В отношении каждого из видов бирж сформирована своя нормативная база.

     Рассмотрим состав нормативной базы каждой из бирж.

     ФОНДОВАЯ  БИРЖА⁵

     Законодательный уровень

Подзаконный уровень

Регулятором для рынка ценных бумаг является Федеральная служба по финансовым рынкам (до апреля 2004 года – Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг⁶).

 

ТОВАРНАЯ  БИРЖА

Законодательный уровень

Подзаконный уровень

Регулятором для товарных бирж в течение долгого  времени была Комиссия по товарным биржам при Государственном антимонопольном  комитете (впоследствии – Министерстве по антимонопольной политике РФ). После реорганизации Правительства РФ функции регулирования товарных бирж переданы ФСФР.

ВАЛЮТНАЯ  БИРЖА

Правовое регулирование валютных бирж лишь обозначено в Валютном законе и Законе о ЦБ РФ. Фактически регулирование валютных бирж ведется на внеправовом уровне.

Законодательный уровень.

 

Подзаконный уровень.

 
 
 

Локальный уровень.

Чрезвычайно важным в биржевой торговле является локальный уровень – нормативные акты бирж. Ряд локальных нормативных актов должны быть разработаны и приняты в соответствии с требованиями нормативных актов регуляторов (ФКЦБ, КТБ МАП РФ). Кроме того, организаторы торговли, прежде всего, биржи принимают локальные акты для наиболее эффективной организации торгов.

Приведем  некоторые из локальных актов:

• Правила проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты на единой торговой сессии межбанковских валютных бирж (утверждены на заседании Биржевого Совета ММВБ Протокол № 38 от 19 мая 2004г.)
• Правила торговли Некоммерческого партнерства «Фондовая биржа РТС» (утверждены Советом директоров Некоммерческого партнерства «Фондовая биржа РТС» 24 февраля 2004г.)
• Правила проведения операций с использованием электронной торговой системы RTS Money (утверждены Совет директоров НП «Фондовая биржа РТС» 14.07.2004г., согласованы Совет директоров НКО «Расчетная палата РТС» (ООО) 14.07.2004г.)

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Большинство биржевых организаций являются некоммерческими  партнерствами, принадлежащими своим членам и исполняющими роль рыночной инфраструктуры наряду с функциями регулирования в целях обеспечения справедливости и законности рыночных операций.

     Биржи постепенно преобразуются в коммерческие организации, используя при этом форму акционерных обществ. Новые биржи и внебиржевые системы изначально создаются в форме коммерческих организаций. Главной причиной коммерциализации бирж и внебиржевых систем является осознание того факта, что деятельность по организации рынков является бизнесом. Соответственно, наиболее удобной организационной формой бирж была некоммерческая организация, или "клуб посредников", которые в обмен на отказ от получения доходов в виде причитающейся части прибыли биржи получали право доступа к использованию инфраструктуры, а также право участвовать в решении всех сколько-нибудь принципиальных вопросов ее деятельности. Это должно было предотвращать потенциальный конфликт интересов между биржей и ее членами, способствовать совершенствованию инфраструктуры рынка и снижению стоимости непосредственного участия в операциях на рынке. Однако при современном уровне развития информационных компьютерных технологий практически любое лицо имеет свободный и оперативный доступ к данным о торгах, к аналитическим материалам, в том числе консультационного характера.

     В этих условиях организаторы торговли вынуждены конкурировать между  собой, выступая не как закрытые клубы  профессионалов-участников, а как  предприниматели, оказывающие максимально  широкий спектр информационных и посреднических услуг максимально высокого качества за минимальную цену. По этим причинам организационная форма некоммерческих организаций перестает быть оптимальной с точки зрения потребностей рынка и биржевая деятельность приобрела «вид» коммерческой деятельности.

     Из  всего выше сказанного можно сделать  вывод, что эффективность биржевой деятельность напрямую зависит от уровня развития законодательства по данному  вопросу.

     Правовая  основа, необходимая для успешного  развития биржевого дела страны зависит  от уровня его развития.

     В настоящий период российское биржевое законодательство - это законодательство переходного периода. В сложившейся  ситуации представляется необходимым  в первую очередь достичь единообразного уровня нормативного обеспечения отдельных  биржевых рынков (товарного, валютного, фондового), а за подзаконными актами закрепить регулирование отдельных вопросов биржевой деятельности, например порядка совершения отдельных видов биржевых сделок (фьючерсных, опционных и других). В законодательстве следует скрупулезно регламентировать права и обязанности участников биржевых операций, тщательно разрабатывать систему административно-ведомственного контроля бирж, а также правовые гарантии самостоятельности биржи. 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Галанов В.А. Биржевое дело // Хозяйство и право 2003. №4. С.12
2. Конституция Российской Федерации
3. Лычагин М.В. Фондовая биржа //  Государство и право 2001. № 10. С. 25-29.
4. Герчикова И.И. Международные товарные биржи // Вопросы экономики 2001. № 9. С. 32-37.
5. Нормативные акты Российской Федерации:

• Закон РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" (с последующими изменениями и дополнениями)
• Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1994 №152 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности биржевых посредников»// СЗ РФ. 16 октября 1995.№42.С.3982.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1994 №152 ( с изм. от 03 октября 2002.) «Об утверждении положения о комиссиях по товарным биржам при государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, положения о порядке лицензирования деятельности государственного комиссара на товарных биржах»// СЗ РФ.03 апреля 1994.№10.С.787.