Использование финансов в условиях рыночного хозяйства

     Централизованные  финансовые ресурсы сосредоточиваются в основном в государственном бюджете, внебюджетных фондах, в фонде имущественного и личного страхования.

     Целесообразно включать в финансовые ресурсы также  кредитные ресурсы Центрального банка как государственный денежный резерв, закрепленный за Центральным банком в виде уставного, резервного и других фондов.

     Таким образом, финансовые ресурсы государства  – это фонды денежных средств, поступающие от предприятий, организаций и населения, находящиеся в распоряжении государства и предназначенные для обеспечения расширенного воспроизводства и общегосударственных потребностей. Основным источником финансовых ресурсов являются национальный доход, прибыль организаций независимо от форм собственности, амортизационный фонд, страховые фонды.

     Использование финансовых ресурсов осуществляется в  основном через денежные фонды специального назначения, хотя возможна и нефондовая форма их использования.

     Финансовые  фонды – составная часть общей системы денежных фондов, функционирующих в народном хозяйстве. Фондовая форма использования финансовых ресурсов обладает некоторыми преимуществами: обеспечивает концентрацию ресурсов на основных направлениях развития экономики, дает возможность полнее увязать общественные и личные интересы и активнее воздействовать на производство.

     Финансовые  ресурсы государства и предприятий  являются непосредственными объектами управления финансами, то есть управления формированием, использованием и движением денежных потоков.

     3. Основные направления  использования финансов в общественном воспроизводстве 

     3.1 Распределение финансовых ресурсов для финансового обеспечения

     воспроизводственного  процесса 

     Финансовое  обеспечение воспроизводственного процесса осуществляется путем распределения  национального дохода. Материальными  носителями финансовых распределительных отношений являются финансовые ресурсы, представляющие собой денежные средства, накапливаемые государством и экономическими (хозяйствующими) субъектами.

     Финансы используют для достижения конечной цели распределения ресурсов – финансового обеспечения воспроизводственного процесса и укрепления обороноспособности государства, повышения жизненного уровня населения.

     Государство использует финансы как действенное  орудие в распределении финансовых ресурсов, которые представлены совокупным общественным продуктом и национальным доходом.

     Основными экономическими агентами, доходы которых  перераспределяются с помощью финансов, являются:³

     –  частный бизнес – производители материальных и нематериальных благ и услуг;

     –  население – потребители этих ценностей;

     –  государство как институт, создающий условия для максимизации полезностей частного бизнеса и населения. 

     Основные  взаимосвязи между ними могут  быть описаны с помощью таких макроэкономических показателей, как:⁴

     – валовой внутренний продукт (ВВП – текущая стоимость всех конечных продуктов (товаров и услуг), произведенных в течение определенного периода времени (главным образом, года) на экономической территории страны);

     – национальный доход (НД – вновь созданная за год стоимость, которая рассчитывается как часть ВВП по доходам за вычетом амортизации и косвенных налогов);

     –  инфляция (устойчивый рост среднего уровня цен на товары и услуги в экономике в процентах);

     – сальдо бюджетов всех уровней государственной власти (соотношение доходов и расходов бюджетной системы, которое проявляется либо в дефиците – при превышении расходов над доходами, либо в профиците – при превышении доходов над расходами);

     – сальдо текущих операций (соотношение совокупной кредиторской   и   дебиторской   задолженности   в   национальной экономике);

     – потребительский и отложенный спрос населения (часть национального дохода, которая расходуется на потребление, и часть его, которая сберегается соответственно);

     – сальдо торгового и платежного балансов (результат операций  национальных хозяйствующих субъектов с внешним миром) и т.п.

     Максимизация (ВВП, НД) или минимизация (инфляции, дефицита) тех или иных макроэкономических показателей выступает той целью развития экономической системы, которая реализуется (или должна реализовываться) с помощью финансов.

     При помощи финансов государство обеспечивает целесообразное распределение совокупного общественного продукта в денежной форме и соблюдение нужных пропорций в развитии отраслей народного хозяйства. Перспективное регулирование экономики, в том числе отраслевые и территориальные пропорции, формирование фонда резервов, фонда накопления и фонда потребления обеспечивается главным образом распределением валового внутреннего продукта и национального дохода.

     Финансы практически используют во всех аспектах экономического роста страны. С помощью финансов осуществляется распределение валового внутреннего продукта на фонды накопления и потребления (таблица 3.1).

     Таблица 3.1⁵

     Структура использования валового внутреннего  продукта России, %

 

     Как видно из таблицы 3.1, доля внутреннего продукта России, распределяемая на накопление, снижается, а на потребление – увеличивается. Размеры этих долей в странах различны и, в конечном счете, зависят от уровня развития экономики. Тем не менее, в развивающихся странах снижение доли средств на накопление признается негативной тенденцией.

     В результате распределения национального  дохода часть его образует фонд накопления, который используется на увеличение основных и оборотных фондов, формирование страховых запасов и др. На практике накопление на увеличение основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений. Фонд накопления, его объем и структура являются решающим фактором, определяющим темпы расширенного производства.

     Использование финансов на предприятиях осуществляется на цели финансового обеспечения воспроизводственного процесса путем покрытия производственных затрат за счет финансовых ресурсов предприятий и государства.

     Важную  роль играют финансы в использовании  денежных средств на цели капитального характера (инвестиции на новое строительство, расширение, реконструкцию предприятий и техническое перевооружение). 

     3.2 Использование финансов в системе платежно-расчетных отношений 

     Особое  место занимают финансовые отношения  между государством и экономическими (хозяйствующими) субъектами, то есть предприятиями (организациями). Они охватывают систему платежей предприятий (организаций) в государственный бюджет, внебюджетные социальные фонды и иные денежные фонды общегосударственного и территориального уровней. Через финансовые отношения с помощью различных способов (налогов, сборов, пошлин и так далее) осуществляется изъятие части доходов предприятий (организаций), формируется государственный бюджет и региональные бюджеты. При этом предприятия (организации) при определенных условиях получают финансовую поддержку в виде различных налоговых льгот или прямых ассигнований из государственного бюджета.

     Существенное  значение в системе платежно-расчетных  отношений имеют финансовые отношения  между предприятиями (организациями). Они складываются при заключении хозяйственных договоров, которые регламентируют взаимные финансовые обязательства поставщиков и покупателей по платежам. Финансовые отношения такого рода охватывают взаимосвязи не только между экономическими субъектами, но и государственными организациями по поставкам продукции и товаров для государственных нужд.

     Финансы используются в отношениях между  предприятиями и организациями в процессе их производственной и коммерческой деятельности при расчетах за поставленные (отгруженные) товарно-материальные ценности (сырье, материалы, топливо, электроэнергию), при реализации готовой продукции и оказании услуг. Предприятие реализует свою продукцию, оказывает услуги и получает соответствующую выручку. В этом случае происходит смена форм стоимости (Т – Д) и возникают платежно-расчетные отношения, в результате которых предприятие получает соответствующую сумму валового дохода, являющегося основным источником образования прибыли и денежных фондов.

     Финансовые  отношения между государством и организациями регулируются с использованием экономических рычагов (системы налогов и предоставления кредитов, регулирования процентных ставок за кредит и пошлин, предоставлением различного рода экономических льгот).

     В стране действуют различные общественные организации и учреждения в сфере нематериального производства (учреждения культуры, образования, медицинского обслуживания, физкультуры и спорта), которые также используют платежно-расчетные инструменты. Каждое учреждение имеет свой бюджет, формируемый за счет средств бюджета либо независимо от государства (членские взносы, пожертвования, доходы от побочной деятельности). Финансовые отношения государства с общественными организациями и учреждениями непроизводственной сферы возможны и на двусторонней основе: бюджетное финансирование может сочетаться с системой налогообложения (долевого участия в доходах), а средства общественных организаций могут вкладываться на добровольных началах в развитие учреждений государственного сектора.

     Применяется широкий спектр финансовых отношений  между государством и населением. Финансовые отношения между государством и населением возникают, прежде всего, по поводу получения от государства различного рода выплат (пенсии, пособия, стипендии) и льгот из общественных фондов потребления. К последним относятся средства на образование, лечение, покрытие расходов на другие цели, предоставляемые населению бесплатно, полностью либо частично. 

 

     Заключение 

     Финансовые  ресурсы – это объективная макроэкономическая категория, содержание которой определяется условиями материально-финансовой сбалансированности экономики. Равенство поступления и расходования финансовых ресурсов свидетельствует о том, что платежеспособный спрос предприятий и организаций, формирующийся в результате финансирования затрат на развитие национального хозяйства и функционирование государственных учреждений, имеет материальное покрытие, поскольку соответствует созданным финансовым ресурсам. Поэтому условие материально-финансовой сбалансированности может быть представлено как в форме соответствия суммы финансовых ресурсов и объема материальных благ, так и в виде балансового равенства их поступления и расходования.

     Поскольку необходимость финансов обусловлена  рядом причин: наличием товарного производства и товарно-денежных отношений; действием закона стоимости; потребностью распределительных процессов в обществе и финансового обеспечения воспроизводственного процесса целесообразно рассмотреть основные направления использования финансов в экономике страны.

     Одна  из важных задач государства –  решение проблемы экономического роста, в котором воплощается расширенное воспроизводство. Вопрос об экономическом росте очень важен для определения перспектив развития страны и регионов, развития отраслей. Это ставит задачу эффективного использования финансов в распределительных процессах и во всем воспроизводственном процессе народного хозяйства. Объективные предпосылки сознательного использования финансов в общественном воспроизводстве заключаются, прежде всего, в экономической сущности финансов, в их распределительной и контрольной функциях.

     Можно выделить следующие основные направления  эффективного использования финансов в общественном воспроизводстве:

     1)  распределение финансовых ресурсов для финансового обеспечения воспроизводственного процесса;