Задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности

     Самостоятельной специфической задачей оперативно-розыскной  деятельности является розыск лиц, скрывавшихся от органов дознания, следствия и суда. Такой розыск направлен на установление местонахождения конкретных скрывающихся лиц: лица, в отношении которого в определенном уголовно-процессуальным законом порядке вынесены постановление о привлечении в качестве обвиняемого; подсудимого, в отношении которого должно состояться или осуществляется судебное разбирательство; лица, в отношении которого судом вынесен обвинительный приговор, не вступивший в законную силу.

     В первых двух случаях скрывающиеся лица остаются участниками уголовно-процессуальной деятельности, поэтому при их розыске  должно осуществляться взаимодействие с органами дознания, следователем, прокурором или судом.

     Розыск  обвиняемого возложен Уголовно-процессуальным законом на органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Следует уточнить, что розыск, прежде всего, направлен на установление местонахождения обвиняемого, известного органам предварительного расследования. Установление же лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, является задачей предварительного следствия, а не розыска.

     Задача  розыска скрывшегося обвиняемого  ставится перед органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, следователем или лицом, производящим дознание (по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно). Розыск может иметь место параллельно с расследованием уголовного дела или начинаться одновременно с принятием решения о приостановлении предварительного следствия по делу.

     Правовым  основанием для формулирования следователем задачи розыска обвиняемого служит его постановление о привлечении  лица в качестве обвиняемого. Правовым же основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий, направленных на осуществление розыска обвиняемого, служит постановление следователя об объявлении розыска. Такое постановление вместе со справкой о личности разыскиваемого обвиняемого, словесным портретом, фотографией (если следствие ей располагает) и постановлением об избрании меры пресечения, санкционированного прокурором, если мерой пресечения является заключение под стражу, следователь направляет в соответствующий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность.

     Известно, что цель розыска состоит в  обнаружении уже установленных, то есть известных, лиц, предметов или  других объектов. Поэтому, если речь идет о розыске потерпевших или  свидетелей, то в распоряжение розыскных подразделений должны быть данные, позволяющие индивидуализировать личность разыскиваемых лиц и отождествить их при обнаружении. Разыскиваемое лицо – это всегда конкретный человек.

     Аналогичным образом следует характеризовать  материальные объекты розыска. Однако в отличие от живых лиц в отношении материальных объектов могут быть данные, указывающие лишь на их групповую принадлежность. Причем группы, к которым относятся те или иные материальные предметы, могут быть чрезвычайно велики. Но это не должно препятствовать их розыску. В подобных случаях известность, установленность соответствующих материальных предметов обозначает зафиксированную принадлежность их к определенной группе.

     Поручение следователя о производстве розыскных  действий – это его предложение  органу дознания разыскать то или иное лицо или материальный предмет. Оно дается, как правило, в письменном виде через начальника органа дознания и обязательно для исполнения. Следователь может дать поручение  оперативным сотрудникам в устной форме (например, в случае совместного выезда на осмотр места происшествия).

     Для выполнения розыскных действий следователь  вправе установить определенный срок и требовать от органов дознания сообщения об их результатах.

     Администрация учреждений, исполняющих уголовные  наказания в виде лишения свободы, может ставить перед органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, задачу розыска конкретных осужденных в случае совершения ими побега из мест лишения свободы или с предписанного места жительства. При этом должны быть представлены соответствующие документы, необходимые для организации и проведения розыска.

     Органы, осуществляющие оперативно-розыскную  деятельность по розыску осужденных, должны координировать ее с соответствующими подразделениями МВД России и  с администрацией мест лишения свободы.

     Розыск  лиц, пропавших без  вести (например, родственников), осуществляется по заявлениям граждан и администрации соответствующих учреждений, не связан с преступлением и без возбуждения уголовного дела.

     Успешное  решение указанных задач должно обеспечить достижение общей цели данного вида государственной деятельности, которой является защита жизни, прав и свобод личности, собственности, безопасности общества и государства от преступных посягательств. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий – это сформулированные в законе  об ОРД гарантии, с одной стороны – прав личности в ходе ведения оперативно-розыскной деятельности, а с другой – прав общества, заинтересованного в том, чтобы общественно-опасные деяния своевременно обнаруживались, предупреждались и пресекались.

     Подавляющее большинство преступлений, особенно совершенных преступными сообществами и группами, раскрывается не следователями, а оперативно-розыскными службами. Без оперативно-розыскной деятельности успешная борьба с преступностью стала бы невозможной.

     Следователи же превращаются в процессуальных оформителей  сведений, передаваемых им спецслужбами. Работа следователя становится не творческой, а рутинной.

     В следственно-оперативных группах, создаваемых для раскрытия наиболее опасных преступлений, основные поисковые задачи возлагаются на оперативных уполномоченных, следователь же фиксирует в протоколах то, что добыто оперативным путем. В первые часы и дни после совершения преступления необходимо предпринимать энергичные меры для обнаружения очевидцев преступления, расследования и задержания преступников, нахождения и закрепления следов преступления, изъятия вещественных доказательств, а следователь не в состоянии быстро и эффективно осуществить перечисленные действия.  
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемых источников 

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Официальный текст  по состоянию на 23 сентября 1997 года. Издательская группа ИНФРА М-НОРМА. Москва, 1997 год.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001г. – М.: Юрайт-М, 2002г.
3. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ. Опубликовано: «Российская газета», № 160, 18.08.95/ «Сборник законодательства РФ», №33, 14.08.95.
4. Громов В. Методика расследования преступлений. М., 1990.
5. Крылов И.Ф., Бастрыкин А.И. «Розыск, дознание, следствие». Издательство Ленинградского университета. Л., 1994.
6. Шумилов А.Ю. Закон «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации». Комментарий. М., 1994.
7. Якушин С.Ю. Тактические приемы при расследовании преступлений. Казань, 1993.