Условно-досрочное освобождение как вид освобождения от наказания

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, перечислены в гл. 20 КоАП РФ. К ним, в частности,  относятся: мелкое хулиганство; распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах и др. 16

Основанием направления в суд представления об отмене условно-досрочного освобождения является не любое нарушение им общественного порядка, а лишь такое, за которое на него было наложено административное взыскание (по терминологии КоАП РФ – административное наказание).

Неисполнение условно-досрочно освобожденным возложенных на него обязанностей может быть признано злостным, если он продолжает их не исполнять после сделанного специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за поведением таких лиц, предупреждения об обязательности соблюдения установленных законом требований (п. «а» ч.7 ст.79 УК РФ).Основанием для отмены УДО является также совершение нового преступления освобожденным в течение оставшейся не отбытой части наказания.

УК РФ различает совершение УДО нового неосторожного или умышленного преступления. В 1 случае суд по своему усмотрению может либо отменить, либо сохранить УДО (п. «б» ч.7 ст.79 УК РФ). Во 2 – отменяет примененную к осужденному поощрительную меру. При отмене УДО наказание назначается по совокупности приговоров (п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ).17

Из перечисленных нарушений только одно является безусловным  обязательным основанием отмены УДО: в случае совершения осужденным нового умышленного преступления в течение не отбытой части наказания, назначенного за предыдущее преступление, суд в соответствии с п. "б" ч. 7 ст. 79 УК назначает осужденному наказание по совокупности приговоров, т.е. к наказанию, назначенному по новому приговору, полностью или частично присоединяет не отбытую часть наказания по предыдущему приговору. При этом к основному наказанию, назначенному по совокупности приговоров, суд вправе присоединить дополнительную меру наказания, назначенную по предыдущему приговору, если лицо было от него условно-досрочно освобождено.

Лица, которым условно-досрочное освобождение было отменено по предусмотренным в законе основаниям, должны отбыть максимально установленную часть срока для возникновения у них права на повторное применение к ним той же льготы – не менее двух третей. Кроме того, такие лица, если они были направлены в исправительные учреждения, могут быть вновь представлены к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения (ст.175 УИК РФ).18

Понятие замены неотбытой части наказания более мягким. Основание применения.

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания, являясь видом института замены наказаний, давно известна российскому уголовному праву. О ней упоминалось еще в Краткой редакции Русской Правды. Согласно ст. 91 УК замена неотбытой части наказания более мягким означает освобождение осужденного от отбывания более строгого наказания путем замены его на более мягкое, стимулирующее стремление осужденного к исправлению.19

Основанием данной замены является небольшая степень общественной опасности осужденного. Данный вывод вытекает из совокупности предпосылок и условий: если лицо, совершившее преступление небольшой или средней тяжести и отбывшее одну треть срока лишения свободы при положительно характеризующемся поведении, представляет небольшую степень общественной опасности, то процесс исправления осужденного может быть завершен при применении более мягкого наказания.

Для того чтобы определить, какое же поведение является положительным для применения замены лишения свободы более мягким наказанием, необходимо установить критерии такого поведения, на основании которых можно сделать вывод о том, что осужденный отвечает предъявляемым требованиям. Ими являются:

а) точное исполнение требований режима содержания, порядка и правил отбывания наказания, выражающееся в отсутствии правонарушений и дисциплинарных взысканий;

б) добросовестное отношение к труду, выражающееся в отсутствии отказов от работы и невыходов на работу без уважительных причин; нарушений трудовой дисциплины; в отсутствии случаев невыполнения производственных заданий без уважительных причин и производства брака по вине осужденного;

в) признание своей вины перед обществом; раскаяние, которое, кроме словесного декларирования, должно выражаться, по меньшей мере, в охарактеризованном выше поведении;

г) добросовестное отношение к обучению, выражающееся в отсутствии отказов от учебы, неоднократного пропуска школьных занятий без уважительных причин и злостных либо систематических нарушений школьной дисциплины; в достижении таких успехов в учебе (оценок), которые, по свидетельству учителей, соответствуют уровню способностей осужденного.

Все указанные требования должны быть также признаны равнозначными и одинаково необходимыми для признания поведения осужденного дающим основание для применения замены наказания более мягким.

 

Порядок применения

       Порядок замены наказания более мягким аналогичен порядку условно-досрочного освобождения от наказания. При наличии основания и условия применения замены неотбытой части наказания более мягким, орган или учреждение, исполняющие наказание или иные меры уголовной ответственности направляют в суд соответствующее представление, в котором должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, его поведение, отношение к труду и обучению во время отбывания наказания, отношение к совершенному преступлению, а также другие, заслуживающие внимания обстоятельства, подтверждающие, что лицо твердо встало на путь исправления (чч. 1 и 3 ст. 187 УИК).20

Согласно ч. 2 ст. 402 УПК решение о замене неотбытой части наказания более мягким принимает районный (городской) суд по месту отбывания осужденным наказания независимо от того, каким судом был постановлен приговор с назначением ему наказания.

Рассмотрение дела в суде возбуждается по представлению органа или учреждения, исполняющего наказание. Для разрешения судом вопроса о возможности применения замены наказания более мягким в судебное заседание вызывается представитель органа, ведающего исполнением наказания, а также приглашается представитель наблюдательной комиссии (ч. 8 ст. 435 УПК).21

После рассмотрения дела, включающего доклад судьи, заслушивание явившихся в заседание лиц и заключения прокурора, судья выносит постановление о замене неотбытой части наказания более мягким с указанием вида и срока заменяющего наказания. В постановлении также должно содержаться указание на освобождение лица от дополнительных наказаний, если такое решение судьей будет принято.

Копия вынесенного постановления направляется в суд, постановивший приговор, для приобщения ее к делу.

В случае успешного отбытия более мягкого наказания лицо признается отбывшим наказание полностью, а сроки погашения судимости за умышленные преступления, установленные в пп. 2-5 ч. 1 ст. 97, исчисляются со дня отбытия более мягкого наказания (ч. 4 ст. 97).

При совершении в период отбывания более мягкого наказания нового умышленного преступления либо преступления по неосторожности, за которое лицо осуждается к лишению свободы, окончательное наказание осужденному назначается в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 73 УК (назначение наказания по совокупности приговоров). При этом к наказанию, назначенному за вновь совершенное преступление, присоединяется неотбытая часть более мягкого наказания в пределах, установленных этой статьей.

Если же осужденный, которому неотбытая часть лишения свободы заменена более мягким наказанием, злостно уклоняется от его отбывания, то он направляется в соответствии с определением (постановлением) суда для отбывания лишения свободы, назначенного приговором. При этом время, в течение которого осужденный отбывал иное наказание, засчитывается в срок лишения свободы в соответствии с правилами, установленными в статье 74 настоящего Кодекса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Условно-досрочное освобождение является одним из наиболее часто применяемых видов освобождения от наказания, поскольку оно может применяться к лицам, совершившим преступления любой категории и не ограничено категориями осужденных. (Ранее, например, в ст.53 УК РСФР содержались значительные ограничения применения условно-досрочного освобождения лиц, отбывающих лишение свободы. Условно-досрочное освобождение нельзя было применять к особо опасным рецидивистам,). Так вот, в целом,  условно – досрочное освобождение от отбывания наказания должно применяться к лицам, твердо вставшим на путь исправления. Только в подобном случае можно считать, что этим лицам для их окончательного исправления нет необходимости полностью отбывать назначенное судом наказание.

Действительно, если очевидно, что цель исправления достигнута без полного отбывания назначенного ему наказания, то дальнейшее исполнение наказания становится нецелесообразным. В этом виде освобождения от наказания наиболее ярко нашли отражение принципы гуманизма и справедливости, закрепленные во второй главе Конституции Российской Федерации.

Не остается без внимания и тот факт, что применяя условно-досрочное освобождение  к лицам, виновным в совершении преступления, нужно быть бдительным и осторожным. Так как не редки случаи, когда эти люди, освободившись, вновь преступают черту закона. Возможно, это связано с отсутствием надлежащего контроля за лицами, которые освобождены условно-досрочно. Необходимо создание специализированной службы ресоциализации, представители которой на профессиональном уровне занимались бы только специальным кругом вопросов, направленных на закрепление положительных навыков поведения и успешную адаптацию в обществе. При этом вся сфера деятельности, связанная с пенитенциарным контролем и адаптацией, по сути, охватывалась бы единым координирующим государственным органом, наделенным широким перечнем полномочий по работе с обозначенной категорией лиц, с момента их вступления в правоотношения с государством до момента их прекращения.

институт замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания имеет свою необходимость в совершенствовании, ввод данного института в постоянно изменяющееся уголовное законодательство в качестве самостоятельного считается вполне оправданным. Но К.В. Михайлов делится своими выводами относительно возможной оптимизации правил замены неотбытой части наказания на более мягкий его вид и предлагает дополнить действующий Уголовный кодекс РФ специальной статьей, которая регламентировала бы соответствующий порядок определения размера более мягкого наказания, заменяющего оставшуюся неотбытую часть более строгого наказания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации:  принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.);
2. Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №11, ст.1002;
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня1996 г. № 63-ФЗ: принят  Гос. Думой РФ 24 мая 1996г.
4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г.
5. Уголовно- процессуальный кодекс от 18 декабря 2001г.
6. Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г.
7. Федеральным законом РФ от 9 марта 2001г. №25-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и др. законодательные акты РФ
8. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. В.И. Радченко, науч. ред. А.С. Михлин, В.А. Казакова. – 2-изд., перераб. и доп. – М., 2008.

 

2. Научная и учебная литература

1. Условно – досрочное освобождение – право, а не обязанность суда. №7 Российская юстиция// В. Вырастайкин - М , 1999г.

2. Уголовное право. Общая и особенная части: учебник / под ред. Н. Г. Кадников – М, 2006 г.
3. Российское уголовное право : в 2 т. / под ред. А.И. Рарога. – М., 2002. – Т. 1. Общая часть.
4. Уголовное право России. Общая часть, 496 с.: учебник / под ред. В. П. Ревин – М, 2010,
5. Досрочное освобождение от наказания /Л.В. Яковлева -  М, 2003.
6. Институт освобождения от  наказания в российском праве /  Л.В. Яковлева. -  М., 2003.

 

3. Судебная практика

1. Судебная практика по уголовным делам / сост. Г.Е. Есаков. – М., 2005.

1 Уголовный Кодекс РСФСР 1960 г. (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) ред. от 30.07.1996 ( не действует)

1 Институт освобождения от  наказания в российском праве /  Л.В. Яковлева. -  М., 2003.

 

1 Условно – досрочное освобождение – право, а не обязанность суда. №7  Российская юстиция// В. Вырастайкин - М , 1999г.

 

1 УК РФ 13.06.1996г. N 63-ФЗ ст.79

1 УК РФ 13.06.1996г. N 63-ФЗ ст. 53 и 55, ст.93

1 Уголовное право. Общая и особенная части: учебник / под ред. Н. Г. Кадников – М, 2006 г., с.309

1 УК РФ 13.06.1996г. N 63-ФЗ ст.210,79, 80

1 Федеральным законом РФ от 9 марта 2001г. №25-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и др. законодательные акты РФ

1 УК РФ 13.06.1996г. N 63-ФЗ ст.79

2 УИК РФ 08.01.1997г. N 1- ФЗ ст 175, 176

3  Уголовное право России. Общая часть, 496 с.: учебник / под ред. В. П. Ревин – М, 2010, с.393

1  УК РФ от 13.06.1996г. N 63-ФЗ

2 УИК РФ от 08.01.1997г. N 1- ФЗ

3 УПК РФ от 18.12.2001г. N 174-ФЗ

1 УИК РФ от 08.01.1997г. N 1- ФЗ

1 КоАП РФ Глава 20

1 УК РФ от 13.06.1996г. N 63-ФЗ

1 УИК РФ от 08.01.1997г. N 1- ФЗ ст.175

 

1 Краткой редакции Русской Правды

1 УИК РФ от08.01.1997г. N 1- ФЗ

2 УПК РФ от 18.12.2001г. N 174-ФЗ