Условно-досрочное освобождение как вид освобождения от наказания

 

 

                                          Оглавление

     Введение…………………………………………………………………………...3

§1.Условно-досрочное освобождение как вид освобождения от   наказания. Основания и условия применения условно-досрочного освобождения……………………………………………………………...............4

§2.Порядок условно-досрочного освобождения……………………………....15

§3.Отмена условно-досрочного освобождения………………………………..18

§4.Понятие замены неотбытой части наказания более мягким.

Основание применения……………………………………………………….....20

§5.Порядок применения………………………………………………...……...22

Заключение………………………………………………………………...……..24

Список литературы…………………………………………………………...….26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Институт условно-досрочного освобождения в России берет свое начало с середины 19 века и связан со становлением такой цели наказания, как исправление правонарушителей.

Центральным вопросом проблемы применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой части наказания более мягким является вопрос о его обоснованности, выяснение того, на каком основании и при соблюдении каких требований лицо, отбывающее наказание, может быть досрочно освобождено от дальнейшего отбывания наказания под условием соблюдения определенных рамок его поведения после освобождения.

До принятия УК РСФСР 1960 г. в уголовно-правовой литературе и судебной практике господствовало мнение, что основанием условно-досрочного освобождения и замены неотбытой части наказания более мягким является определенная степень исправления осужденного либо возможность дальнейшего исправления, позволяющая завершить процесс исправительного воздействия без полного отбывания назначенного наказания либо же заменой наказания более мягким. Однако на данный момент одной определенной степени исправления недостаточно для применения этих институтов к осужденным.1

В данной работе я постараюсь раскрыть понятия, сущность, основания, условия, порядок применения и отмены таких институтов, как условно-досрочное освобождение и замена неотбытой части наказания более мягким наказанием.

 

 

 

Условно-досрочное освобождение как вид освобождения от отбывания наказания.

Хотелось бы отметить существование различных точек зрения о юридической природе условно-досрочного освобождения.

Зачатки условно-досрочного освобождения появились в Австралии в первой половине XIX в., когда была создана !  звездная прогрессивная система отбывания лишения свободы, согласно которой это наказание отбывалось в трех ступенях: одиночного заключения, совместного заключения и условно-досрочного освобождения. Последнее сопровождалось строжайшим надзором за условно-досрочно освобожденными и многочисленными ограничениями их прав и свобод.

По мнению создателя этой тюремной системы Мэконочи, это свидетельствовало о продолжении отбывания наказания условно-досрочно освобожденными. И в наше время некоторые юристы считают условно-досрочное освобождение последней ступенью исполнения наказания.

Эта точка зрения представляется ошибочной. Если бы при условно-досрочном освобождении продолжалось отбывание наказания, то присоединению подлежала бы только та часть испытательного срока, которая была «не отбыта».

Некоторые авторы рассматривают условно-досрочное освобождение как "субъективное право осужденного". Представляется, что приведенное словосочетание не является определением условно-досрочного освобождения. Оно лишь отмечает, что осужденный, как полагают сторонники этой точки зрения, имеет право на условно-досрочное освобождение от наказания.

Условно-досрочное освобождение — один из видов освобождения от наказания. Суть его заключается в освобождении осужденного от дальнейшего реального отбывания наказания с условием обязательного соблюдения им ряда предписаний, перечисленных в законе и установленных судом в соответствии с этим законом — ст. 79 и 93 УК РФ. При условно-досрочном освобождении неотбытая часть наказания не аннулируется. Ее исполнение только приостанавливается. И лишь после истечения определенного срока, равного не отбытой части назначенного судом срока наказания (испытательного срока), при соблюдении освобожденным определенных требований — возврат к исполнению не отбытой части срока наказания становится невозможным. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания применяется лишь в тех случаях, когда достигнут определенный в законе уровень исправления осужденного и при этом им фактически отбыта определенная часть срока наказания. Отдельные юристы считают, что первое является основанием, а второе — обязательным условием применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Рассматриваемая точка зрения представляется спорной. Требование отбытия осужденным определенной части срока, назначенного ему судом наказания, также преследует достижение определенных целей наказания: восстановление определенного уровня социальной справедливости и показания осужденного.

В целом проблема досрочного освобождения осужденных имеет большое социальное значение, поскольку в России ежегодно совершается значительное число преступлений и немалое количество виновных осуждается к различным видам наказаний. Статистические данные показывают, что  в последние 5 лет число осужденных превышает 1 миллион человек в год. Оставлять этих людей без надежды на улучшение их положения в течение всего срока наказания негуманно и нерационально, поскольку отсутствие перспективных изменений отрицательно сказывается и на поведении осужденного, и на его стремление исправиться и стать правопослушным членом общества. Кроме того, нецелесообразно дальше подвергать наказанию раскаявшегося человека, загладившего по мере возможности причиненный ущерб, осознавшего свою вину и попытавшегося изменить свое отношение к существующим в обществе ценностям и к жизни в целом. Как показывает статистика применение к таким лицам условно-досрочного освобождения не такая уж и редкость.

С другой стороны, нельзя забывать и о жертвах совершенных преступлений, и об их родных и близких, которые зачастую и назначенное наказание воспринимают как несправедливо мягкое. Естественно, что к возможности досрочного освобождения лица, виновного в причинении им вреда, пострадавшая сторона всегда будет относиться негативно. Поэтому законодатель должен устанавливать соответствующие поощрительные нормы с учетом интересов обеих сторон – и преступников, и их жертв. От соблюдения принципов справедливости и гуманизма при формулировании таких норм во многом зависит восприятие обществом уголовного закона и отношение к нему.2

Я считаю, что условно-досрочное освобождение от отбывания наказания необходимо, так как с одной стороны оно является средством поощрения осужденных, доказавших свое исправление, а с другой – стимулом для примерного поведения осужденных во время отбывания ими наказания и последующего освобождения от него. Ведь если у человека есть надежда на сокращение своего срока, он будет стремиться к ней, соблюдая дисциплину и порядок, а также будет работать над собой, с целью исправиться и доказать то, что он осознает и раскаивается над содеянным преступлением и впредь больше не будет этого  делать.

Но обращаясь к судебной практике, которую в части применения УДО нельзя назвать единообразной встречаются разногласия. Некоторые суды применяют его лишь при положительном поведении осужденного за весь период отбытого наказания, учитывая как имеющиеся поощрения, так и взыскания. В совокупности оцениваются тяжесть совершенного преступления, не отбытый срок наказания,  количество и характер судимостей, интервал между ними, исследуются вопросы, почему примененные ранее меры наказания не достигли своих целей, возможность бытового и трудового устройства после освобождения. Такой подход представляется правильным.

Другие суды занимают более мягкую позицию, учитывая в основном лишь поведение осужденного за последний год. При отсутствии дисциплинарных взысканий на момент рассмотрения судом материалов применяется УДО.

Например, осужденная за кражу Н., ранее многократно судимая за аналогичные преступления, весной 1998 года водворялась в штрафной изолятор за мелкую кражу в колонии. Спустя полгода взыскание было снято в порядке поощрения.  И уже осенью суд освободил ее условно – досрочно.

В 1996 году К. осуждена за кражу к трем годам шести месяцам лишения свободы. В 1987 году она была осуждена к восьми годам лишения свободы. Весной 1998 года дисциплинарно наказывалась за недобросовестное отношение к труду. Взыскание снято в порядке поощрения в августе. В ноябре 1998 г. районный суд отказал К. в УДО по следующим мотивам: "не доказала  своего исправления",  "нуждается в дальнейшем отбывании наказания"  (не отбытый срок - около одного года) В декабре суд кассационной инстанции отменил это решение, придя к противоположным выводам, и направил материалы на новое рассмотрение3.  

Надо освобождать досрочно тех, кто совершил преступление в силу случайного стечения обстоятельств. Но когда речь идет о тех, чья биография - сплошной срок наказаний, прерываемый лишь на короткое время, нужны взвешенность и дифференцированный подход.

Институт условно-досрочного освобождения, конечно, необходим. Однако и пользоваться им следует весьма взвешенно и ответственно. От излишнего либерализма в этом деле страдают законопослушные граждане.

Основания применения условно-досрочного освобождения

     До возникновения у осужденного права на рассмотрение вопроса о его условно-досрочном освобождении должно пройти определенное время. Общим критерием для определения размера срока, отбытие которого позволяет направлять в суд представление об условно-досрочном освобождении осужденного, является категория совершенного преступления. Исключения составляют осужденные, ранее условно-досрочно освобождавшиеся от отбывания наказания. Для них устанавливается единый размер срока, по отбытии которого они смогут вновь освободиться условно-досрочно. Определяющим в данном случае выступает факт отмены прежнего условно-досрочного освобождения по основаниям, указанным в ст.79 УК РФ.4

       В ст. 79 УК определено, что лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

Суть рассматриваемой правовой категории заключается в досрочном прекращении отбывания наказания при условии соблюдения освобожденным в течение испытательного срока установленных законом требований.

В юридической литературе условно-досрочное освобождение от отбывания наказания рассматривается как единое правовое явление. Но на самом деле в ст. 79 УК установлено два вида такого освобождения: полное и неполное (частичное). Полным условно-досрочное освобождение будет в том случае, когда осужденный отбывал только основное наказание. В подобной ситуации невозможно условно-досрочно освободить от части не отбытого основного наказания, а другую оставить для реального исполнения. Условно-досрочное освобождение относится к не отбытой части основного наказания в целом. Полным будет условно-досрочное освобождение осужденного от основного наказания и всего дополнительного наказания. Если же при условно-досрочном освобождении судом применяется частичное освобождение от дополнительного наказания, то его оставшаяся часть исполняется реально. Параллельно реализуется условно-досрочное освобождение от основного наказания и реальное исполнение части дополнительного наказания. Это неполное применение условно-досрочного освобождения.

Надо обратить внимание на то, что в законе речь идет об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, но возможно одновременное освобождение как от основного, так и от дополнительного наказаний. Следовательно, термин «наказание» употреблен в широком смысле. В ст. 53 и 55 УК РСФСР 1960 г. и в ст. 93 УК установлено, что условно-досрочное освобождение от отбывания наказания «может быть применено» при наличии перечисленных в законе оснований. Основываясь на словах «может быть», нельзя, по моему мнению, делать вывод, что осужденные не имеют права на условно-досрочное освобождение, ибо оно может быть применено или не применено по воле суда. Анализируемая терминология закона неудачна. Если наличествуют все предписания закона, положенные в основу применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, суд обязан применить его к осужденному. Поэтому обоснованным представляется внесенное в ст. 79 УК следующее изменение: «Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если...»5

При условно-досрочном освобождении не отбытая часть наказания не аннулируется. Ее исполнение только приостанавливается. И лишь после истечения определенного срока, равного не отбытой части назначенного судом срока наказания (испытательного срока), при соблюдении освобожденным определенных требований — возврат к исполнению не отбытой части срока наказания становится невозможным.