Шпаргалка по "Правоохранительные органы"

 

 

 

> 1. Предмет, система курса, структура и его места в системе других юридических дисциплин.

> КРФ в ст. 10 закрепляет, что  гос власть в РФ осуществляется  на основе разделения на законодательную,  исполнительную, судебную. Судебная  власть выражается в наличии судов и их деятельности, т. е. в правосудии. Понятием "судебная власть" охватываются судоустройство (порядок создания судов, их система и структура, правовой статус судей, органы судейского сообщества) и судопроизводство - конституционное, гражданское, административное, уголовное (ст. 118 КРФ).

> Суд как орган правосудия  является правоохранительным органом,  т. к. непосредственно защищает  государственный и общественный  строй, права и свободы граждан,  интересы объединений и организаций.

> Отношения, возникающие в сфере судебной власти, опосредуются нормами ряда отраслей права - судоустройства, гражданского процессуального, уголовно-процессуального и арбитражного процессуального права. Нормы о судоустройстве регулируют построение, систему и структуру судов, а их деятельность регламентируется нормами процессуальных отраслей права.

> Предметом освоения курса  в узком смысле является не  только судоустройство как отрасль  права, но и частично другие  отрасли права - конституционное,  прокурорский надзор, административное и др. В конституционном праве закреплены наличие и назначение судов в стране. Прокуратура как правоохранительный орган рассматривается в части построения, системы и структуры органов прокуратуры, а ее деятельность охватывается самостоятельной дисциплиной - прокурорским надзором в РФ. Административное право изучается с точки зрения устройства таких правоохранительных органов, как МЮ, МВД и др.

> В широком смысле предметом  изучения курса служат различные  проблемы научного характера,  связанные с образованием, назначением, системой и структурой всех правоохранительных органов РФ.

> Теоретической базой как для  данного курса, так и для  всех правовых наук является  ТГП, поскольку изучает происхождение  и сущность государства и права,  понятие и содержание законности и правопорядка, методы их обеспечения.

> Структура курса подразделяется  на три части:

> - общая часть посвящена рассмотрению  понятий законности и правопорядка, характеристике правоохранительной  деятельности и правоохранительных  органов, здесь раскрываются система дисциплины, ее законодательные источники

> - особенная часть курса отведена  изучению всех правоохранительных  органов и организаций с точки  зрения их устройства, системы  и структуры, целей, задач и  функций.

> - специальная часть охватывает  органы юстиции зарубежных стран

>

> 2. Законодательные источники курса

> Нормативными источниками курса  служат правовые акты, в которых  содержатся нормы конституционного, административного, процессуального,  иных отраслей права, регулирующие  построение суда, прокуратуры, адвокатуры и других правоохранительных органов и организаций. Эти акты являются источниками, или формами выражения права, и издаются компетентными органами государства.

> Все нормативные акты, содержащие  обязательные правила поведения,  подразделяются на законы и подзаконные акты. Последние издаются государственными органами на основе и в соответствии с законами. Законы принимаются высшими представительными (законодательными) органами власти федерации и ее субъектов и обладают высшей юридической силой.

> Законы.

> Первая группа нормативных  актов - КРФ и конституции (уставы) ее субъектов.

> КРФ содержит специальную  главу, посвященную судебной власти  и прокуратуре (гл. 7), где закреплены  принципы организации и деятельности  суда, прокуратуры, друге важнейшие положения, касающиеся этих правоохранительных органов.

> КРФ имеет высшую юридическую  силу и прямое действие на  всей территории страны. Законы  и иные правовые акты, принимаемые  в России, не должны ей противоречить.

> Вторая группа нормативных  актов - законы, принятые в порядке текущего законодательства законодательными органами России, республик в ее составе и других субъектов федерации.

> Все законы подразделяются  на ФКЗ, ФЗ и иные. ФКЗ принимаются  высшим Федеральным Собранием  в особом порядке. ФЗ принимаются нижней палатой Федерального Собрания - Государственной Думой. Иные законы принимаются представительными (законодательными) органами субъектов РФ (республик, краев, областей и др.)

> Тексты законов подлежат официальному  опубликованию; неопубликованные законы не применяются.

> Подзаконные акты.

> Третья группа нормативных  актов - указы президента РФ  и президентов республик в  составе РФ.

> Президент РФ издает указы  и распоряжения, которые обязательны  для исполнения на всей территории  страны, они не должны противоречить КРФ и ФЗ.

> Четвертая группа - постановления  и распоряжения Правительства  РФ, издаваемы на основе КРФ,  ФЗ, указов президента страны.

> Пятая группа - ведомственные  акты руководителей системы правоохранительных  органов (приказы Ген прокурора РФ, министра юстиции, министра внутренних дел и др.) и регулируют деятельность соответствующих правоохранительных органов

> Шестая группа - международные  акты, пакты, декларации, договоры  России с другими государствами.  Нормы международного права имеют преимущество перед внутрироссийскими нормативными актами. В случаях противоречия применяются первые.

>

>       3. Понятие правоохранительных органов,  их общая характеристика. Направление  правовой деятельности.

> Правоохранительные органы - это  государственные органы и общественные организации, которые всей своей деятельностью на основе закона, в соответствующих формах и на демократических принципах призваны обеспечивать законность и правопорядок, защиту прав и интересов граждан, трудовых коллективов, общества и государства, предупреждать и пресекать правонарушения, применять государственное принуждение или общественное воздействие к лицам, нарушившим законность и правопорядок.

> Содержание принципа законности  составляют наличие современного  законодательства с обязательным обеспечением верховенства законов и безусловное выполнение его предписаний всеми органами государства, общественными организациями, должностными лицами и гражданами. В реальной общественной жизни принцип законности находит воплощение в правопорядке, т. е.:

> - наличие современной системы  законодательства и права - обновляющейся  в связи с потребностями жизни

> - Верховенство КРФ и законов  и соответствие им всех других  нормативных актов

> - соблюдениями норм права  всеми участниками общественных отношений

> - равная и реальная ответственность  перед обществом и государством  всех, кто нарушил закон и право

> Т. о. правопорядок - это такое  состояние общественных отношений,  которое выражает реальное осуществление  требований законности.

> Ряд государственных учреждений и общественных организаций занимаются исключительно выполнением правоохранительной функции государства. Главные направления правоохранительной деятельности:

> - Судебная власть и правосудие - важнейшая ветвь правоохранительной  деятельности государства, поскольку его реализует только суд в особом процессуальном порядке с правом применять к правонарушителям государственное принуждение. Организационное обеспечение деятельности судов возложено на Судебный департамент при ВС РФ

> - прокурорский надзор, осуществляемый Ген прокурором и всеми подчиненными ему прокурорами, направлен на опротестование и отмену противоречащих закону актов органов государственного управления, предотвращение противоправных действий должностных лиц, охрану прав граждан, уголовное преследование и поддержание государственного обвинения в суде.

> - охрана общественного порядка  возложена на органы МВД

> - расследование преступлений - деятельность особых должностных  лиц - следователей, имеющая целью  раскрытие преступлений и изобличение лиц, их совершивших.

> - защита прав и интересов  граждан и организаций осуществляется  адвокатурой

> - правовая работа в народном  хозяйстве и гражданском обороте  входит в компетенцию арбитражных  судов

> - негосударственная правоохранительная деятельность (добровольные народные дружины и пр.)

> В законодательных актах к  правоохранительным органам традиционно  относят суд, прокуратуру, адвокатуру, органы, осуществляющие оперативно-розыскную  деятельность, дознание и следствие,  МЮ и его органы, включая нотариат и загсы, МВД и его органы, общественные организации, занимающиеся правоохранительной деятельностью. Их характерные черты:

> - созданы на принципах демократии  и действуют в условиях максимальной  гласности.

> - предназначены именно для  обеспечения законности и правопорядка

> - могут применять меры государственного  или общественного воздействия

>

> 4. Судебная власть в системе разделения властей. Признаки судебной власти.

> Судебная власть является  разновидностью государственной  власти, поскольку последняя в соответствии со ст. 10 КРФ осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы каждой из них самостоятельны. Такой принцип разделения властей действует в каждом правовом демократическом государстве. Взаимное уравновешение ветвей создает благоприятные условия для установления законности и правопорядка. Судья, назначенный исполнительной властью, обретает самостоятельность и независимость от всех, включая лицо (орган), его назначившее.

> Судебная власть в РФ обладает признаками:

> - полная самостоятельность и  отделение от законодательной  и исполнительной властей

> - подзаконность, в силу которой  судья при решении любого дела  или вопроса своей компетенции  руководствуется только законом.

> - правоприменительных характер деятельности

> - полнота власти, выражающаяся  в широких, законодательно закрепленных  полномочиях судов и судей  как в разрешении самых разнообразных  правовых вопросов, так и в  применении мер государственного  принуждения к правонарушителям вплоть до самых строгих и исключительных

> - осуществление судебной власти  на профессиональной основе судьями,  обладающими особым статусом, установленным  законом

> В соответствии со ст. 118 КРФ  судебная власть в РФ осуществляется  посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Они составляют основное содержание, формы выражения судебной власти и вместе с тем определяют границы правосудия как специфического вида государственной деятельности, реализуемой судьями и судами.

> Судебная власть - одна из 3 ветвей  государственной власти, самостоятельная,  независимая и подзаконная, осуществляемая  судьями на профессиональной  основе путем правоприменения  в форме конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства в условиях широты ее полномочий и исключительности судебной деятельности.

>

> 5. Понятие и признаки правосудия

> Согласно КРФ государственная  власть подразделяется на законодательную,  исполнительную и судебную.

> Т. о., судебная власть - это государственная власть. Судебная власть осуществляется посредством правосудия. Правосудие - это функция судебной власти.

> Правосудие - это деятельность  суда по разрешению гражданских,  уголовных и иных дел на  основе закона в процессуальной  форме с применением государственного принуждения.

> Признаки правосудия:

> 1. Осуществление правосудия только судом. Не только признак, но и принцип правосудия. Ст. 118 КРФ говорит, что правосудие в РФ осуществляют только суды, входящие в судебную систему РФ, установленную КРФ и ФКЗ РФ от 31 декабря 1996 года "О судебной системе РФ" судами и судиями, наделенными полномочиями в установленном законом порядке.

> Правосудие не вправе осуществлять  органы законодательной, исполнительной  власти, а также правоохранительные органы: прокуратура, ФСБ, МВД, милиция. Правосудие не вправе осуществлять органы следствия, дознания, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

> Дела по 1 инстанции рассматриваются  обычно судьей единолично.

> Уголовные дела в областных  судах могут рассматриваться 3 судьями, судьей и 12 присяжными заседателями

> Гражданские дела по 1 инстанции  во всех судах рассматриваются  единолично.

> В арбитражных судах субъектов  РФ рассматриваются судьей единолично  или с 2 арбитражными заседателями; 3 профессиональными судьями (дела о банкротстве организации)

> В ВАС РФ дела рассматриваются  судом только в коллегиальном  составе 3 профессиональными судьями.

> Суды 2 и надзорной инстанции  всегда рассматривают дела коллегиально. В суде 2 инстанции 3 профессиональных судьи, в суде надзорной инстанции - 3 и более судей.

>   Только суд может рассматривать  конституционные, гражданские, уголовные  и админ дела.

> Только Конституционный суд  может рассматривать дела о  толковании КРФ, а также проверять  конституционность законов и иных нормативных правовых актов.

> Только суд  общей юрисдикции  вправе признавать гражданина  виновным в совершении преступления  и назначить уголовное наказание,  определить меру пресечения в  виде заключения под стражу, отменить  приговор нижестоящего суда, продлить срок содержания под стражей, разрешить обыск и выемку, прослушивание телефонных разговоров.