Бухгалтерский учет отдельных операции с основными  средствами регламентируется:

• Письмом Минфина РФ от 30.12.1993г. №160 «Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций» и Положением по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» ПБУ 2/94, утвержденным Приказом Минфина от 20.12.1994г. №167, где описаны особенности порядка формирования первоначальной стоимости основных средств, создаваемых в результате капитального строительства,
• Положением по бухгалтерскому учету «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию» ПБУ 15/01, утвержденным Приказом Минфина РФ от 02.08.2001г. №60н, где установлен порядок учета процентов по займам, используемым на приобретение или строительство инвестиционных активов,
• Положением по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99, утвержденным Приказом Минфина РФ от 06.05.1999г. №32н (в ред. от 30.03.2001г.) и Положением по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утвержденным Приказом Минфина РФ от 06.05.1999г. №33н (в ред. от 30.03.2001г.), где описан порядок отражения в учете и отчетности ряда операций, связанных с выбытием, переоценкой и арендой основных средств,
• Положением по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01, утвержденным Приказом Минфина РФ от 09.06.2001г. №44н, где конкретизирован порядок оценки материально-производственных запасов, поступающих в результате выбытия основных средств.

     Кроме того, бухгалтерский учет основных средств регламентируется:

• Едиными нормами амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 22.04.1990г. №1072,
• Положением о порядке начисления амортизационных отчислений по основным фондам в народном хозяйстве, утвержденным Госпланом СССР, Минфином СССР, Госбанком СССР, Госкомцен СССР, Госкомстатом СССР и Госстроем СССР 29.12.1990г. №ВГ-21-Д/144/17-24/4-73,
• Приказом Минфина РФ от 17.02.1997г. №15 «Об отражении в бухгалтерском учете операций по договору лизинга» (в редакции от 23.01.2001г.),
• Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными приказом Минфина РФ от 20.07.1998г. №33н (в редакции от 28.03.2000 г.),

     Эти документы следует признавать действующими лишь в части, не противоречащей вышеуказанным основным и другим более поздно принятым нормативным документам.

     Унифицированные формы первичной учетной документации по учету основных средств утверждены:

• Постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997г. №71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве» (в редакции от 06.04.2001г.),
• Постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998г. №88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации» (в редакции от 03.05.2000г.).

     Порядок составления и заполнения статистической отчетности по основным средствам установлен:

• Постановлением Госкомстата РФ от 07.02.2001г. №13 «Об утверждении инструкций по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения за наличием и движением основных фондов» (в редакции от 27.12.2001г.),
• Постановлением Госкомстата РФ от 29.06.2001г. №48 «Об утверждении форм федерального государственного статистического наблюдения для организации статистического наблюдения за основными фондами и строительством на 2002 год»,
• Постановлением Госкомстата РФ от 11.02.1999г. №13 «Об утверждении инструкций по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения за наличием и движением основных фондов» (в редакции от 07.02. 2001г., в части статистической отчетности по основным средствам субъектов малого предпринимательства),
• Постановлением Госкомстата РФ от 21.07.1998г. №73 «Об утверждении форм федерального государственного статистического наблюдения за основными фондами и строительством на 1999 год» (в редакции от 29.06.2001г., в части формы статистической отчетности по основным средствам субъектов малого предпринимательства).

     Порядок налогообложения операций с основными  средствами регламентируется:

• Налоговым Кодексом РФ (часть первая от 31.07.1998г. №146-ФЗ, в редакции от 29.12.2001г., и часть вторая от 05.08.2000г. №117-ФЗ, в редакции от 31.12.2001г.),
• Законом РФ «О налоге на имущество предприятий» от 13.12.1991г. №2030-1 (в редакции от 04.05.1999г.) и соответствующей Инструкцией ГНС РФ от 08.06.1995г. №33 (в редакции от 20.08.2001г.),
• Законом «О дорожных фондах в Российской Федерации» от 18.10.1991г. №1759-1 (в редакции от 27.12.2000г.) и соответствующей Инструкцией МНС РФ от 04.04.2000г. №59 (в редакции от 20.10.2000г.).

     При анализе налоговых последствий  операций с основными средствами следует особо отметить тот факт, что глава 25 «Налог на прибыль организаций» Налогового Кодекса РФ требует определять налогооблагаемую прибыль по правилам, часто отличающимся от правил бухгалтерского учета, в связи с чем необходима организация особого налогового учета, в том числе и операций с основными средствами.

     Приведенный перечень нормативных документов, регулирующих порядок отражения в учете  и порядок налогообложения основных средств нельзя считать полным, поскольку  решения о порядке учета любых  операций должны приниматься с учетом требований всех действующих нормативных документов по конкретному вопросу (положений Гражданского Кодекса РФ, Федерального Закона о лизинге, региональных и местных нормативных актов по налогообложению, международных соглашений об избежании двойного налогообложения доходов и имущества, соглашений о разделе продукции и соответствующего Федерального Закона и т.д.).

      Аудит основных средств осуществляется с  учетом положений отраженных в следующих  нормативных актах:

      - Федеральный закон «о бухгалтерском учете» от 21.11.96 №129-ФЗ (ред.от 30.06.2003);

      - Налоговом кодексе РФ (части первой) от 31.07.98 №146-ФЗ (ред. от 23.12.2003);

      - Налоговом кодексе РФ (части второй) от 05.08.2000 №117-ФЗ (ред. от 23.12.2003);

      - Положении по бухгалтерскому  учету «учет основных средств ПБУ 6/01, утв. Приказом Минфина РФ от 30.03.2001 №26н (ред. от 18.05.2002). 

      1.3. Этапы аудита основных  средств

     Аудит - это, прежде всего предпринимательская  деятельность аудиторов по проведению проверок, консультированию клиентов по учетным, налоговым, управленческим и другим вопросам с целью подтверждения достоверности бухгалтерской отчетности и повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Поскольку каждая аудиторская проверка ограничена во времени, аудитору всегда важно четко определить ее цели, безошибочно выбрать исследуемые объекты проверки, грамотно спланировать свои действия, применить эффективные аудиторские процедуры и собрать необходимые доказательства для формулирования объективного заключения. Для успешной реализации целей конкретной аудиторской проверки необходимо, чтобы последовательно выполнялись основные этапы проведения аудита.

      Основные  этапы проведения аудиторской проверки в экономическом субъекте:

1. независимо от организационно-правовой формы собственности аудит основных средств необходимо начинать с ознакомления с учетной политикой проверяемого экономического субъекта в части организации учета основных средств;
2. следующий этап аудита основных средств – проверка результатов последней инвентаризации основных средств;
3. затем следует совершить следующие действия:

     - ознакомление с материалами по переоценке основных средств за проверяемый период и их отражение в учете;

     - проверка наличия приказов (распоряжений) о создании на предприятии  постоянно действующей комиссии по списанию основных средств, о лицах, ответственных за сохранность основных средств в местах эксплуатации, о наличии с ними договоров о полной материальной от ветственности;

     - ознакомление с договорами купли-продажи  основных средств, заключенными с юридическими и физическими лицами;

     - ознакомление с порядком ведения  картотеки основных средств и  инвентарных списков по конкретным  материально ответственным лицам  бухгалтерией предприятия;

     - установление обеспеченности бухгалтерии  предприятия действующими нормативными документами. 

      ГЛАВА 2. ПЛАНИРОВАНИЕ АУДИТА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ 

     2.1. Понимание деятельности аудируемого лица.

      Объектом  исследования выбрано «НПАП № 1» - один из филиалов ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс».

      Полное  наименование филиала: «Нижегородское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» - филиал Государственного предприятия Нижегородской области «Нижегородский пассажирский автомобильный транспорт».

      Сокращенное наименование филиала: «НПАП № 1» - филиал ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс».

      Дата  создания – июнь 1930 года.

      Юридический адрес: 603950, г.Нижний Новгород, ул.Ильинская, 83А.

      Фактический адрес: 603068, г.Нижний Новгород, ул.Кима, 335.

      Органом управления филиала является Директор филиала, который действует на основании  доверенности, выдаваемой Генеральным директором предприятия.

      Предприятие осуществляет следующие виды деятельности:

• перевозка пассажиров и их багажа;
• перевозка грузов;
• оказание автотранспортных услуг предприятиям и населению по разовым заказам;
• сервисное обслуживание пассажиров, оказание услуг по предварительной и текущей продаже билетов;
• оказание услуг по управлению движением автобусов через диспетчерские пункты, автостанции (диспетчерские услуги), оказание справочно-информационных услуг;
• выполнение мероприятий по государственной поддержке пассажирского автотранспорта и обновление автобусного парка предприятия;
• контроль за соблюдением Правил перевозок пассажиров и багажа, а также других правил и положений, регламентирующих использование подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования;
• проведение мероприятий по обеспечению всестороннего и полного учета выполняемых объемов работ, сбора денежной выручки, расходования автомобильного топлива;
• оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств по заявкам граждан и организаций.

      Бухгалтерский учет ведется способом двойной записи с использованием журнально – ордерной системы, автоматизированных систем: «Парус», «БЭСТ», «1С: Предприятие» и других бухгалтерских компьютерных программ.

     Порядок ведения бухгалтерского учета основных средств регламентируется Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств (ПБУ 6/01)», утвержденный приказом Минфина России от 30.03. 2001 г. № 26 н. Основные средства учитываются сроком полезного  использования более 12 месяцев без ограничения стоимости в соответствии с единой типовой классификацией, в которой они группируются по отраслевому признаку, назначению, видам, принадлежности и использованию. 
 
 

    2.2. Оценка системы  бухгалтерского учета,  системы внутреннего контроля, уровня существенности и аудиторского риска.

    В ходе аудиторской проверки аудитор  обязан разобраться в системе  бухгалтерского учета, которая применяется  на проверяемом ил экономическом  субъекте, и при этом изучить и  оценить те средства контроля, на основе которых он собирается определить суть, масштаб и временные затраты предполагаемых аудиторских процедур.