Денежная реформа А.Г. Зверева в 1947году

Федеральное государственное  образовательное  учреждение высшего  профессионального  образования Финансовая академия при Правительстве  РФ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат

по  денежно-кредитным  и финансовым системам

«Денежная реформа А.Г. Зверева  в 1947году»  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила

студентка факультета

«Финансы  и кредит»

группы  ФК1-5

Михайлова Анна 

проверил 

Новиков Александр Николаевич 
 
 
 
 
 
 

2009 г

Содержание. 
 

Раздел 1. Краткие биографические сведения о А.Г. Звереве………...…………………………………………………………………...2 

Раздел 2. Основные политические воззрения А.Г.Зверева……………………4 

Раздел 2. Сущность денежно- конфискационной  реформы 1947 года……….5 

Итоги реформ…………………………………………………………………….7 

Литература…………...…………………………………………………………..9 

Приложения……………………………………………………………………...10 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел 1. Краткая биография А.Г.Зверева 

Арсений Григорьевич Зверев (18 февраля (2 марта) 1900, деревня Тихомирово Клинского уезда Московской губернии — 27 июля 1969, Москва) — советский государственный деятель. Нарком, затем министр финансов СССР в 1938—1960 с перерывом в 1948. Депутат Верховного Совета СССР 1, 2, 4, 5 созывов. Член ЦК КПСС (1939—1961), кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС (1952—1953). Родился в семье рабочего. Член РКП(б) с 1919. Окончил Московский финансовый институт, ныне – наша alma mater Финансовая академия при правительстве РФ (1933). Доктор экономических наук (1959).

С 1913 —  рабочий на текстильной фабрике

С 1917 —  рабочий на «Трехгорной мануфактуре».

С 1919 —  красноармеец, командир взвода кавалерийского полка.

С 1922 —  заведующий агитационно-пропагандистским отделением Клинского уездного комитета РКП(б).

С 1924 —  агент Московского губернского  финансового отдела.

С 1925 —  заведующий Клинским уездным финансовым отделом.

С 1927 —  председатель Клинского уездного исполкома.

С 1929 — начальник налогового управления Смоленского областного финансового отдела.

В 1930 —  заведующий Брянским окружным финансовым отделом.

С 1932 —  заведующий Бауманским районным финансовым отделом Москвы.

С 1936 —  председатель Молотовского райсовета  Москвы.

В 1937 —  первый секретарь Молотовского райкома  ВКП(б) Москвы.

С сентября 1937 заместитель наркома финансов СССР.

В январе 1938 — феврале 1948 — народный комиссар (с марта 1946 — министр) финансов СССР.

В феврале-декабре 1948 — заместитель, первый заместитель министра финансов СССР.

С декабря 1948 — вновь министр финансов СССР.

С мая 1960 персональный пенсионер союзного значения. Одновременно профессор Всесоюзного  заочного финансового института.

Как и  многие сталинские выдвиженцы, сделал быструю карьеру в 1930-е годы, после того, как их предшественники на руководящих постах были репрессированы. Руководил государственными финансами в годы Великой Отечественной войны, обеспечивая необходимые средства для организации военного производства. При нём был налажен выпуск государственных внутренних займов, которые в принудительном порядке размешались среди населения. В период его пребывания на посту министра была проведена «конфискационная» денежная реформа 1947.

Награды: четыре ордена Ленина

орден Трудового Красного Знамени

орден Красной Звезды

Труды: Записки министра. М., 1973.

Финансы СССР за 40 лет советской власти//Финансы  и социалистическое строительство. М., 1957;

Хозяйственное развитие и финансы в семилетке (1959–1965). М., 1959;

Проблемы  ценообразования и финансы. М., 1966;

Национальный  доход и финансы СССР. 2‑е изд. М., 1970. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел 2. Основные политические взгляды А. Г. Зверева 

Министерская  карьера Зверева сложилась на фоне массовых репрессий партийно-хозяйственных  кадров, после того, как нарком В.Я. Чубарь был арестован. Финансовое образование и крестьянское происхождения Арсения Григорьевича давали ему преимущество. Первоначально его выдвинули в качестве кандидата на посты Председателя Госбанка и наркома финансов РСФСР. С 1946 года Зверев стал министром финансов РСФСР.

Работу  на этом посту Зверев начал с реорганизации  структуры Наркомата: было образовано три главных управления – государственного страхования, финансового контроля, трудовых сберегательных касс, а также несколько управлений (бюджетное, валютное, госдоходов и др.).

Одновременно  возглавлял Валютный комитет Совета министров СССР, во время Великой  отечественной войны ведал по совместительству Государственной  штатной комиссией при Совете министров СССР.

В начале карьеры Зверев завоевал репутацию жесткого и откровенного критика недостатков советской финансовой системы, что не соответствовало привычной для того времени «ура-патриотической» атмосфере. Его философия социалистической экономики сводилась к тому, что предприятия должны поддерживать режим строгой экономии, потери продукции должны быть ликвидированы, а перерасходы по зарплате он приравнивал к нарушению государственной дисциплины.

В выступлениях подробно останавливался на неэффективности, нарушениях, приписках, растратах, инфляции, недостаточном количестве потребительских товаров и неудачах промышленности. В качестве причин указывал не «измену», а небрежный бухгалтерский учет и монополизм производителя.

Вместе  с тем, он был человеком своего времени, свято верил в плановую экономику и в коммунистическую партию.

В 1939-1940 гг. выступил против, в целом, разумной банковской реформы, предложенной руководством Госбанка СССР (Булганиным).

А.Г. Зверев руководил государственными финансами  в годы Великой Отечественной войны, и финансовая система страны относительно быстро и четко была перестроена для военных нужд.

При нем  был налажен регулярный выпуск государственных  внутренних займов, которые, по сути, в  принудительном порядке размещались  среди населения.

Подготовил и осуществил денежную реформу 1947 года. Она готовилась в обстановке абсолютной секретности с 1943 года и первоначально о проекте знали только Сталин и Зверев. В сентябре 1946 года осуществил подготовительный этап: были снижены коммерческие и повышены пайковые цены. Одновременно для малообеспеченных слоев населения была введена хлебная надбавка. 
 
 

Раздел 3. Денежная реформа 1947 года 

Серьезным испытанием для денежного обращения  явилась Великая Отечественная  война 1941—1945 гг. К ее концу денежная масса в обращении увеличилась по сравнению с 1941 г. в 4 раза. Рост денежной массы в обращении при одновременном сокращении физического объема розничного товарооборота привел к значительному повышению цен и снижению покупательной способности рубля. В 1943 г. цены на городских колхозных рынках превышали довоенные почти в 17 раз. Для ликвидации последствий войны в области денежного обращения было решено провести денежную реформу и перейти к свободной торговле по единым ценам. Экономические предпосылки для реализации такой реформы и отмены карточной системы снабжения населения сформировались к концу 1947 г. Она была проведена следующим образом:

• во-первых, в течение нескольких дней был  осуществлен обмен находящихся  в обращении старых денег на новые  по курсу 10:1;

• во-вторых, в сберегательных кассах и Государственном банке СССР была проведена переоценка остатков вкладов и текущих счетов. Последняя осуществлялась на более льготных условиях, чем обмен наличных денег. Так, вклады до 3000 руб. (на их долю приходилось до 80%) не переоценивались, т.е. за 1 руб. старых денег вкладчик получал 1 руб. новых. Если сумма вклада превышала эту цифру, то первые 3000 руб. переоценивались рубль за рубль, а сумма от 3000 до 10 000 руб. по следующему соотношению: за 3 руб. старых денег 2 руб. новых. Сумма вклада, превышающая 10 000 руб., уменьшалась наполовину. Такой льготный порядок переоценки вкладов населения давал положительный эффект для стимулирования сбережений населения в сберегательных кассах;

• в-третьих, были переоценены денежные средства, находящиеся на расчетных и текущих счетах кооперативных предприятий и организаций. Переоценка средств осуществлялась из соотношения 5:4, т.е. за 5 руб. старых денег давали 4 руб. новых;

• в-четвертых, правительство осуществляло конверсию  всех государственных займов, выпущенных до 1947 г. Облигации всех старых займов были обменены на облигации нового конверсионного Государственного 2%-го займа 1948 г. по курсу 3:1. Исключение составили облигации свободно обращающегося Государственного внутреннего выигрышного займа 1938 г. Их обмен производился по соотношению 5:1. Облигации этого займа свободно покупались и продавались государством населению, для которого они были и средством сбережения, и средством накопления. Облигации займа 1947 г. переоценке не подлежали.

Основная  часть государственного долга образовалась в годы войны, когда покупательная  способность рубля была очень  низкой. Поэтому конверсия займов освобождала бюджет от обременительных  расходов по погашению долга, но делаться это уже должно было полноценными рублями.

14 декабря  1947 года было опубликовано Постановление  Совмина СССР и ЦК ВКП(б)  «О проведении денежной реформы  и отмене карточек на продовольственные  и промышленные товары».

В результате количество денег, находящихся у  населения, резко уменьшилось и составило около 16 млрд. руб. По отчету Госбанка, было отменено 37,2 млрд. руб. старых денег, а на руках у населения после войны, как рассчитывал Минфин, находилось около 66 млрд.

Была  упорядочена система цен, при  этом налоги, долги, денежные обязательства оставались неизменными. Были снижены государственные цены на товары первой необходимости. Номинал новых банковских билетов стал выражаться не в червонцах, а в рублях. В 1950 г. было установлено золотое содержание рубля в размере 0,222168 г чистого золота. Постановлением Совмина СССР от 28 февраля 1958 г. рубль был переведен на золотую базу и его курс по отношению к иностранной валюте повысился. Укрепление финансов позволило снизить объемы реализуемых по подписке займов, а в 1958 г. эта практика была прекращена. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел 4. Итоги реформы 

Ход реформы, а также ее первые результаты находились под строжайшим контролем органов  внутренних дел и госбезопасности. Свидетельство тому - ежедневный скрупулезный сбор информации органами МВД и направление ее в адрес руководителей страны. Всего с конца ноября 1947 г. по январь 1948 г. насчитывается свыше 10 таких докладных записок. В них отражаются формы и методы злоупотреблений, связанных с реформой. В целом, все злоупотребления делятся на две категории. Первая - злоупотребления в торговой сети, которые, невзирая на разные формы, сводятся, в сущности, к сокрытию товара от переучета с целью продажи его на деньги нового образца и к изъятию товаров с внесением за них старых денег. Вторая - злоупотребления в финансовых органах, выразившиеся в основном в незаконном приеме денежных вкладов или их дроблении после установленного срока (14 декабря).