Функции, цели Центрального банка

    Правила подготовки нормативных актов Банка  России устанавливаются Банком России самостоятельно.

    Нормативные акты Банка России вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования в официальном  издании Банка России - "Вестнике Банка России", за исключением  случаев, установленных Советом  директоров. Нормативные акты Банка  России не имеют обратной силы.

    Нормативные акты Банка России должны быть зарегистрированы в порядке, установленном для  государственной регистрации нормативных  правовых актов федеральных органов  исполнительной власти.

(в ред.  Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

    Не  подлежат государственной регистрации  нормативные акты Банка России, устанавливающие:

    - курсы иностранных валют по  отношению к рублю;

    - изменение процентных ставок;

    - размер резервных требований;

    - размеры обязательных нормативов  для кредитных организаций и  банковских групп;

    - прямые количественные ограничения;

    - правила бухгалтерского учета  и отчетности для Банка России;

    - порядок обеспечения функционирования  системы Банка России.

    Банк  России не вправе участвовать в капиталах  кредитных организаций, если иное не установлено федеральными законами. Действие части первой закона не распространяется на участие Банка России в капиталах  Сберегательного банка Российской Федерации (далее - Сбербанк), Банка  внешней торговли (далее - Внешторгбанк), а также в капиталах следующих  кредитных организаций, созданных  на территориях иностранных государств: Донау-банка АГ, Вена; Ист-Вест Юнайтед  банка, Люксембург; Коммерческого банка  для Северной Европы - Евробанка, Париж; Московского Народного банка  Лтд, Лондон; Ост-Вест Хандельсбанка  АГ, Франкфурт-на-Майне. Банк России выходит  из капитала Внешторгбанка до 1 января 2003 года.

    Уменьшение  или отчуждение долей участия  Банка России в уставных капиталах  Сбербанка и Внешторгбанка, не приводящие к сокращению какой-либо из указанных  долей участия до уровня менее 50 процентов плюс одна голосующая акция, осуществляются Банком России по согласованию с Правительством Российской Федерации.

    Уменьшение  или отчуждение долей участия  Банка России в уставных капиталах  Донау-банка АГ, Вена; Ист-Вест Юнайтед  банка, Люксембург; Коммерческого банка  для Северной Европы - Евробанка, Париж; Московского Народного банка  Лтд, Лондон; Ост-Вест Хандельсбанка  АГ, Франкфурт-на-Майне, осуществляется в порядке и сроки, которые определяются Банком России по согласованию с Правительством Российской Федерации.

    Банк  России не вправе участвовать в капиталах  или являться членом иных коммерческих или некоммерческих организаций, если они не обеспечивают деятельность Банка  России, его учреждений, организаций  и служащих, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

          Банк России может  участвовать в капиталах и  деятельности международных организаций, которые занимаются развитием сотрудничества в денежно-кредитной, валютной, банковской сферах, в том числе между центральными банками иностранных государств.

    Взаимоотношения Банка России с кредитными организациями  иностранных государств осуществляются в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, а также с межбанковскими соглашениями.

    Банк  России имеет уставный капитал в  размере 3 млрд. рублей.

    Национальный  банковский совет - коллегиальный орган  Банка России.

    Численность Национального банковского совета составляет 12 человек, из которых двое направляются Советом Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации  из числа членов Совета Федерации, трое - Государственной Думой из числа  депутатов Государственной Думы, трое - Президентом Российской Федерации, трое - Правительством Российской Федерации. В состав Национального банковского  совета входит также Председатель Банка  России.

    В компетенцию Национального банковского  совета входит:

    1) рассмотрение годового отчета  Банка России;

    2) утверждение на основе предложений  Совета директоров на очередной  год не позднее 15 декабря предшествующего  года:

    - общего объема расходов на содержание служащих Банка России;

    - общего объема расходов на пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России;

    - общего объема капитальных вложений;

    - общего объема прочих административно-хозяйственных расходов;

    3) утверждение при необходимости  на основе предложений Совета  директоров дополнительных расходов  на содержание служащих Банка  России, дополнительных расходов  на пенсионное обеспечение, страхование  жизни и медицинское страхование  служащих Банка России, дополнительных  капитальных вложений, а также  утверждение прочих дополнительных  административно-хозяйственных расходов;

    4) рассмотрение вопросов совершенствования  банковской системы Российской  Федерации;

    5) рассмотрение проекта основных  направлений единой государственной  денежно-кредитной политики и  основных направлений единой  государственной денежно-кредитной  политики;

    6) решение вопросов, связанных с  участием Банка России в капиталах  кредитных организаций;

    7) назначение главного аудитора  Банка России и рассмотрение  его докладов;

    8) ежеквартальное рассмотрение информации  Совета директоров по основным  вопросам деятельности Банка  России:

    - реализации основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;

    - банковского регулирования и банковского надзора;

    - реализации политики валютного регулирования и валютного контроля;

    - организации системы расчетов в Российской Федерации;

    - исполнения сметы расходов Банка России;

    - подготовки проектов законодательных актов и иных нормативных актов в области банковского дела;

    9) определение аудиторской организации  - аудитора годовой финансовой  отчетности Банка России;

    10) утверждение по предложению Совета  директоров правил бухгалтерского  учета и отчетности для Банка  России;

    11) внесение в Государственную Думу  предложений о проведении проверки  Счетной палатой Российской Федерации  финансово-хозяйственной деятельности  Банка России, его структурных  подразделений и учреждений;

    12) утверждение по предложению Совета  директоров порядка формирования  провизий Банка России и порядка  распределения прибыли Банка  России, остающейся в распоряжении  Банка России;

    13) утверждение по предложению Совета  директоров отчета о расходах  Банка России на содержание  служащих Банка России, пенсионное  обеспечение, страхование жизни  и медицинское страхование служащих  Банка России, капитальные вложения  и прочие административно-хозяйственные  нужды.

    Председатель  Банка России назначается на должность  Государственной Думой сроком на четыре года большинством голосов от общего числа депутатов Государственной  Думы.

    Кандидатуру для назначения на должность Председателя Банка России представляет Президент  Российской Федерации не позднее  чем за три месяца до истечения  полномочий действующего Председателя Банка России.

    Совет директоров заседает не реже одного раза в месяц.

    Заседания Совета директоров назначаются Председателем  Банка России либо лицом, его замещающим, или по требованию не менее трех членов Совета директоров.

    Члены Совета директоров своевременно уведомляются о назначении заседания Совета директоров.

    Отчетный  период (отчетный год) Банка России устанавливается с 1 января по 31 декабря  включительно.Банк России ежегодно не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, представляет в Государственную Думу годовой отчет Банка России.

    Годовой отчет Банка России включает:

    - отчет о деятельности Банка России, в том числе перечень мероприятий по реализации единой государственной денежно-кредитной политики, проведенных Банком России, и анализ выполнения основных параметров единой государственной денежно-кредитной политики;

    - анализ состояния экономики Российской Федерации, в том числе анализ денежного обращения и кредита, банковской системы Российской Федерации, валютного положения и платежного баланса Российской Федерации;

    - годовую финансовую отчетность Банка России;

    - аудиторское заключение по годовой финансовой отчетности Банка России;

    - заключение Счетной палаты Российской Федерации по результатам проверки счетов и операций Банка России, на которые распространяется действие Закона Российской Федерации "О государственной тайне".

    В целях настоящего Федерального закона под годовой финансовой отчетностью  Банка России понимаются:

    - годовой баланс, счет прибылей и убытков, в том числе отчет о полученной прибыли и ее распределении;

    - отчет о формировании и об использовании резервов и фондов Банка России;

    - отчет об управлении Банком России ценными бумагами и долями участия в капиталах организаций, входящими в состав имущества Банка России;

    - отчет о расходах на содержание служащих Банка России;

    - отчет об исполнении сметы капитальных вложений.

    Государственная Дума направляет годовой отчет Банка  России Президенту Российской Федерации, а также на заключение в Правительство  Российской Федерации.

    Государственная Дума рассматривает годовой отчет  Банка России до 1 июля года, следующего за отчетным, и принимает решение. Годовой отчет Банка России публикуется не позднее 15 июля года, следующего за отчетным.

    Банк  России ежемесячно публикует свой баланс, данные о денежном обращении, включая  динамику и структуру денежной массы, обобщенные данные об операциях Банка  России.

    После утверждения годовой финансовой отчетности Банка России Советом  директоров Банк России перечисляет  в федеральный бюджет 50 процентов  фактически полученной им по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов  и сборов в соответствии с Налоговым  кодексом Российской Федерации. Оставшаяся прибыль Банка России направляется Советом директоров в резервы  и фонды различного назначения.

    Налоги  и сборы уплачиваются Банком России и его организациями в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2 Операции  Центрального банка России 

     Центральный банк осуществляет свои функции путем  проведения банковских операций, которые, как и у любого другого банка, делятся на пассивные и активные. Пассивные - это операции по формированию и привлечению банковских ресурсов. А активные - операции по размещению и выдаче банковских ресурсов.

     К пассивным операциям центральных  банков относятся: