Федеральное агентство по образованию

Государственное Образовательное учреждение

Высшее  Профессиональное Образование

Томский Государственный Университет

Бурятский филиал

Кафедра «Финансы и кредит» 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Государственная экономическая политика»

 на  тему: Денежно-кредитная политика 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                         Выполнила: студентка 

                                                                               гр. 163а-1 Буинова Мария

Проверила: Красикова Е.И. 
 
 
 
 
 
 
 

Улан-Удэ

2010 г.

     Содержание 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Денежно-кредитная  политика представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, предпринимаемых  Центральным Банком в целях регулирования  совокупного спроса путем планируемого воздействия на состояние кредита  и денежного обращения.

     Центральный Банк играет ключевую роль и занимает монопольное положение не только в сфере эмиссии банкнот, но и  в сфере проведения денежной политики государства, которая рассчитана на краткосрочные периоды и ведется  косвенными методами.

     Без верной денежно-кредитной политики, проводимой ЦБ, экономика не может  эффективно функционировать.

     От  того, насколько грамотно Правительство  разрабатывает денежно-кредитную  политику, зависит экономический  курс государства. В связи с реформированием  экономики в денежном обращении  постоянно возникают новые проблемы. К примеру, многие предприятия за неимением необходимого количества денежных средств в обращении  осуществляют бартерные операции с  другими предприятиями. Когда денежной массы в обращении недостаточно, то это ведет к задержке выплат заработной платы.

     Отмеченные  проблемы не единственные в денежно-кредитной  политике нашей страны. Уровень инфляции в России остается довольно высоким, что делает производственный сектор экономик непривлекательным для  иностранных инвесторов. Проблемы денежно-кредитной  политики обусловлены также тем, что в российском правительстве  нет достаточно «подкованных» людей  в области рыночной экономики. Отсюда ее непоследовательность, неудачное  заимствование зарубежного опыта. 
 
 

Глава 1. Теоретические основы денежно-кредитной  политики

 

     Денежно-кредитная  политика в настоящее время —  одна из форм косвенного воздействия  государства на экономику. Она основывается на теоретических представлениях ученых-экономистов  о роли денег в экономике и  их влиянии на основные макроэкономические параметры: экономический рост, занятость, цены, платежный баланс. В современных  теориях деньги все чаще рассматриваются  как активный фактор воспроизводственного процесса, а сама теория денег стала  важнейшей частью макроанализа.

     Теория  денег (монетаристская теория) - раздел экономической теории изучающий  воздействие денег и денежно-кредитной  политики на состояние экономики  в целом.

     Проблема  государственного регулирования рыночной экономики, в том числе и методами денежно-кредитной политики, не имела  практического значения вплоть до 30-х  гг. XX в., пока экономику ведущих стран  Европы и Северной Америки не поразил  разрушительный кризис.

1. Представления о денежно-кредитном регулировании  экономики  различными экономическими школами

Неоклассическая школа

     Экономисты  классической (неоклассической) школы  последней трети XIX — начала XX в. свято верили в эффективную саморегулирующуюся и саморазвивающуюся рыночную экономику, отрицали необходимость широкомасштабного  государственного вмешательства в  экономические процессы, а деньги рассматривали лишь как оболочку для номинального выражения реальных величин, таких, как выпуск продукции, доходы, инвестиции и пр.

     Они считали, что реальный объем производства определяется имеющимися у общества основными факторами производства: трудовыми ресурсами, производственными мощностями, природными ресурсами, т. е. факторами, изменяющимися лишь в долгосрочном периоде. В частности, многие экономисты этой школы полагали, что объем производства и скорость обращения денег имеют тенденцию стремиться к естественному уровню и не зависят от воздействия денег и денежной политики. Изменение количества денег в экономике способно оказать влияние лишь на уровень внутренних цен. Придерживаясь количественной теории денег, существенный вклад в модернизацию которой внес видный представитель математической школы И. Фишер (1867 — 1947 гг.). В экономической теории хорошо известно математическое уравнение обмена И. Фишера MV = PQ, где М — количество денег в обращении. V— скорость обращения денег, Р — уровень цены. Q — уровень реального объема производства. В этом уравнении MV характеризует предложение денег в экономике, PQ - спрос на деньги.

     Неоклассики доказывали, что пропорциональное изменение  номинального количества денег вызовет  лишь пропорциональное изменение абсолютного  уровня цен. Поэтому они делали вывод  о неэффективности денежной политики и призывали правительство заботиться прежде всего о сбалансированном государственном бюджете, не допуская его дефицита.

     Мировой экономический кризис 1929-—1933 гг. поставил под сомнение основные положения  неоклассической теории, которая  фактически исключала возможность  затяжных кризисов и вынужденной  безработицы в рыночной экономике. Он обнаружил также, что классическая количественная теория денег и цен, оперирующая на долгосрочных временных  интервалах, оказалась неспособной  разрешить проблемы, вызванные кризисом. Для борьбы с безработицей правительства  США. Великобритании и других развитых государств стали использовать меры государственного регулирования, не вписывающиеся  в ортодоксальную неоклассическую  доктрину.

Кейнсианская  модель денежно-кредитного регулирования

     Наиболее  известным теоретическим обоснованием широкомасштабного государственного вмешательства в рыночную экономику стала кит а Дж. Кейнса "Общая теория занятости, процента и денег" (1936 г.). Кейнс произвел настоящую революцию в макроэкономике, радикально изменившую взгляды экономистов и правительства на деловые циклы и экономическую политику.

     Новая экономическая теория исходила из того, что современная рыночная экономика, автоматически стремясь к равновесию, может попасть в состояние  равенства совокупного спроса и  совокупного предложения, при котором  фактический выпуск продукции оказывается  гораздо ниже потенциального и значительная часть рабочей силы состоит из вынужденно безработных.

     В отличие от классиков Дж. Кейнс  считал, что экономика надолго  может "застрять" в ситуации низкого  выпуска и хронической безработицы, поскольку вследствие негибкости цен  и заработной платы отсутствует  механизм, посредством которого быстро восстанавливалась бы полная занятость  и обеспечивалось полное использование  производственных мощностей.

     Причину попадания экономики в ловушку  равновесия в условиях неполной занятости  Дж. Кейнс видел в недостаточном  совокупном спросе и считал, что  правительство может воздействовать на состояние экономической активности, используя методы денежно-кредитной  и бюджетно-налоговой политики для  изменения совокупного спроса.

     В кейнсианской теории совокупного спроса решающее значение отводится инвестиционному  спросу. Колебания в инвестициях  вследствие действия эффекта мультипликатора  вызовут большие изменения в  производстве и занятости. Среди  важнейших факторов, определяющих уровень  инвестиций в экономике, Дж. Кейнс  выделяет процентную ставку, поскольку  последняя представляет собой издержки получения кредита для финансирования инвестиционных проектов. Рост процентной ставки при прочих равных условиях будет уменьшать уровень планируемых инвестиций, а следовательно, будут падать объем производства и занятость.

     Цепь  функциональных зависимостей можно  выразить следующим образом: рост денежной массы вызывает падение процентной ставки, это приводит к росту инвестиций, а следовательно, дохода и занятости. Кейнс рассматривал влияние процентной ставки на инвестиционную политику как  рычаг, посредством которого условия  денежного обращения воздействуют на экономику в целом. Вот почему анализ денежною рынка, где в результате взаимодействия спроса и предложения  денег устанавливается процентная ставка, является важной составной  частью кейнсианской теории. Раскрывая  механизм изменения процентной ставки, Дж. Кейнс отверг классическую количественную теорию спроса на деньги и представил свою точку зрения, согласно которой  деньги — один из видов богатства, а желание хозяйствующих субъектов  хранить часть активов в форме  денег определяется так называемым предпочтением ликвидности.

     Кейнс рассматривал спрос на деньги как  функцию двух переменных величин: номинального национального дохода и процентной ставки, потому что считал, что совокупный спрос на деньги включает два элемента. Первый элемент - трансакционный спрос, или спрос на деньги как средство обращения, т.е. спрос на деньги для  сделок, покупки товаров и услуг. Он учитывает трансакционный мотив, когда деньги нужны для осуществления  запланированных расходов, и мотив  предосторожности, который обусловливает  необходимость иметь деньги для  возможности реализовать неожиданные  потребности. Трансакционный спрос  зависит от уровня национального  дохода: чем больше номинальный национальный доход, тем выше уровень расходов, так как люди вступают в большое  число сделок и им необходимо иметь  больше ликвидных средств.

     Принципиально новым у Кейнса является введение в совокупный спрос на деньги второго  элемента — спекулятивного спроса, связанного с куплей-продажей ценных бумаг. Наличие спекулятивного спроса на деньги обусловлено тем обстоятельством, что люди в каждом конкретном случае сами определяют, какую долю дохода направить на потребление, а какую на сбережения, а также в какой форме хранить сбережения. Сбережения, представленные в ценных бумагах, приносят доход. Однако владение ими связано с риском, так как изменение процентной ставки приведет к изменению курса ценных бумаг. Поскольку курс ценных бумаг обратно пропорционален процентной ставке, то, когда она повышается, рыночная стоимость ценных бумаг снижается. Более того, ожидается, что, достигнув "естественного уровня", процентная ставка в будущем начнет падать и ценные бумаги можно будет продать с выгодой и по более высокой цене. Естественно, что каждый хозяйствующий субъект, инвестирующий активы, предпочтет вкладывать деньги в ценные бумаги, вследствие чего спекулятивный спрос на деньги будет отсутствовать. Наоборот, при низкой процентной ставке ожидается ее будущий рост, что приведет к снижению курса ценных бумаг и вызовет потери капитала держателей ценных бумаг. В этих условиях возникает всеобщее стремление к ликвидности, отказ от кредитования экономического роста путем инвестиций в ценные бумаги, и спекулятивный спрос на деньги растет.

     Согласно  трудам Дж. Кейнса, спекулятивный мотив  формирует обратную связь между  величиной спроса на деньги и ссудной  процентной ставкой.

     Функциональную  зависимость спроса на деньги можно  определить следующим образом: номинальный  спрос на деньги зависит от номинального национального дохода и номинальной  процентной ставки.