Судимость, погашение и снятие судимости

Согласно  указанному нормативному правовому  акту, подготовка к освобождению лиц, отбывающих наказание в исправительном учреждении, начинается не позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока лишения свободы и включает в себя:

• Проведение беседы с каждым осужденным, в процессе которой, выясняется, где он намерен проживать, работать или учиться после освобождения из мест лишения свободы, имеется ли связь с родственниками, его жизненные планы;
• Проведение занятий с освобождающимися осужденными в «Школе подготовки осужденных к освобождению»;
• Получение от освобождаемых письменных заявлений с просьбой об оказании им помощи в трудовом и бытовом устройстве по избранному месту жительства;
• Рассмотрение заявлений и принятие решений по оказанию содействия в трудовом и бытовом устройстве осужденным.

 

      Осужденным, освобождаемым из ИУ, обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства, продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, предусмотренном Правительством РФ (ч. 1 ст. 181 УИК РФ).      

Заслуживает внимания предложение Т.М.Кафарова и С.И.Зельдова об издании в законодательном порядке «Положения о судимости», в котором, по мнению авторов, должны быть отражены все обязанности и права судимых лиц, а также их правоограничения.      

«Издание  такого документа упорядочило бы комплекс вопросов, связанных с правовым статусом судимых лиц, и поэтому  принесло бы определенную пользу делу укрепления законности, охраны прав граждан  и предотвращению рецидива», - пишет А.С.Михлин.       

Вместе  с тем автор предлагает издать законодательный акт, в котором были бы урегулированы вопросы освобождения от наказания, правового положения освобожденного как в первое время после освобождения, так и в последующий период, вплоть до погашения или снятия судимости.       

«Здесь могут найти отражение также права освобожденных, но и соответствующие  им обязанности должностных лиц, призванных оказывать помощь в приобщении к нормальной трудовой жизни. В этом законодательном акте должны быть четко  указаны и правовые последствия погашения (снятия) судимости», - пишет он.       

Безусловно, приведенные предложения заслуживают  всяческого внимания со стороны законодателей, как на уровне Российской Федерации, так и ее субъектов.

 

3. Погашение и снятие судимости
1. Погашение судимости

 

Погашение  судимости – это ее аннулирование по истечении установленного законом срока после отбытия наказания. «Погашение судимости есть автоматическое устранение последствий факта осуждения лица и претерпевания им мер уголовно-правового воздействия».       

Судимость погашается:      

- в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного  срока;      

- в отношении лиц, осужденных  к более мягким видам наказаний,  чем лишение свободы, - по истечении  одного года после отбытия  или исполнения наказания;      

- в отношении лиц, осужденных  к лишению свободы за преступления  небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после  отбытия наказания;       

- в отношении лиц, осужденных  к лишению свободы за тяжкие  преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания;      

- в отношении лиц, осужденных  за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после  отбытия наказания.      

При исчислении судимости учитывается  правило, согласно которому течение  срока погашения судимости не прерывается совершением нового преступления. Однако совершение нового преступления лицом, имеющим судимость, влечет правовое последствия в виде признания рецидива преступлений, назначения наказания по правилам рецидива, назначения вида и режима исправительного учреждения с учетом прежней судимости независимо от того, что к моменту рассмотрения дела судом эта судимость может быть погашена. Исходным моментом здесь должно быть время совершения преступления, а не дата постановления приговора.      

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым до момента погашения или снятия судимости. Погашение и снятие судимости означает прекращение ее действия. Причем снятие судимости возможно лишь по специальному решению суда, а погашение судимости может последовать как после такого решения, так и автоматически по истечении предусмотренных законом сроков. Особо необходимо отметить, что вопрос о снятии судимости может обсуждаться лишь в отношении лица, отбывшего наказание.       

Особенности погашения судимости имеются при условно-досрочном освобождении от наказания. В случае если уголовно-досрочное освобождение в дальнейшем не отменяется, срок погашения судимости исчисляется со дня такого освобождения; если же условно-досрочное освобождение отменяется в соответствии с ч. 7 ст. 79 УК РФ, срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания.       

УК  РФ 1996 г. содержит несколько новелл, касающихся исчисления, погашения судимости, в том числе содержащейся в  ч. 6 ст. 86 УК РФ предписание об аннулировании последствий судимости. Данное положение оспаривается в научных работах, с трудом приживается на ниве правоприменения. Например, прием, к которому прибегают некоторые юристы-практики, состоит в замене сочетания слов: «ранее не судим» на «юридически не судим» или «ранее осуждался, судимость погашена», «ранее привлекался к уголовной ответственности».       

М. осужден по ч. 4 ст. 33, п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, С. Осужден по п. «а», «в», ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ, в отношении каждого из них в приговоре суд указал: «юридически не судим».       

В отношении С. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Мотивируя свое решение, суд указал, что С. ранее привлекался к уголовной ответственности. Однако судимость С. по приговору от 20 ноября 1999 г. погашена.      

О каком прощении может идти речь, если и после погашения судимости  о ней помнят, ее учитывают?      

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. № 1 «О судебном приговоре» (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 г. № 7) указано: «Если судимости сняты или погашены, суд не вправе указывать их во вводной части приговора». Такое разъяснение соответствует норме уголовного закона и не является спорным. А вот как правильно указать на отсутствие судимости? В некоторых источниках содержится следующая рекомендация: «Если подсудимый впервые привлекается к уголовной ответственности, в приговоре указывается, что он ранее не судим. Поскольку в соответствии с ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, во вводной части приговора суд не вправе указывать судимости, если они сняты или погашены. В этом случае необходимо указать, что лицо не имеет судимости». Представляется, что такие суждения не соответствуют ни духу, ни букве закона.       

Для лиц, совершивших преступление до достижения возраста 18 лет, сроки погашения  судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 186 УК РФ, сокращаются и соответственно равны: одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести; трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление (ст. 95 УК РФ). Законодатель впервые ввел самостоятельную норму, определяющую сроки давности специально для несовершеннолетних (ст. 94 УК РФ).       

Заключая вышеизложенное, следует  констатировать, что сроки погашения  судимости зависят от вида  назначенного осужденному наказания,  при лишении свободы – от  категории совершенного преступления.  

 

3.3 Снятие судимости

     Снятие  судимости представляет собой ее аннулирование судом в случаях, указанных в законе. Она снимается  до истечения срока погашения  судимости при условии безупречного поведения осужденного после  отбытия наказания. Судимость может  быть снята по ходатайству самого осужденного, так и в порядке амнистии.

Таблица 1. Виды снятия судимости.

   Снятие  судимости предусматривалось в  двух актах амнистии, принятых в  последние годы: постановления Государственной  Думы РФ от 12 марта 1997 г. «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших  общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской республике» и от 13 декабря 1999 г. «Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвовавших в противоправных деяниях в ходе проведения антитеррористической операции на Северном Кавказе» (судимость снималась с лиц, освобожденных от наказания).      

В законе (ч. 6 ст. 86 УК РФ) не указано, после  отбытия какой части судимости  лицо может ходатайствовать перед  судом или комиссией по вопросам помилования о досрочном ее снятии.      

Весьма  оценочным является и основание для снятия судимости: если осужденный ходатайствует перед судом о снятии судимости, то основанием для принятия положительного решения является безупречное поведение (ч. 6 ст. 86 УК РФ).     

Безупречность поведения и исправление лица – это тождественные понятия. «Понятие безупречности должно охватывать поведение лица в постисправительный период, его поведение в быту и на работе (если он имеет работу), должна учитываться его роль в обществе, его отношение к семье и воспитанию, каким образом он добывает себе средства для существования и т.п. Следовательно, сущность этих понятий фактически не претерпела принципиальных изменений и условием для досрочного снятия судимости является поведение данного лица после освобождения», - пишет М.В. Грамматчиков.14     

Здесь уместно привести характерный пример, имеющий место в судебной практике.      

В 2004 г. из мест лишения свободы по отбытии срока наказания была освобождена К. Постановлением судьи  Челябинского областного суда от 3 ноября 2006 г. было удовлетворено ее ходатайство о снятии судимости. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации 13 февраля 2007 г. оставила постановление судьи без изменения.      

Заместитель Генерального прокурора РФ в надзорном  представлении просил постановление  судьи и кассационное определение отменить, материал направить на новое судебное рассмотрение, указав, что представленные суду материалы не давали оснований для однозначного вывода о признании поведения К. после отбытия наказания безупречным, дающим основания для досрочного снятия судимости. В подтверждение безупречности своего поведения она представила характеристику с места жительства, рапорт участкового уполномоченного, дубликат миграционной карты и копию свидетельства о рождении ребенка, однако суд с достаточной полнотой не проверил представленные материалы, не исследовал данные о личности К., не запросил характеристику с места работы, не проверил ее утверждение об отсутствии места жительства в Украине, не выяснил обстоятельства, связанные с ее пребыванием там. Из материалов, представленных из мест лишения свободы, следовало, что К. по месту отбывания наказания характеризовалось отрицательно, к условно-досрочному освобождению, вопреки ее утверждениям, она не представлялась.      

Президиум Верховного Суда РФ 22 августа 2007 г. оставил надзорное представление прокурора без удовлетворения по следующим основаниям.     

Из  материалов дела следовало, что из мест лишения свободы она была освобождена 1 сентября 2004 г., а 17 августа 2005 г. родила дочь, погасила гражданский иск. По месту жительства характеризовалась положительно, к административной ответственности не привлекалась.     

Судом был сделан обоснованный вывод о  том, что отсутствие каких-либо нарушений  со стороны К., а также ее желания  воспитывать дочь, трудоустроиться  и проживать постоянно со своей матерью свидетельствуют о ее устойчивом безупречном поведении.     

В представлении не было приведено  доказательств, подтверждающих что  срок, который прошел со дня освобождения К. после отбытия наказания, не достаточен для определения безупречности ее поведения.     

Данные, на которые имелась ссылка в представлении, характеризующие К. во время отбывания  наказания, не были приняты судом  во внимание, так как в соответствии с ч. 5 ст. 86 УК РФ суд должен проверить  факт безупречного поведения лица, обратившегося в суд с ходатайством о досрочном снятии судимости, в период после отбытия наказания.      

Президиум Верховного Суда РФ сделал вывод, что при таких обстоятельствах судебные решения о снятии с К. судимости по приговору Челябинского областного суда от 27 июня 2002 г. были законными и обоснованными, и оснований для их отмены не имелось.     

При рассмотрении же ходатайства о снятии судимости в порядке помилования  комиссией по вопросам помилования  принимаются во внимание:      

а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления;      

б) поведения осужденного во время  отбывания или исполнения наказания;      

в) срок отбывания;     

г) совершения осужденным преступления в  период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;     

д) применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;     

е) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;     

ж) данные о личности осужденного (состояние  здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст);     

з) другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для принятия решения.     

Региональные  комиссии ежегодно получают более 50 ходатайств осужденных о помиловании, из них  около 80% отклоняются, соответственно около 20% предлагается удовлетворить.