Шпаргалка по "Правоохранительные органы"

>

> 42. Надзор прокуратуры за исполнением законов администрациями мест ограничения и лишения свободы

> Прокурорский надзор является важным инструментом защиты прав граждан, находящихся в местах содержания задержанных, местах предварительного заключения, отбывающих наказание. Прокурор обязан систематически посещать места содержания задержанных, предварительного заключения, уголовно-исполнительные учреждения, опрашивать задержанных, арестованных, осужденных, знакомиться с документами, на основании которых эти лица лишены свободы, проверять соответствие законодательству приказов, распоряжений и постановлений админ исправительных колоний и опротестовывать их в случае противоречия закону. Он вправе отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, содержащихся под стражей, а также отбывающих наказание в местах лишения свободы, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, дисциплинарного изолятора. Прокурор обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в местах лишения свободы или учреждениях, исполняющих другие меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещению в судебно-психиатрическое учреждение.

>

> 43. Участие прокурора при рассмотрении дел в суде

> Специфика деятельности прокурора состоит в том, что он, с одной стороны, выступает как субъект судебного разбирательства, а с другой - осуществляет некоторые надзорные функции в отношении судебных решений.

> Значение прокурора в судебном  разбирательстве уголовных дел  весьма велико. Он обладает широкими процессуальными правами, выполняет возложенную на него государством функцию государственного обвинителя. Не менее значительны правовые возможности прокурора как участника гражданского судопроизводства, если того требует защита интересов государства и граждан. Здесь прокурор не подменяет собой истца, он предъявляет иск в защиту заинтересованных лиц. Прокурор выступает в процессе и дает заключения по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также иных случаях, предусмотренных законом (ст. 45 ГПК РФ).

> При вынесении судом незаконных  или необоснованных решений органы  П могут сыграть важную роль  в восстановлении ущемленных  прав граждан. Законодательство  России наделяет П широкими  полномочиями: прокурор или его зам в пределах своей компетенции вправе приносить в вышестоящий суд кассационное или частное представление на незаконное или необоснованное судебное решение. Он может истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым решение, приговор, определение или постановление вступили в законную силу. Установив, что эти акты являются незаконными или необоснованными, прокурор приносит надзорное представление или обращается к вышестоящему прокурору.

> 44. Система органов прокуратуры (территориальные и специализированные П)

> Прокуратура представляет собой  единую федеральную централизованную  систему органов, подчиненных  ген прокурору РФ и осуществляющих  от имени РФ надзор за соблюдением  КРФ и исполнением действующих  на территории страны законов, уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно0процессуальным законодательством России, координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

> Систему органов прокуратуры  составляют:

> - Генеральная прокуратура России (высшее звено)

> - П республик в ее составе,  П краев, областей, городов фед.  Значения, автономной области, автономных  округов 

> - городов и районов

> - специализированные звенья  прокурорской системы

> Т. о., в основе построения системы прокурорских органов лежит федеративное устройство и административно-территориальное деление России, установленное Конституцией

> Система территориальных П  адекватна федеративному устройству  России, т. е. в каждом субъекте  федерации имеется своя П.

> В П субъектов действуют  сообразно административно-территориальному  делению П городов и районов,  которые непосредственно подчиняются  соотв прокурорам республик, краев,  областей, автономной области и  автономных округов. В городах-столицах  республик , краевых и областных центрах создаются П городов с подчинением им районных прокуратур.

> В Москве созданы муниципальные  районы и административные округа. С учетом этого ч столице  действуют межрайонные П, обеспечивающие  надзор на территории ряда  муниципальных районов, и прокуратуры админ округов, имеющих статус прокуратур городов с районным делением. Прокуроры админ округов осуществляют руководство межрайонными прокурорами.

> Специализированные П: военные,  транспортные, природоохранные, прокуратуры  по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний, П закрытах админ-террит образованиях и на режимных объектах.

> Военные П возглавляет Главная  военная П, которая на правах  структурного подразделения входит  в Ген П. Структуру военной  П составляют П военных округов, П ракетных войск стратегического назначения, П пограничной службы ФСБ и П других войск. Сюда включены П гарнизонов, объединений и соединений, имеющие статус городов и районов.

>  Транспортные П: транспортные  П, имеющие статус районных  П, и Московская П по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте (на правах областной)

> П закрытых админ-террит образований  и осуществляют надзор за исполнение  законов в закрытых админ-террит  образованиях, на особо важных  режимных объектах и в воинских формированиях ряда министерств и ведомств.

> Практически во всех субъектах  РФ образованы межрайонные природоохранные  П со статусом районных, подчиненные  прокурорам республик, краев,  областей, автономных округов. Эти  П осуществляют надзор за исполнением законов, направленных на защиту окружающей среды, экологических прав граждан, природоохранными органами, предприятиями, организациями, их должностными лицами, общественными объединениями

> Прокуратуры по надзору за  законностью исполнения уголовных наказаний созданы в целях усиления влияния на состояние законности при исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы и иных мер принудительного характера. Имеют статус районных прокуратур.

> 46. Министерство Юстиции РФ. Его функции и структура. Система органов Юстиции.

> Министерство юстиции РФ (МЮ) - центральный орган федеральной  исполнительной власти, призванный  обеспечивать реализацию государственной  политики в сфере юстиции, выполнять  в данной сфере координирующую  роль в отношении иных федеральных органов. Деятельность МЮ регулируется Положением о Министерстве юстиции РФ от 13 октября 2004 года, а руководство осуществляет президент РФ при координирующей роли Правительства РФ.

> Основные задачи МЮ на сезон:

> - разработка общей стратегии  государственной политики и ее нормативно - правовое регулирование в установленной сфере деятельности

> - обеспечение в пределах своих  полномочий защиты прав и свобод  человека и гражданина.

> Основные функции МЮ по  направлениям:

> 1. В государственно-правовой сфере:

> - Вносит Президенту и Правительству  РФ проекты  ФКЗ, ФЗ, актов  президента и Правительства РФ, разрабатывает предложения о  приоритетных направлениях и  планах его законопроектной деятельности

> - обеспечивает исполнение КРФ,  ФКЗ, ФЗ, актов президента и правительства

> - участвует в организации  работы по систематизации законодательства  РФ

> - осуществляет гос регистрацию  нормативных правовых актов федеральных  органов исполнительной власти 

> 2. В сфере нотариальной деятельности:

> - утверждает формы реестров регистрации нотариальных действий, иные функции по нормативно - правовому регулированию, предусмотренные законодательством РФ о нотариате

> 3. В сфере оказания юридической  помощи физическим и юридическим  лицам:

> - определяет порядок ведения  реестров адвокатов субъектов РФ

> 4. В сфере деятельности судебно-экспертных  учреждений:

> - осуществляет организационное  и методическое руководство деятельностью  судебно-экспертных учреждений МЮ  РФ

> 5. В сфере международных отношений:

> - выдает разрешения на открытие представительств иностранных юридических организаций

> - принимает решения о нежелательности  пребывания на территории РФ  иностранных граждан и лиц  без гражданства

> - взаимодействует с органам  государственной власти иностранных  государств и международными организациями, осуществляет обмен правовой информацией с иностранными государствами.

> 6. В сфере подведомственных  МЮ федеральных служб:

> - обобщает практику деятельности  подведомственных МЮ России федеральных  служб, принимает меры, направленные на ее совершенствование

> 7. В сфере обеспечения деятельности  территориальных органов и федеральных  государственных учреждений МЮ, организует и осуществляет их  информационное и правовое обеспечение,  а также организует внедрение  достижений науки, техники  и их положительного опыта

 

> - организует разработку и  внедрение программно-технических  средств и технологий сбора,  обработки и анализа правовой  информации

> 8. В сфере обеспечения деятельности  центрального аппарата МЮ, его  федеральных служб, территориальных органов и учреждений

> - осуществляет функцию главного  распорядителя средств федерального  бюджета, предусмотренных на содержание  МЮ и реализацию возложенных  на него функций

> Структура МЮ

> В структуру МЮ входят:

> - руководство (руководитель-министр,  2 его зама и др.)

> - 9 департаментов по основным  направлениям деятельности

> - подразделения, занимающиеся  финансово-хозяйственной деятельностью,  кадрами и др. в рамках министерства

> Возглавляет МЮ министр, назначаемый  на должность и освобождаемый  от нее президентом РФ по представлению председателя правительства РФ

> В МЮ образуется коллегия, в состав которой входят министр,  его замы, руководители подведомственных  Минюсту федеральных служб, которые  рассматривают на своих заседаниях  наиболее важные вопросы деятельности министерства.

>  Министр юстиции:

> - осуществляет общее руководство  деятельностью и несет персональную  ответственность за выполнение  возложенных на МЮ задач

> - распределяет обязанности между  своими замами

> - вносит в правительство РФ  предложения о назначении на должность и освобождении от должности замов министра, руководителей подведомственных МЮ федеральных служб

> - дает поручения подведомственным  МЮ федеральным службам и контролирует  их исполнение

> - Осуществляет планирование  деятельности министерства юстиции

> - учреждает ведомственные награды  МЮ РФ

>

> МЮ подведомственны: Федеральная  служба исполнения наказаний  (ФСИН), Федеральная регистрационная  служба (Росрегистрация), Федеральная  служба судебных приставов (ФССП)

>

>

> 47. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

> Оперативно-розыскная деятельность - деятельность, осуществляемая гласно  и негласно оперативными подразделениями  государственных органов, уполномоченных  на то ФЗ от 12 августа 1995 года "ОБ оперативно-розыскной деятельности", посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

> Задачи оперативно-розыскной деятельности:

> - выявление, предупреждение, пресечение  и раскрытие преступлений, выявление  лиц, их подготавливающих и  совершивших

> - розыск лиц, скрывающихся  от органов дознания, следствия,  суда

> - добывание информации о событиях  или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической и экологической безопасности России

> Результаты оперативно-розыскных  мероприятий могут служить поводом  и основанием для возбуждения  уголовного дела и использоваться  в качестве доказательств по  уголовным делам в соотв с УПК РФ.

> Право осуществлять в РФ  оперативно розыскной деятельности  принадлежит органам внутренних  дел РФ, ФСБ, ФСО, Пограничной  службе ФСБ, таможенным органам,  Службе внешней разведки РФ, ФСИН  РФ.

> Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

> Эти органы проводят: опрос  граждан, наведение справок, исследование  предметов и документов, наблюдение, обследование помещений, прослушивание  телефонных переговоров, оперативный эксперимент.

> 48. Понятие дознания, органы дознания, их компетенция

> Дознание - особый вид предварительного  расследования, осуществляемый органами  дознания. Органами дознания (в соотв  со ст.40 УПК) являются:

> - органы внутренних дел РФ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соотв с ФЗ полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности