Денежная реформа А.Г. Зверева в 1947году

        Распределение бюджетных средств  по отдельным союзным республикам  во второй пятилетке, как и  раньше, базировалось на принципах  ленинско-сталинской национальной  политики и способствовало быстрой  ликвидации хозяйственной и культурной  отсталости национальных республик и областей. В то время как государственный бюджет СССР в целом увеличился в 1937г. по сравнению с 1933г. на 164.1 проц., бюджет Казахской ССР увеличился на 405,1 проц.. Киргизской ССР - на 367,7 проц., Туркменской ССР - НА 187,8 проц. и т.д.

        Партия Ленина-Сталина и советское  Правительство проводят правильную  финансовую политику - политику, отвечающую  кровным интересам советского  народа. В результате осуществления  этой политики мы добились  гигантского усиления финансовой  мощи Советского Союза. СССР располагает огромными внутренними ресурсами, вполне достаточными для того, чтобы профинансировать еще более грандиозную программу народнохозяйственного, социально-культурного и оборонного строительства в третьей сталинской пятилетке.

        Величественная программа третьей  пятилетки известна вам из  докладов товарища Сталина и  товарища Молотова на ХУШ с'езде ВКП(б) и из решений съезда. Масштабы и качественные особенности третьего пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР определяются тем всемирно-историческим фактом, что наша страна вступила "в новую полосу развития, в полосу завершения строительства бесклассового социалистического общества и посте пенного перехода от социализма к коммунизму". (Из резолюции ХУШ съезда ВКП(б) по докладу тов. В. М. Молотова).

        Догнать и перегнать наиболее  развитые капиталистические страны  также и в экономическом отношении  - такова задача, поставленная товарищем  Сталиным перед народами нашей  страны. "Только в том случае, - сказал на ХVIII съезде ВКП(б) товарищ Сталин, - если перегоним экономически главные капиталистические страны, мы можем рассчитывать, что наша страна будет полностью насыщена предметами потребления, у нас будет изобилие продуктов, и мы получим возможность сделать переход от первой фазы коммунизма ко второй его фазе".

        Выполнение третьего пятилетнего  плана будет означать гигантский  шаг вперед в деле осуществления  поставленной товарищем Сталиным  исторической задачи. И это вполне  понятно: третий пятилетний план  представляет собой грандиозную программу дальнейшего мощного под'ема социалистической промышленности и всех других отраслей народного хозяйства, дальнейшего бурного роста культуры и материального благосостояния народа, всемерного укрепления обороноспособности Советского Союза.

        На дело осуществления третьего  пяти летнего плана необходимо  мобилизовать весьма и весьма  внушительные средства. Это требует  максимального роста накоплений  социалистического хозяйства на  основе дальнейшего укрепления  советского рубля и усиления хозрасчета на наших предприятиях, требует значительного улучшения деятельности всего финансового и кредитно-денежного механизма страны.

        ХVШ съезд ВКП(б) определил рост народного дохода за третью пятилетку в 1,8 раза и установил в связи с этим "полную возможность обеспечить растущими доходами населения и государства как нужды народного потребления, так и государственные нужды в развитии народного хозяйства (Далее часть текста утеряна)

        II. Бюджеты капиталистических стран 

        Сейчас, когда мы с вами обсуждаем бюджет второго года третьей сталинской пятилетки и с удовлетворением отмечаем дальнейшее укрепление советских финансов, представляется небезынтересным остановиться на положении в капиталистических странах.

        Все народное хозяйство фашистских государств перестроено на военный лад. Та кой же характер приняли и финансы этих государств. Бюджеты стран-агрессоров превратились по существу в военные бюджеты, так как подавляющая доля их расходов имеет своим назначением финансирование ведущихся войн и подготовку новых.

        Характерной чертой современных  бюджетов капиталистических стран  и прежде всего стран-агрессоров  является рост военных расходов. Это вызывает непомерный рост  налогов, которые тяжелым бременем  ложатся на плечи трудящихся, а также хроническую дефицитность, особенно резко выступающую опять - таки у стран - агрессоров является рост военных расходов. Это вызывает непомерный рост налогов, которые тяжким бременем ложатся на плечи трудящихся, а также хроническую дефицитность, особенно резко выступающую опять-таки у стран агрессоров.

        Уже в прошлом году чрезвычайные  затраты Германии достигли уровня  военных расходов 1915-1916 г.г., когда  первая империалистическая война  была в полном разгаре, а  в нынешнем году они этот уровень превысят.

        По высоте налогового обложения,  которое всей своей тяжестью  падает на широкие массы трудящихся, Германия, намного "опередила"  другие капиталистические страны.

        В отношении военных расходов  фашистские правители Италии стараются не отставать от своего партнера по "оси Берлин - Рим", что вызывает большой рост бюджетного дефицита. При этом дефицит итальянского бюджета превысил 16,2 млрд. лир.

        Такую же картину военизации  бюджета мы наблюдаем в Японии.

        Гонка вооружений, явная и скрытая подготовка блока фашистских агрессоров к "большой войне" втянула в процесс лихорадочного военного соперничества и буржуазно-демократические страны, в первую очередь Англию, Францию и США.

        Военные приготовления этих крупнейших капиталистических государств всё более расширяются. Об этом говорят цифры роста военных расходов в этих странах.

        США значительно увеличили свои  военные расходы. Еще быстрее  растут военные расходы во  Франции и Англии.

        Хронический дефицит бюджетов капиталистических государств привел к небывало быстрому росту государственного долга во всех капиталистических странах. Так, государственный долг Германии за 1938/1939 бюджетный год увеличился на 10 млрд. марок, Италии - на 12 млрд. лир, Японии - на 6,5 млрд. иен и т.д.

        Напряженность внешне - политической обстановки привела к массовому бегству капиталов из Европы в Америку и к падению курса даже такой, некогда устойчивой, валюты, как английский фунт стерлингов. За фунтом покатились и другие так или иначе связанные с ним валюты: французский франк, голландский гульден и т.д.

        Все эти факты наглядно характеризуют  бюджеты капиталистических стран  как бюджеты войны и обнищания  народных масс.

        И только в социалистическом государстве бюджет служит делу неуклонного развития производительных сил страны и подъема народного благосостояния. Прочности и устойчивости советского государственного бюджета, прочности и устойчивости Советской валюты может позавидовать любое капиталистическое государство.

        III. Итоги выполнения государственного  бюджета СССР за 1937 год 

        Депутаты Верховного Совета получили  письменный отчет с объяснительной  запиской об исполнении бюджета  за 1937г. Мне поэтому остается  только кратко остановиться на главнейших моментах.

        Государственный бюджет СССР  за 1937г. исполнен по доходам  в сумме 96,6 млрд. руб, а то  расходам - в сумме 93,9 млрд. руб.  Превышение доходов над расходами  составило 2,7 млрд. руб. По сравнению  с 1936г. доходные поступления в бюджет выросли на 12,8 млрд. руб., или на 15,3 проц.

        На прошлой Сессии Верховного  Совета ССОР уже говорилось, что,  несмотря на превышение доходов  над расходами, бюджет 1937г. выполнен  в меньшей сумме чем та, которая  была утверждена 3-й сессией ЦИК Союза ССР VII созыва. По доходам его расхождение выразилось в 1,8 проц., а по расходам - в 3,3 проц.

        В 1938г. мы имели дальнейший  рост бюджета по сравнению  с 1937г. 

        По предварительным данным государственный  бюджет СССР за 1938г. был выполнен по доходам в 127,6 млрд. руб. и по расходам - в 124 млрд.руб., с превышением доходов над расходами в 3,6 млрд. руб.

        По сравнению с 1937г. доходы  и расходы бюджета увеличились  на 32,1 проц.

        Несмотря на все это, доходная  часть бюджета 1938г. по некоторым источникам осталась недовыполненной. Основными причинами послужили недовыполнение некоторыми промышленными наркоматами производственных программ и заданий по снижению себестоимости продукции, а также недостаточная еще работа финорганов по организации и обеспечению поступления доходов в бюджет.

        IV. Доходы по бюджету за 1939 год 

        Государственный бюджет СССР  на (Далее часть текста утеряна) 

там объем  доходов намечается в 38.644 млн. рублей против 35.188 млн. рублей в 1938г.

        Состав доходов государственного  бюджета СССР на 1939г. характеризуется  следующими данными (в миллионах  рублей):

        Налог с оборота и отчисления  от прибылей 

        Основным источником доходов  бюджета является налог с оборота.  Поступления налога с оборота  в 1939г. определены в 92.438 млн.  руб. Увеличение налога с оборота  на 12.027 млн. руб., или на 15 проц. по сравнению с 1938г., объясняется значительным ростом промышленной продукции и реализации товаров в 1939г.

        Я должен с удовлетворением  отметить, что в работе по государственным  доходам, точнее - по налогу с  оборота, за последние месяцы  произошел определенный сдвиг к лучшему. В IV квартале прошлого года, в I и во II кварталах текущего года план налога с оборота выполняется успешно. В основе успешного поступления платежей в бюджет лежит стремительный подъем нашего народного хозяйства, в первую очередь текстильной промышленности и ряда отраслей пищевой индустрии. Положительным моментом в работе ряда отраслей нашей промышленности за последнее время является значительное улучшение ассортимента выпускаемых изделий.

        Выполнение плана налога с  оборота идет удовлетворительно по подавляющему большинству республик, краев и областей, в первую очередь по УССР, БССР, Воронежской области. Приведенные факты свидетельствуют об определенном улучшении работы по госдоходам. К сожалению, это относится еще не ко всем финорганам. Отстающим надо немедленно подтянуться и стать в ряды передовиков.

        Значительным доходным источником  бюджета являются отчисления  от прибылей государственных  предприятий. Эти отчисления определены  на 1939г. в 17.673 млн. руб. против 10.598 млн. руб. в 1938г.

        Доходы бюджета от прибылей  промышленности и других отраслей  народного хозяйства возрастают  в более быстрых темпах, чем  налог с оборота: налог с  оборота увеличивается по сравнению  с прошлым годом на 15%, а отчисления  от прибылей - на 66,7 проц.

        При определении размера отчислений  от прибылей мы исходили из  того, что прибыли государственных  предприятий увеличиваются с  15,7 млрд. руб. в 1938г. до 26,3 млрд. в 1939г., или на 67,5 проц. Такой значительный  рост рентабельности социалистических предприятий базируется на дальнейшем увеличении объема производства, снижения себестоимости продукции, а также на упорядочении отпускных цен на продукцию некоторых отраслей промышленности.

        Нужно, однако, подчеркнуть, что  наши хозяйственные организации далеко не используют всех тех огромных резервов роста накоплений, которые имеются на предприятиях.

        В своем докладе на ХVIII съезде ВКП(б) товарищ Молотов указывал на то, что у нас до сих пор много бесхозяйственности, много перерасходов, безобразно велики потери сырья и простои оборудования, что во многих случаях нет настоящей борьбы за снижение себестоимости промышленной продукции, и снижение стоимости строительства.

        Продукция социалистической промышленности  выросла за 4 месяца 1939г. на 15,3 проц. против соответствующего периода 1938г. Успехи были бы еще больше, если бы были ликвидированы огромные потери, неизжитые до сих пор в различных отраслях народного хозяйства.

        Возьмем, к примеру, бумажную промышленность Наркомлеса. Потери достигают здесь громадных размеров. Из-за одних только промоев по целлюлозно-бумажной промышленности союзного подчинения в 1938г. было потеряно 60-65 тыс. тонн волокна. На Кондопожском комбинате только за три месяца 1939г. потеряно при промоях столько волокна, что из него можно было бы изготовить 37 вагонов газетной бумаги.