвентаризации имущества должника;

- предоставление отчетов собранию кредиторов;

- продажа имущества должника и расчеты с кредиторами в очередности, установленной Законом о

банкротстве;

- предоставление арбитражному суду отчета о результатах проведения конкурсного производства.

Окончание конкурсного  производства: арбитражный суд по результатам рассмотрения отчета

конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства выносит определение о

завершении  конкурсного производства.

Если все  требования кредиторов, включенные в  реестр требований кредиторов были удовлетворены (в

результате  продажи имущества должника, либо возмещения третьим лицом всех требований кредиторов к

должнику) то арбитражный  суд выносит определение о  прекращении производства по делу о  банкротстве.

Если появились  достаточные основания возможности  восстановления платежеспособности должника,

подтвержденные данными финансового анализа, арбитражный суд на основании соответствующего