Функции, цели Центрального банка

Содержание: 

Введение                                                                                                                   3                                                                                                                  

1 Общие положения Центрального банка России                                                5

2 Операции Центрального банка России                                                            16

Заключение                                                                                                            19

Список использованных информационных источников                                   21                                 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     В условиях развития современной банковской системы особая роль принадлежит  центральному банку как представителю  первого яруса банковской системы. Центральный банк в настоящее  время есть в каждой стране. В  одних странах его возникновение  в первую очередь было связано  с монополизацией денежного обращения  в руках немногих, наиболее надежных коммерческих банков, пользовавшихся всеобщим доверием, чьи банкноты могли  успешно выполнять функцию всеобщего  кредитного орудия обращения. Такие  банки стали называться эмиссионными. Государство, издавая соответствующие  законы, активно способствовало этому  процессу, так как выпускавшиеся  для выдачи ссуд многочисленными  мелкими банками банкноты лишались способности к обращению в  случае банкротства эмитентов. В  других странах центральные банки  были созданы государством. В конце  ХIХ - начале ХХ века в большинстве  стран эмиссия всех банкнот была сосредоточена в одном банке, который тал называться центральным  эмиссионным банком, а на современно этапе - просто центральным банком. Это название отражает роль банка  в кредитной системе страны. Центральный  банк служит как бы осью, центром  кредитной системы.

     В банковской системе России Центральный  банк определён как главный банк страны и кредитор последней инстанции. Он находится в государственной  собственности и на него возложены  функции общего регулирования деятельности каждого коммерческого банка  в рамках единой денежно - кредитной  системы страны. Центральный банк призван приводить их деятельность в соответствие с общей экономической  стратегией, и выступает ключевым агентом государственной денежно-кредитной  политики, при этом со стороны ЦБР  используются в первую очередь экономические  методы управления и только в отдельных  случаях административные.

     В систему Банка России входят центральный  аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные  заведения и другие предприятия, учреждения и организации, в том  числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, необходимые для осуществления  деятельности банка.

     Высшим  органом Банка России является Совет  директоров - коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка России и осуществляющий руководство  и управление Банком России. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 Общие положения Центрального банка России 

     Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным  законом и другими федеральными законами.

    Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим  Федеральным законом, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов  государственной власти, органов  государственной власти субъектов  Российской Федерации и органов  местного самоуправления.

    Банк  России является юридическим лицом. Банк России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. Местонахождение центральных органов  Банка России - город Москва.

    Уставный  капитал и иное имущество Банка  России являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в  порядке, которые установлены настоящим  Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию  и распоряжению имуществом Банка  России, включая золотовалютные резервы  Банка России. Изъятие и обременение  обязательствами указанного имущества  без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным  законом.

    Государство не отвечает по обязательствам Банка  России, а Банк России - по обязательствам государства, если они не приняли  на себя такие обязательства или  если иное не предусмотрено федеральными законами.

    Банк  России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

      Основными целями деятельности Банка России являются:

           -  защита  и   обеспечение  устойчивости  рубля,  в  том   числе   его

покупательной  способности  и  курса  по  отношению  к  иностранным валютам;

      - развитие и укрепление банковской  системы Российской Федерации; 

      - обеспечение эффективного и бесперебойного  функционирования  системы расчетов.

      Основными задачами ЦБР  являются: регулирование  денежного  обращения, проведение единой денежно кредитной политики, защита  интересов  вкладчиков, банков, надзор за  деятельностью  коммерческих  банков  и  других  кредитных  учреждений, осуществление операций по внешнеэкономической деятельности.

      Банк  России выполняет следующие функции:

     1) во взаимодействии с Правительством  Российской Федерации разрабатывает  и проводит единую государственную  денежно-кредитную политику;

    2) монопольно осуществляет эмиссию  наличных денег и организует  наличное денежное обращение;

    2.1) утверждает графическое обозначение  рубля в виде знака;

(п. 2.1 введен  Федеральным законом от 12.06.2006 N 85-ФЗ)

    3) является кредитором последней  инстанции для кредитных организаций,  организует систему их рефинансирования;

    4) устанавливает правила осуществления  расчетов в Российской Федерации;

    5) устанавливает правила проведения  банковских операций;

    6) осуществляет обслуживание счетов  бюджетов всех уровней бюджетной  системы Российской Федерации,  если иное не установлено федеральными  законами, посредством проведения  расчетов по поручению уполномоченных  органов исполнительной власти  и государственных внебюджетных  фондов, на которые возлагаются  организация исполнения и исполнение  бюджетов;

    7) осуществляет эффективное управление  золотовалютными резервами Банка  России;

    8) принимает решение о государственной  регистрации кредитных организаций,  выдает кредитным организациям  лицензии на осуществление банковских  операций, приостанавливает их действие  и отзывает их;

    9) осуществляет надзор за деятельностью  кредитных организаций и банковских  групп (далее - банковский надзор);

    10) регистрирует эмиссию ценных  бумаг кредитными организациями  в соответствии с федеральными  законами;

    11) осуществляет самостоятельно или  по поручению Правительства Российской  Федерации все виды банковских  операций и иных сделок, необходимых  для выполнения функций Банка  России;

    12) организует и осуществляет валютное  регулирование и валютный контроль  в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

    13) определяет порядок осуществления  расчетов с международными организациями,  иностранными государствами, а  также с юридическими и физическими  лицами;

    14) устанавливает правила бухгалтерского  учета и отчетности для банковской  системы Российской Федерации;

    15) устанавливает и публикует официальные  курсы иностранных валют по  отношению к рублю;

    16) принимает участие в разработке  прогноза платежного баланса  Российской Федерации и организует  составление платежного баланса  Российской Федерации;

    17) устанавливает порядок и условия  осуществления валютными биржами  деятельности по организации  проведения операций по покупке  и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление  и отзыв разрешений валютным  биржам на организацию проведения  операций по покупке и продаже  иностранной валюты;

    18) проводит анализ и прогнозирование  состояния экономики Российской  Федерации в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;

    18.1) осуществляет выплаты Банка России  по вкладам физических лиц  в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного  страхования вкладов физических  лиц в банках Российской Федерации,  в случаях и порядке, которые  предусмотрены федеральным законом;

(п. 18.1 введен  Федеральным законом от 29.07.2004 N 97-ФЗ)

    19) осуществляет иные функции в  соответствии с федеральными  законами.

    Банк  России подотчетен Государственной  Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

    Государственная Дума:

    - назначает на должность и освобождает  от должности Председателя Банка  России по представлению Президента  Российской Федерации;

    - назначает на должность и освобождает  от должности членов Совета  директоров Банка России (далее  - Совет директоров) по представлению  Председателя Банка России, согласованному  с Президентом Российской Федерации;

    - направляет и отзывает представителей  Государственной Думы в Национальном  банковском совете в рамках  своей квоты;

    - рассматривает основные направления  единой государственной денежно-кредитной  политики и принимает по ним  решение;

    - рассматривает годовой отчет  Банка России и принимает по  нему решение;

    - принимает решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Указанное решение может быть принято только на основании предложения Национального банковского совета;

    - проводит парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его представителей;

    - заслушивает доклады Председателя Банка России о деятельности Банка России (при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики).

    Банк  России представляет в Государственную  Думу и Президенту Российской Федерации  информацию в порядке, установленном  федеральными законами.

    Банк  России вправе обращаться с исками в суды в порядке, определенном законодательством  Российской Федерации. Банк России также  вправе обращаться за защитой своих  интересов в международные суды, суды иностранных государств и третейские суды.

    Банк  России по вопросам, отнесенным к его  компетенции настоящим Федеральным  законом и другими федеральными законами, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные  акты, обязательные для федеральных  органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации  и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.