Уголовный закон – основа квалификации преступлений

Под совершением  деяния понимают случаи как оконченного  преступления, так и действий, образующих предварительную преступную деятельность.

Исключением из общего правила действия уголовного закона во времени являются предусмотренные  законом правила об обратной силе уголовного закона.

В соответствии с ч.1 ст.5 Уголовного кодекса РК закон, устраняющий преступность или наказуемость деяния, смягчающий ответственность или наказание, или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Во всех других случаях уголовный закон обратной силы не имеет.

Устраняющим преступность считается закон, который декриминализирует деяние, т.е. не признает его преступлением.

Смягчающим  признается закон, по которому, например, сокращаются минимальный и (или) максимальный пределы наказания; один вид наказания заменяется на другой более мягкий или когда санкция  нового закона предусматривает альтернативу выбора мер наказания, дающую право суду избрать более мягкое.

Иное улучшение  положения лица, совершившего преступление, может быть связано с сокращением  сроков для УДО; сроков давности в  порядке ст. ст. 69 и 75 Уголовного кодекса РК; сроков погашения судимости.

Снижение наказания, если последнее уже было назначено  при действии прежнего Уголовного кодекса, производится до максимального предела, установленного статьей нового закона.

Обратная сила распространяется на всех лиц, совершивших преступление, осужденных, отбывающих наказание и отбывших его, но за которыми еще сохраняется судимость.

Закон, устанавливающий  преступность деяния, усиливающий наказание  или иным образом ухудшающий положение  лица, обратной силы не имеет.

Недопустимость придания обратной силы уголовному закону, усиливающему ответственность , основана на том, что при совершении деяния до издания такого закона не могло еще быть предупредительного воздействия более сурового уголовного закона.

Действие уголовного закона в пространстве определяется на основе специальных принципов. Это: территориальный принцип, принцип гражданства, универсальный и реальный принципы.

Территориальный принцип означает, что лицо, совершившее  преступление на территории РК, подлежит ответственности по законодательству Казахстана (ч.1 ст.6 Уголовного кодекса РК). Преступлением, совершенным на территории РК, признается деяние, которое начато или продолжилось, либо было окончено на территории Казахстана. Территорию республики составляют суша, вода, недра и воздушное пространство в пределах государственной границы РК. Уголовный кодекс РК распространяется также на преступления, совершенные на: континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РК; судне, приписанном к порту РК и находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов РК, если иное не предусмотрено международным договором РК; на военном корабле или военном воздушном судне РК, независимо от места его нахождения.

То есть действие уголовного закона всегда ограничено определенной территорией.

Это связано, во-первых, с выполнением основных задач  уголовного Кодекса – охранительной  и предупредительной. Во-вторых, это  обеспечивает реализацию важнейших  принципов уголовного права –  равенства всех перед законом  и судом, неотвратимости ответственности, законности. На решение этой проблемы оказывают влияние нормы международного права, конституционного права, наличие соответствующих Конвенций, к которым присоединился Казахстан. В нормах о действии УЗ в пространстве последовательно осуществляются два принципа – территориальности и гражданства.

Принцип территориальности  сводится к тому, что лицо, совершившее  преступления на территории РК, подлежит ответственности по настоящему Кодексу. Согласно ч.2 ст. 6 Уголовного кодекса РК преступлением, совершенным на территории РК, признается деяние, которое начато или продолжилось, либо было окончено на территории РК.

Территория  РК в существующих границах является целостной, неделимой и неприкосновенной. Ст. 1 Закона «О государственной границе  РК» от 13 января 1993 г. следующим образом определяет пределы этой границы: «Государственная граница РК есть линия и проходящая по этой линии плоскость, определяющая пределы территории – суши, вод, недр и воздушного пространства Казахстана. Государственная граница определяется международными договорами Республики Казахстан, ратифицированными Парламентом Республики Казахстан»./3/

Государственная граница устанавливается:

на суше –  по характерным точкам и линиям рельефа  или ясно видимым ориентирам;

на море –  по внешнему пределу территориального моря Республики Казахстан. Территориальные воды – морской пояс, прилегающий к побережью или внутренним водам страны и составляющий часть государственной территории. Ширина прибрежных морских вод определяется международными договорами Республики Казахстан, ратифицированными Парламентом Республики Казахстан. Режим территориальных вод регулируется Конвенцией о территориальном море и прилегающей зоне 1958 г., а также внутренним законодательством государств.

На Каспийском море акватория, относящаяся к внутренним водам, определяется международными договорами РК, ратифицированными Парламентом  Республики Казахстан.

Уголовный закон  действует и в случае совершения деяний на континентальном шельфе и  в исключительной экономической зоне РК (ч.2 ст.6 Уголовного кодекса РК).

Границей воздушного пространства является вертикальная поверхность, проходящая над сухопутной и водной территориями, в том числе и  над территориальными водами.

Часть 3 ст. 6 Уголовного кодекса РК регулирует порядок ответственности за совершение преступлений на судах, осуществляющих плавание или полет под флагом РК. Если совершается преступление на судне, приписанном к порту РК и находящемся в открытом водном или воздушном пространстве, ответственность наступает по Уголовному кодексу РК. Под открытым морем понимают водную поверхность, расположенную за пределами территориальных вод какого-либо государства и находящуюся в общем пользовании государств. Военные воздушные суда и военные корабли РК всегда рассматриваются частью её территории, независимо от места их нахождения, т.е. как во время пребывания их в открытом море или воздушном пространстве, так и в территориальных водах другого государства либо во время стоянки в иностранном порту.

В случае совершения преступления на территории РК уголовной ответственности подлежат граждане РК, иностранцы и лица без гражданства. Исключением из этого общего положения следует считать вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом. В ч.4 ст. 6 Уголовного кодекса РК определено, что вопрос об уголовной ответственности таких лиц в случае совершения ими преступления на территории РК, разрешается в соответствии с нормами международного права. Согласно ст.28 Указа Президента РК, имеющего силу Закона, от 19 июня 1995 г. «О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан» такие лица выдворяются за пределы РК.

Единственное  изъятие из территориального принципа действия уголовного закона сделано для дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, пользующихся иммунитетом. В случае совершения этими лицами преступления на территории РК вопрос об уголовной ответственности разрешается в соответствии с нормами международного права.

Иммунитет представительства  иностранного государства заключается  в том, что неприкосновенными  являются помещения дипломатического представительства. Власти государства  пребывания не имеют права проникать  в эти помещения иначе как  с разрешения главы дипломатического представительства. Дипломатический иммунитет представителя иностранного государства состоит в том, что он пользуется личной неприкосновенностью: он не может быть задержан или арестован, его нельзя привлечь к ответственности в судебном порядке. К лицам, пользующимся правом дипломатического иммунитета, относятся послы, поверенные в делах, советники, военные атташе, их помощники и заместители. Личная неприкосновенность и иммунитет от уголовной юрисдикции распространяется также на членов семей этих лиц при условии, что они проживают с ними совместно и не являются гражданами страны пребывания.

Принцип гражданства  заключается в том, что граждане Республики Казахстан, а также лица без гражданства, совершившие преступления за пределами РК, подлежат уголовной ответственности по Уголовному кодексу РК, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если они не были осуждены в этом государстве (ч.1 ст.7 Уголовного кодекса РК). Наказание при этом не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом того государства, на территории которого было совершено преступление.

Законом «О гражданстве  Республики Казахстан» от 20 декабря 1991 г. определено, что гражданами РК являются лица, которые постоянно проживают в РК на день вступления в силу настоящего закона и которые обрели гражданство в соответствии с настоящим законом. Лицами без гражданства признаются лица, не имеющие доказательств принадлежности к гражданств какого-либо государства./9/

Если граждане РК, а также лица без гражданства, совершившие преступление за пределами  РК, не были осуждены в государстве, на территории которого совершенное  деяние признано преступлением, то они  подлежат уголовной ответственности  по законодательству РК. Согласно ст. 7 Уголовного кодекса РК наказание в этом случае не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренного законом государства, на территории которого было совершено преступление.

Часть 3 ст. 7 Уголовного кодекса РК регулирует вопрос об ответственности военнослужащих воинских частей, дислоцирующихся за пределами РК. Совершение преступления такими лицами на территории иностранного государства влечет уголовную ответственность по законодательству РК.

Суть универсального принципа действия уголовного закона в пространстве выражена в том, что иностранцы, совершившие преступление за пределами РК, подлежат ответственности по Уголовному кодексу РК в случаях, если преступление направлено против интересов РК, и в случаях,  предусмотренных международными договорами РК, если они не были осуждены в другом государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РК (ч.4 ст.7 Уголовного кодекса РК). Такие уголовно-правовые последствия совершения преступления как судимость, неоднократность, признание рецидива, имевшие место на территории другого государства, не имеют уголовно-правового значения в случае совершения преступления на территории РК.

Реальный принцип  действия уголовного закона означает, что иностранцы, совершившие преступление за пределами РК, подлежат ответственности по Уголовному кодексу РК в случаях, если преступление направлено против интересов РК, если они не были осуждены в другом государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РК (ч.4 ст.7 Уголовного кодекса РК).

Исключением из универсального и реального принципов  действия уголовного закона является норма о выдаче лиц, совершивших  преступление (ст.8 Уголовного кодекса РК). Граждане Республики Казахстан, совершившие преступление на территории другого государства, не подлежат выдаче этому государству, если иное не установлено международными договорами. Иностранцы и лица без гражданства, совершившие преступление за пределами Республики Казахстан и находящиеся на территории Республики Казахстан, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Республики Казахстан.

Заключение

Итак, уголовный закон – это нормативный правовой акт, принимаемый Парламентом Республики Казахстан, содержащий юридические нормы, устанавливающие основание и принципы уголовной ответственности, определяющие, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и какие наказания и иные меры уголовно-правового воздействия предусматриваются за их совершение, а также регламентирующие условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Уголовное законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции РК, общепризнанных принципах и нормах международного права.

Уголовный закон  является единственным источником уголовного права. Это вытекает из ст.3 Уголовного кодекса РК. Только он устанавливает преступность и наказуемость деяния. Уголовный закон применяется лишь в случае совершения конкретного преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.

Сущность принципа территориальности состоит в  том, что все лица, совершившие  преступления на территории Республики Казахстан, независимо от того, являются ли они гражданами РК, иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут уголовную ответственность по Уголовному кодексу РК (по общему правилу).

Квалификация  преступления представляет собой уголовно-правовую оценку преступного деяния, заключающаяся  в установлении соответствия его  признаков признакам состава  преступления, предусмотренного уголовным законом.

Уголовный кодекс РК является единственным основанием уголовной ответственности, от его правильного применения зависит, правильная квалификация деяния по уголовному закону способствует реализации задач уголовного законодательства, достижению целей уголовного наказания (справедливости, индивидуализации, предупреждению преступлений).

Список использованной литературы

1. Уголовный кодекс Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.06.2012г.). 
2. Конституци РК от 30.08.1995г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.02.2011г.). 
3. Закон РК «О государственной границе» от 13 января 1993 г.
4. Закон РК «О нормативных правовых актах» от 24 марта 1998 г.  
5. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам
6. Концепция правовой политики Республики Казахстан.  Одобрена Указом Президента РК от 20 сентября 2002 г.  
7. Нормативное постановление Верховного суда РК «О некоторых вопросах применения судами Закона РК от 21 декабря 2002 г.  «О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно–процессуальный и Уголовно–исполнительный кодексы РК».
8. Всеобщая декларация прав и свобод человека 1948г.
9. Закон РК «О гражданстве»
10. Уголовное право Республики Казахстан. Общая часть: Учебник/Под ред. проф. Г.И.Баймурзина. Алматы, 1998г.
11. Комментарии к Уголовному кодексу Республики Казахстан/Под ред. И.И.Роговы а С.М.Рахметова. Алматы, 1999г.
12. Уголовное право. Общая часть: Под ред. А.Н.Агыбаева, И.И.Рогова, Г.И.Баймурзина. Алматы, 2005г.