Антиинфляционная политика Республики Беларусь на современном этапе. Роль банковской системы в ее реализации

• и другие методы.

        Правильно применяемые  долгосрочные и краткосрочные методы воздействия на инфляцию приносят желаемые результаты. Однако следует заметить, что антиинфляционная политика государства не ограничивается лишь монетарной политикой. Она включает также фискальную, внешнеторговую и валютную политику.

        3.3. Антиинфляционная  политика  Республики  Беларусь 

        Именно на период 1991-1999гг. экономике РБ, ставшей суверенным государством, выпало тяжелейшее испытание на устойчивость и жизнеспособность.

        Разрушительные тенденции, обусловленные распадом СССР, и крайним несовершенством и неэффективностью хозяйственного прежнего механизма, привели к тому, что основные показатели социально-экономического развития республики до середины 90-х годов постоянно ухудшались.

        В этих условиях были разработаны Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000 гг., а затем и на весь период 2001-2009г. которые не только вооружили общество стратегией преодоления кризисных явлений, создания условий для микроэкономической стабилизации и возобновления экономического роста, но и содержали конкретные практические меры по решению поставленных задач. Сейчас, с высоты прошедших лет, можно констатировать, что стратегическая линия, определенная Основными направлениями, в целом оказалась верной. Все годы кряду экономика страны прирастала, а не падала, как это было в первой половине 90-х.

        Разумеется, издержек, в том числе и весьма ощутимых, избежать не удалось.

        Набранный к середине 1998г. отечественной экономикой поступательный ход имел под собой достаточно устойчивую базу, что даже в условиях мощного негативного воздействия последствий финансово-экономического кризиса, разразившегося в августе 1998г. у нашего главного экономического партнера – России, позволило сохранить положительные тенденции в динамике основных макроэкономических параметров. И все же российский кризис в сочетании с собственными ошибками, в первую очередь в проведении денежно-кредитной политики, привел к очевидным негативным последствиям для белорусской экономики. Прежде всего, это проявилось в развитии инфляционных процессов.

        Анализ макроэкономической ситуации республики за прошлый год  показывает, что директивное кредитование экономики обусловило ее определенный «перегрев», что в конечном итоге негативно отразилось на социально-экономической ситуации в стране. Разовая девальвация рубля на 25% 01.01.2009 года еще сильнее пошатнула экономику Беларуси.

        Основной задачей  государственной экономической  политики в настоящее время является устранение имевших место в прошлом году в экономике отрицательных процессов, факторов и причин, не позволивших вывести народное хозяйство на уровень намеченных важнейших параметров прогноза социально-экономического развития  РБ на 2008 г.

        В январе-июне 2008 г. макроэкономическая ситуация в стране по сравнению с аналогичным периодом 2007 года характеризовалась поддержанием высоких темпов экономического роста, сохранением высокой инвестиционной активности в большинстве отраслей экономики, ростом реальных денежных доходов населения, а также ускорением инфляционных процессов, существенным отрицательным сальдо внешнеторговых операций. В соответствии с прогнозом в качестве одного из  ключевых направлений в  2009году  было определено сдерживание инфляции, в первую очередь за счет проведения достаточно жесткой денежно-кредитной политики; совершенствование валютного регулирования в направлении перехода к единому обменному курсу, восстановления валютных резервов страны; реализация принятых в Концепции ценообразовании РБ основных принципов и механизмов совершенствования и эффективного функционирования системы ценообразования во взаимосвязи с денежно-кредитной, валютной, налогово-бюджетной политикой и политикой доходов населения.

        Основными направлениями  по осуществлению программы антиинфляционных мер в Республике Беларусь на 2009 год было:

• обеспечение краткосрочной сбалансированности доходов и расходов бюджета в  целях избежания кассовых разрывов без привлечения ресурсов Национального  банка;

• проведение  работы по поэтапному сокращению перечня  товаров ( работ, услуг ), в отношении которых осуществляется регулирование цен ( тарифов);

• обеспечение параметров роста денежного предложения  в соответствии с Основными направлениями  денежно-кредитной политики;

• поддержание базовой ставки рефинансирования на уровне, обеспечивающем положительную реальную ставку на денежном рынке;

• обеспечение контроля за выполнением мероприятий  Национальной программы развития экспорта по сокращению отрицательного сальдо внешней торговли и мероприятий  Государственной программы импортозамещения;

• расширение  рынка ценных корпоративных бумаг за счет разгосударствления по решению Правительства Республики Беларусь юридических лиц, находящихся в собственности государства;

• реализация  отраслевых, региональных  и республиканской программы энергосбережения;

• развитие  системы адресной социальной  помощи отдельным категориям семей и  одиноких лиц.  

        Важнейшее место в прогнозе на 2009г. отведено денежно-кредитной и валютной  политике. Монетарная политика будет направлена на обеспечение устойчивого экономического роста, создание условий для финансовой и ценовой стабилизации в условиях влияния мирового финансового кризиса.

        Процентная политика будет направлена, прежде всего, на дальнейшее укрепление белорусского рубля как средства сбережения.

        Что касается валютной политики, то ее основная задача – максимально возможное изъятие валюты из обращения.

        Привлечение внешних  источников финансирования будет проводиться в 2009 г. всеми разумными способами, которые необходимо чтобы исполнить запланированный рост экономики и рассчитаться за энергоносители.

        Значимая роль в  ближайшей перспективе отводится и ценовой политике. В 2009 г. она направляется на реализацию принятых в Концепции ценообразования Республики Беларусь основных принципов и механизмов совершенствования системы ценообразования.

        Будет продолжена политика сдерживания роста цен на газ, электрическую и тепловую энергию  для промышленных потребителей, преодоление  сложившихся диспропорций в уровнях  цен и тарифов и снижения объемов  перекрестного субсидирования.

        По продовольственным  товарам политика ценообразования  будет направлена на сокращение ценовых  перекосов, насыщение потребительского рынка, обеспечение рентабельного  производства продуктов за счет поэтапного изменения цен на них, имеющего целью  компенсацию обоснованного удорожания сельхозсырья и топливно-материальных затрат при нормированных производственных издержках.

        Государственное регулирование  цен и тарифов предполагается осуществлять преимущественно экономическими методами с использованием налоговых, амортизационных, таможенных регуляторов, направленных на стимулирование роста производства, снижение затрат и формирование на этой базе экономически обоснованных цен. В то же время оно будет осуществляться в таком направлении, чтобы обеспечить покрытие за счет цен экономически оправданных издержек производства и обращения.

        В целях ликвидации условий для недобросовестной конкуренции  и в целом злоупотреблений  доминирующим положением посредством  установления монопольно высоких цен  или других видов проявлений монополистической деятельности предполагается усилить контроль за нормированием затрат и ужесточить при этом политику в отношении включения в цены необоснованных затрат.

        Таким образом, ценовая  политика, одной стороны, будет способствовать свободному формированию цен, с другой – нейтрализовывать последствия роста цен мерами адресной социальной поддержки населения. Кроме того, она будет ориентирована на пресечение необоснованного роста цен и преодоление сложившегося межотраслевого и внутриотраслевого диспаритета.

        ВЫВОДЫ

                   В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему любого государства в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

               По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства, ибо рост цен оказывается неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции - в различных его проявлениях - носит не случайный характер, а весьма устойчивый.

                  К негативным последствиям инфляционных процессов относятся снижение реальных доходов населения, обесценение сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие, ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета).

                  Итоги социально-экономического развития страны за 2008 год  свидетельствуют о ускорении инфляционных и девальвационных процессов, увеличения темпов роста производства промышленной продукции, товаров народного потребления и валового внутреннего продукта.  

        Курсовая политика сохранила роль важнейшего инструмента достижения внешней и внутренней устойчивости белорусского рубля. Произошла привязка курса белорусского рубля к корзине иностранных валют (евро, доллар США и российский рубль). При этом колебания обменного курса белорусского рубля к доллару США установлено изначально в пределах плюс/минус 5 процентов, затем расширено до 10 процентов.         

                   В январе-ноябре 2009 г. проводился широкий круг мероприятий по государственному повышению цен. Это, с одной стороны, продиктовано необходимостью устранения базовых диспропорций в структуре цен, а с другой стороны – направлено на повышение рентабельности, а в ряде случаев – на устранение убыточности производства  товаров и услуг, Так, в целях перекрестного субсидирования и увеличения доли оплаты населением стоимости предоставляемых услуг были повышены тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Кроме того, проводилось повышение цен на ряд социально значимых продовольственных товаров и услуги транспорта.

              Проводимая  Национальным банком в январе-ноябре 2009 года процентная политика была ориентирована на поддержание положительных значений реальных процентных ставок на депозитно-кредитном рынке и увеличение доступности кредитов банков для предприятий реального сектора экономики. Данный ориентир обеспечивался, прежде всего, посредством регулирования величины базовой ставки рефинансирования. Национальный банк ,учитывая темпы инфляции в январе-ноябре  осуществил с 01.12.2009 снижение ставки рефинансирования с 14 % годовых на начало года до 13,5%годовых. Таким образом , среднее значение ставки рефинансирования в январе-ноябре 2009 года сложилось на уровне 14% годовых.

                  Исходя из Основных направлений  денежно – кредитной политики  Республики Беларусь на 2009 год, в следующем году сохранится преемственность целей денежно – кредитной политики, сложившейся в предыдущие годы.

                Достижение поставленных параметров будет обеспечено, прежде всего, за счет:

        - улучшения качественных  параметров функционирования экономики  на основе разработки и реализации  программ структурной перестройки   и повышения конкурентоспособности  белорусской экономики;