Государственный кредит РФ

 

      

7 ОТЛИЧИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА ОТ БАНКОВСКОГО 
 

      Государственный кредит  как самостоятельная  форма кредитных отношений отличается от банковского кредита рядом  особенностей: 
 

7.1 ПОТРЕБНОСТЬ  ГОСУДАРСТВА В КРЕДИТЕ 
 

      Возникает у государства  при финансовых затруднениях, необходимости урегулировать  разрыв между денежной массой в обращении  и товарными ресурсами. Государственный кредит используется прежде всего на покрытие бюджетного дефицита. Потребность в банковском кредите возникает в связи с неравномерностью движения стоимости в процессе производства и обмена.

      Банковский  кредит включен в кругооборот  средств хозяйствующих субъектов  и  используется  для поддержки  бесперебойности процесса  расширенного воспроизводства и повышения его эффективности, а также  для социального развития производственных коллективов. Банковский кредит  могут получать  и частные лица на цели, установленные законодательством. 

 

7.2 УСЛОВИЯ  СДЕЛКИ 
 

      Условием  сделки банковского кредита является совпадение экономических интересов кредитора и заемщика, при государственном кредите экономические участников обособлены, поэтому нужно обеспечить экономическую заинтересованность кредиторам для добровольной передачи денежных средств в пользование заемщика. Для этого государство берет на себя обязательство выплачивать кредиторам определенный доход.

      В отличие от банковского процента за кредит, где он выступает как  механизм воздействия на хозяйственную  и коммерческую деятельность заемщиков, вознаграждение кредиторов при государственном кредите выступает как стимул реализации обособленных  экономических интересов кредиторов и заемщиков. 
 

7.3 ЦЕЛЕВОЕ  НАЗНАЧЕНИЕ 
 

      Банковский  кредит имеет строго целевое назначение, используется прежде всего для обеспечения  своевременности денежного оборота, опосредующего движение материально-вещественных элементов производственного процесса и реализации товаров. Государственный кредит используется глобально и опосредует платежи товарного и нетоварного назначения. Ресурсы, мобилизуемые помощью государственного кредита, расходуются государством в соответствии с текущими потребностями народного хозяйства и для финансирования чрезвычайных расходов. 

 

      

7.4 СРОК  ВОЗВРАТА ССУДЫ 
 

      При банковском кредитовании срок возврата ссуды строго регламентирован. Его  нарушение влечет экономические  санкции, повышенные проценты за кредит.  В государственном кредите такой  регламентации нет. Отношения между участниками строятся  добровольно. 
 

7.5 СПОСОБНОСТЬ  УВЕЛИЧИВАТЬ ИЛИ СОКРАЩАТЬ ДЕНЕЖНУЮ МАССУ 
 

      С помощью банковского кредита  создаются деньги и при не продуманной кредитной политике банковский кредит может служить фактором проявления и роста избыточной денежной массы. Государственный кредит, напротив, всегда является средством  сокращения денег в обращении.

      Государственный кредит при правильной его ориентации оказывает  позитивное воздействие  на экономику. Мобилизация государством временно свободных денежных средств населения, предприятий и организаций способствует нормализации и укреплению денежного обращения в стране и одновременно служит источником доходов для держателей  государственных ценных бумаг.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

      Назначение  государственного кредита проявляется в первую очередь в том, что он является средством мобилизации в руках государства дополнительных финансовых ресурсов. В случае дефицитности государственного бюджета дополнительно мобилизуемые финансовые ресурсы направляются на покрытие разницы между бюджетными расходами и доходами. При положительном бюджетном сальдо мобилизуемые с помощью государственного кредита средства прямо используются для финансирования экономических и социальных программ.

      Это означает, что государственный кредит, являясь средством  увеличения финансовых возможностей государства, может выступать важным фактором ускорения социально-экономического развития страны.

      Но  оценивая финансовое значение государственного кредита, не следует забывать, что  мобилизуемые с его помощью государством средства являются антиципированными, т.е. взятыми вперед налогами. Необходимость погашения государственного долга требует изыскания дополнительных ресурсных поступлений в бюджет, а они могут быть получены (если не считать новых займов) только с помощью налогов. К тому же погашения долговых обязательств и уплата процентов по ним отвлекают часть бюджетных доходов от производительного использования, сокращает возможности наращивания производственного и интеллектуального потенциала общества.

      Главными задачами системы управления внешним долгом, являются: обеспечение национальной экономики республики внешними источниками финансирования, достаточными для ее оптимального развития, осуществление контроля за эффективным использованием этих средств и за тем, чтобы их объем находился в соответствии с реальными возможностями страны обслуживать свой внешний долг.

      Применение  комплексного взвешенного подхода, учет потери большей части кредитных  активов СССР в третьем мире и  последствия финансового кризиса в современной России могут создать предпосылки для взаимоприемлемого решения на долгосрочной основе крайне сложных и болезненных проблем внешней задолженности России. Если все заинтересованные стороны не будут предпринимать односторонних шагов и проявят готовность к разумным компромиссам, преодоление кризиса станет возможным с минимальными потерями, как для должников, так и для кредиторов.

      Государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений финансов и кредита, и несет черты, как тех, так и других.

      Спрос на кредит у заемщиков как субъектов  в связи с потреблениями в  данный отрезок времени:

• В положении основного и оборотного капитала;
• В приобретении товаров длительного пользования;
• В покрытии потребностей в расчете с бюджетными органами ( и у государства и в связи с покрытием дефицита гос. бюджета)
• В обеспечении платежеспособности и наличности денежных средств для расчетов у банков и предприятий.

      Избыток ресурсов у экономических субъектов  обуславливает предложение кредита.

      Основная форма государственного заимствования финансовых ресурсов выпуск государственных займов. В ходе их размещения государство привлекает временно свободные денежные средства населения, банков, страховых и промышленных компаний.

      Вступая в кредитные отношения, государство вольно или невольно воздействует на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость.  

 

      

ЛИТЕРАТУРА 

      1.Закон РФ «О государственном внутреннем долге Российской Федерации» (№ 3877-1 от 13 ноября 1992г.)

      2.Федеральный закон «О государственных внешних заимствованиях Российской Федерации и государственных кредитах, предоставляемых Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям»

      3.Постановление № 812 «О генеральных условиях выпуска и обращения облигаций государственного сберегательного займа РФ».

      4.Указ «О порядке передачи в 1995г. в залог акций, находящихся в федеральной собственности».

      5.Дробозина Л.И. Финансы, денежное обращение и кредит. М.: Финансы и статистика, 1997г.

      6.Анулова Г.Н. Денежное кредитное регулирование: опыт развивающихся стран. М.: Финансы и статистика, 1992г.

      7.Адрамова М.А, Александрова Л.С. Финансы, денежное обращение и кредит. М.: ИМПЭ, 1997 г.

      8.Поляков В.П. Московлина Л.А. Основы денежного обращения и кредита. М.: Инфра – М.: 1995 г.

      9.иловидов В.Д Современное банковское дело: Опыт США. М.: 1992г. Общая теория денег и кредита: Учебник / Под редакцией Е.Ф. Жукова. И.: Банки и биржи, 1995 г.

      10.Дологн Эдвин Дж. Деньги, банковское дело и денежно кредитная политика: Перевод с английского / Под редакцией В.В. Лукашевича и М.Б.Ярцева. Санкт-Петербург 1996 г.

      11.Общая теория денег и кредита: Учебник / Под редакцией профессора Е.Ф.Жукова. М.: Банки и биржи ЮНИТИ 1995 г.

      12.Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Курс лекций для студентов высших учебных заведений. Москва,1997 г.

      13.Хедервик К. Финансово- экономический анализ деятельности предприятия: Пер. с англ. \ Под ред. Ю.Н. Воропаева. М.: Финансы и статистика, 1996.

      14.Финансы. \ Под. Ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика,

      1996.

      15.Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. М.: Финансы и статистика, 1997.

      16.Анализ экономической деятельности клиентов банка: Учебное пособие \ Под. ред. О.И. Лаврушина. М.: Финансы и статистика, 1997.

      17.Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом? М.: Финансы и статистика, 1997.