Шпаргалка по "Правоохранительные органы"

>

> Решение дел в арб судах

> Дела по 1 инстанции рассматривают  ВАС и арб суды субъектов  РФ.

> ВАС РФ рассматривает дела  всегда в составе 3 судей. Возможны следующие составы по 1 инстанции: 1 судья, 1+2 арб заседателя, 3 судьи.

> Дела по 1 инстанции рассматриваются  арб судами по существу. Суд  1 инстанции устанавливает фактические  обстоятельства дела, исследует  доказательства, применяет нормы  материального права, определяет права и обязанности сторон, разрешает спор о праве и выносит судебное решение.

> Решения ВАС РФ по результатам  рассмотрения дела по 1 инстанции  вступают в законную силу немедленно, обжалованию в суд К или  А инстанций не подлежит и могут быть пересмотрены только в порядке судебного надзора в Президиуме ВАС.

> Не вступившие в законную  силу решения арб судов субъектов  РФ могут быть обжалованы в  суд А инстанции, вступившие - К инстанции.

> Судом А инстанции является  арб А суд. Срок подачи апелляционной жалобы - 1 месяц со дня вынесения решения арб суда субъекта РФ. Суд А инстанции проверяет законность и обоснованность не вступивших в законную силу решений суда 1 инстанции путем повторного рассмотрения дела по существу. Состав суда - 3 судьи, А постановление, которое вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в суд К инстанции.

> Судом К инстанции является  федеральный арб суд округа, в  который могут быть обжалованы: вступившие в законную силу  решения (1) арб судов субъектов РФ, вступившие в законную силу постановления суда А инстанции. К жалобу могут подать истец или ответчик в течении 2 месяцев со дня вступления в законную силу суда 1 инстанции, постановления суда А инстанции. Состав - 3 судьи. Сущность суда К инстанции: проверяет законность вступивших в законную силу решений суда 1 инстанции и постановлений суда А инстанции. Принимает К постановление, которое может быть пересмотрено в порядке судебного надзора в президиуме ВАС РФ.

> Президиум ВАС РФ - Н инстанция.  В суд Н инстанции вправе обратиться истец и ответчик с заявлением, а прокурор с представлением о пересмотре в порядке судебного надзора вступившего в законную силу акта. В суд А и К инстанции прокурор обращается с А или К жалобой, как и истец и ответчик.

> Срок обращения в Н инстанцию - 3 месяца со дня вступления в законную силу оспариваемого судебного акта.

> Президиум ВАС пересматривает  в порядке судебного надзора  вступившие в законную силу:

> - решение суда 1 инстанции ВАС  РФ и арб судов субъектов  РФ

> - А постановление арб А судов

> - К постановление федеральных  арб судов округов

> Основанием к отмене судебного  акта в порядке надзора являются  ст. 304 АПК РФ - нарушение прав и  законных интересов неопределенного  круга лиц или иных публичных  интересов, нарушение единообразия толкования и применения арб судами норм права, нарушение прав и свобод человека и гражданина с международными нормами и договорами с РФ.

> По результатам Президиум  принимает постановление, которое  вступает в законную силу немедленно  и обжалованию не подлежит.

>

> 37. Конституционный суд РФ. Особенности правового статуса судей конституционного суда.

> КС выступает гарантом закрепленных  в КРФ прав и свобод граждан  и организаций. Его организация  и деятельность регулируются  КРФ и ФКЗ от 24 июня 1994 года (с изм 2001 и 2004 гг) "О Конституционном Суде РФ".

> КС РФ - орган конституционного  контроля, самостоятельно и независимо  осуществляющий судебную власть  посредством конституционного судопроизводства. Основными принципами его деятельности  являются независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.

> КС рассматривает и разрешает  дела в пленарных заседаниях  своих палат. Состоит из 2 палат  (10 и 9 судей). Персональный состав  палат не должен оставаться  неизменным более чем 3 года подряд. В пленарных заседаниях участвуют все судьи суда, в заседаниях палат - судьи, входящие в состав соответствующей палаты.

> В соотв со ст. 125 КРФ и  ст. 3 закона о Конституционном  суде суд уполномочен:

> - разрешать дела о соотв  КРФ: ФЗ, нормативных актов президента РФ, Совета Федерации, Госдумы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов РФ, договоров между органами гос власти РФ и органами гос власти субъектов РФ; не вступивших в силу международных договоров РФ

> - разрешать споры о компетенции  между фед органами гос власти, между органами гос власти  и органами гос власти субъектов  РФ, между высшими гос органами  субъектов РФ

> - по жалобам на нарушение  конст прав и свобод граждан

> - давать толкование КРФ

> - выступать с законодательной  инициативой по вопросам своего  ведения

> КС РФ решает исключительно  вопросы права. При осуществлении  конституционного судопроизводства  он воздерживается от установления  и исследования фактических обстоятельств  во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

> Во гл. 2 Закона о Конституционном  суде закреплено специфическое  правовое положение его судей.  Они выступают как судьи особого  суда, наделенного полномочиями, отделенными  от полномочий других судов РФ.

> Судьей КС может стать гражданин  РФ, достигший 40 лет, с безупречной  репутацией, имеющий высшее юр  образование и стаж работы  по юр специальности не менее  15 лет, обладающий высокой квалификацией  в области права. Суд состоит  из 19 судей, назначенных на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Предложения о кандидатах на должности судей могут вноситься президенту РФ членами Совета Федерации, депутатами Госдумы, законодательными органами субъектов федерации и др.

> Каждый судья назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием членов Совета Федерации. Назначается на срок 15 лет. Предельный возраст пребывания в данной должности 70 лет. В соотв со ст. 11 судья не может быть членом Совета Федерации, депутатом Госдумы, иных представительных органов, иметь частную практику, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой, не вправе осуществлять защиту или представительство в суде, оказывать покровительство, заниматься политической деятельностью и др.

> Согласно ст. 14 Закона судья  КС РФ несменяем. Его полномочия  могут быть приостановлены, если  было дано согласие КС на  арест судьи или привлечение  его к уголовной ответственности,  либо судья по состоянию здоровья временно неспособен выполнять свои обязанности. Полномочия приостанавливаются до отпадения соотв оснований, восстановление его полномочий оформляется решением КС.

> Полномочия могут быть прекращены  ввиду:

> - нарушения порядка назначения на должность судьи КС РФ

> - истечение срока полномочий  судьи или достижение предельного  возраста

> - подача письменного заявления  об отставке

> - утраты гражданства РФ

> - вынесения в отношении него  обвинительного приговора, вступившего  в законную силу

> - совершение проступка, порочащего  его честь и достоинство

> - неучастии в заседаниях КС  свыше 2 раз подряд без уважительных  причин

> - признание судьи безвестно  отсутствующим или умершим, а  также его смерть.

> Также могут быть прекращены  в течении длительного времени - более 10 месяцев - исполнять свои обязанности. В ст. 19 указана отставка по следующим причинам:

> - истечение срока полномочий  или достижение предельного возраста

> - подача личного письменного  заявления об отставке

> - признание судьи недееспособным

>  В т. ч. отставка производится  в случае неспособности судьи  по уважительным причинам в  течение длительного времени  исполнять свои профессиональные  обязанности.

> Пребывающему в отставке судье  КС, имеющему стаж работы в  должности судьи не менее 15 лет, выплачивается по его выбору пенсия или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере 80% денежного вознаграждения судьи КСС.

>

> 35. Участие арбитражных заседателей в осуществлении правосудия.

> Участие арбитражных заседателей  в осуществлении правосудия регулируется  АПК РФ и ФЗ "Об арб заседателях  арб судов субъектов РФ" от 30 мая 2001 года.

> Арб заседатели - это лица, привлекаемые и осуществляющие правосудие на полупрофессиональной основе (на непрофессиональной основе) для рассмотрения экономических споров в сфере управления в арб судах субъектов только по 1 инстанции.

> Требования: гражданство РФ, дееспособность, 25 лет, отсутствие неснятой или непогашенной судимости, наличие высшего образования, стаж работы не менее 5 лет в сфере экономической, финансовой, управленческой, предпринимательской или юр деятельности.

> Списки арб заседателей формируются  в арб судах субъектов на  основе представлений торгово-промышленных палат, ассоциаций и объединений предпринимателей.

> Арб заседатели участвуют  в рассмотрении дел по существу  только по ходатайству сторон. Каждая их сторон называет  кандидатуру 1 арб заседателя.

> В ходе судебного процесса арб заседатели являются судьями права, в отличии от присяжных, которые являются судьями факта. Это значит, что арб заседатели обладают равными правами с судьей как в ходе судебного процесса, так и при вынесении решения.

> Как и за присяжными, за  арб заседателями сохраняется их постоянное место работы и средняя зарплата. Кроме того, им выплачивается денежное вознаграждение в размере 25% от зарплаты судьи арб суда субъекта в зависимости от количества дней, проведенных в процессе, но не менее 1 МРОТ.

> 39. Принципы организации и деятельности прокуратуры

> В соотв со ст. 4 Закона О  прокуратуре организация и деятельность  органов прокуратуры осуществляется  на принципах единства прокурорской  системы, ее централизации, независимости,  законности и гласности.

> Принцип единства означает, что все территориальные и специализированные прокуратуры, действующие на территории РФ, составляют единую систему. Все прокуроры наделены в пределах своей компетенции едиными полномочиями и правовыми средствами их реализации. Также принцип единства проявляется в том, что вышестоящий прокурор может поручить нижестоящему выполнение своих обязанностей, в некоторых случаях отменить или изменить его решение.

> Принцип централизации - наличие  четкой иерархии - нижестоящие органы  подчиняются вышестоящим и ген прокурору. Он назначает на должность прокуроров субъектов федерации по согласованию с органами власти этих субъектов. Прокуроры городов, районов, спец прокуратур назначаются только ген прокурором. Приказы, указания, распоряжения, положения ген прокурора обязательны для исполнения всеми работниками органов и учреждений П.

> Принцип независимости органов  П в том, что все свои функциональные  решения и действия прокуроры  и следователи осуществляют на  основе закона, всесторонности и  объективности.

> Принцип законности, т. е. осуществление  своих функций в соотв с  законами.

> Принцип гласности - это открытость  деятельности органов П, доступность  ее для граждан, СМИ. Т. о.  общество осуществляет контроль  за деятельностью прокуратуры.  В составе ген П создано самостоятельное структурное подразделение - центр информации и общественных связей.

>

> 40. Надзор прокуратуры за исполнением законов и законности правовых актов (общий надзор)

> Одной из основных функций  П является надзор за исполнением  законов участниками общественных отношений. Сильная централизация П, предусмотренная ст. 129 КРФ, обусловлена прежде всего осуществлять надзорную функцию.

> П осуществляет надзор:

> - за соблюдением КРФ и исполнением  законов фед министерствами, государственными комитетами, иными фед органами исполнительной власти, местного самоуправления и др.

> - соблюдение прав и свобод  человека и гражданина фед  министерствами, ведомствами, иными  фед органами исполнительной  власти, должностными лицами и  др.

> - за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

> - исполнение законов судебными  приставами.

> Осуществляя надзор за исполнением  законов, который на практике  называется общим, прокурор может  использовать ряд полномочий: право беспрепятственно входить на территории и в помещения предприятий, проверять исполнение законов в связи со сведениями о фактах правонарушений, требовать предоставления от должностных лиц необходимых документов, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений закона. В случае установления факта нарушений прав и законных интересов личности прокурор вправе освободить своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых админ задержанию несудебными органами, опротестовать противоречащие закону акты либо обратиться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, возбудить уголовное дело или производство об админ правонарушении, внести постановление об устранении нарушений закона. Актами прокурорского реагирования на нарушение закона являются протесты, представления, постановления и предостережения прокурора.

>

>

> 41. Надзор прокуратуры за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Дознание, предварительное следствие.

> Деятельность этих органов  (МВД, ФСБ, пограничной службы, службы внешней разведки, оперативные  подразделения ФСО РФ) связана  с ограничением ряда конституционных  (прежде всего личных) прав и  свобод граждан. Прокурорский  надзор должен противодействовать возможным нарушениям в этой сфере. Применяются здесь не только средства прокурорского реагирования (протесты, представления, постановления и предостережения), но и другие (дача согласия дознавателю, следователю на возбуждение уголовного дела; отстранение дознавателя, следователя от производства расследования, если ими допущено нарушение требований закона и др.).