Развитие уголовного законодательства

 

ГЛАВА 2

 УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПОСЛЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ БЕЛОРУССКИХ ЗЕМЕЛЬ  К РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

 

В январе 1793 года состоялся второй раздел Речи  Посполитой. В составе России оказалась центральная часть Беларуси и, частично, украинские земли. Между Австрией, Россией и Пруссией, 13(24) октября 1795 года была подписана конвенция об окончательном разделе Речи  Посполитой. А в 1795 году и западнобелорусские земли оказались в составе Российской империи.  Таким образом, в 1795 году перестало существовать Великое Княжество Литовское - когда-то великая держава двух современных народов: белорусского и литовского [15,c.68].

После присоединения Беларуси к России Статут 1588 г. продолжал действовать. 15 июня 1840 г.  отменяется действие Статута 1588 г. и начинают действовать уголовные нормы российского Свода законов 1832 г. Нормы уголовного права были помещены в XV том данного Свода. 
Нормы уголовного права были изложены в книге первой XV тома. Книга состояла из 11 разделов, разделы - из глав, главы делились на статьи (всего было 765 статей). Здесь впервые были выделены Общая и Особенная части.

Хотя том XV Свода законов и знаменовал собою значительный шаг в развитии уголовного права и его систематизации, все же в нем было много несогласованных и противоречивых норм и статей, и его отсталость обнаружилась с полной очевидностью вскоре после опубликования Свода законов. Руководство новой кодификацией уголовного права было поручено М. М. Сперанскому, но работа по подготовке нового уголовного кодекса была завершена уже после его смерти. Подготовленный проект был рассмотрен Государственным советом, утвержден императором в 1845 году и введен в действие с 1846 года. Новый кодекс получил название “Уложение о наказаниях уголовных и исправительных”. Уложение подразделялось на разделы, разделы - на главы, а главы - на статьи (всего было 2224 статьи) [11,c.117]. Некоторые главы подразделялись еще и на отделения. Количество статей в новом кодексе увеличивалось по сравнению с законами 1832 года втрое. Судебные органы в приговорах по делам, рассмотренным после 1 мая 1846 г., должны были ссылаться только на нормы нового Уложения.

В начале Уложения шли нормы, относящиеся к Общей части. Понятие преступления, заимствованное из Свода законов, формулировалось более развернуто. В Уложении не было четкой грани между понятиями “преступление” и “проступок”. В ст. 4 записано следующее: “Преступлением или проступком признается как самое противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания уголовного или исправительного законом предписано”. В Уложении устанавливались формы вины, стадии совершения преступления, виды соучастия, обстоятельства, смягчающие или отягчающие вину или же вовсе отменяющие уголовную ответственность. Уголовная ответственность наступала с 7 лет, а незнание закона не освобождало от наказания. Из Уложения были выделены дела, подсудные духовному суду и военным судам [4,c. 71].

Система преступлений по Уложению была более сложной. Вначале традиционно шли преступления против веры. Значительное место уделялось государственным преступлениям. При этом покушение, преступное действие и даже умысел свергнуть императора карались лишением всех прав состояния и смертной казнью. За участие в восстании также полагались лишение всех прав состояния и смертная казнь. Составление и распространение письменных и печатных сочинений с целью “возбудить к бунту” каралось лишением всех прав состояния и ссылкой на каторжные работы в крепость на срок от 8 до 10 лет. При этом лицам, не освобожденным от телесных наказаний, дополнительно назначались от 50 до 60 ударов плетью и клеймение.

Специальные разделы были посвящены преступлениям против порядка управления, должностным преступлениям. В Уложении появились новые статьи и даже специальное отделение “О неповиновении фабричных и заводских людей”. Особенно сурово наказывались организованные выступления рабочих. Явное неповиновение фабричных и заводских людей владельцу или управляющему заводом, оказанное “целою артелью или толпою”, каралось как восстание против властей, т.е. смертной казнью. Предусматривались наказания и против участников забастовок. Виновные подвергались аресту: “зачинщики” - на срок от трех недель до трех месяцев, “прочие” - от семи дней до трех недель.

Раздел “О преступлениях и проступках против законов о состояниях” предусматривал защиту сословных прав и привилегий, охраняя и закрепляя сословное разделение людей в обществе. Всякое намерение лица скрыть свою принадлежность к определенному сословию наказывалось лишением всех прав состояния и ссылкой в Сибирь на поселение. При этом лица, не освобожденные от телесных наказаний, подвергались наказанию плетьми от 10 до 20 ударов. В этом разделе имелось специальное отделение “О преступлениях крепостных людей против своих господ”. Выступления крепостных крестьян против своих господ приравнивались к восстанию против правительства. Любое неповиновение помещику влекло для крепостного наказание розгами от 20 до 50 ударов. За подачу жалобы на своих помещиков крепостные крестьяне наказывались розгами до 50 ударов. Переход крестьян от одного владельца к другому и переход “в другое состояние” без воли помещика наказывался розгами от 30 до 60 ударов [4,c.74].

В особом разделе содержались нормы, относившиеся к преступлениям против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц. Умышленное убийство наказывалось лишением всех прав состояния и ссылкой на каторжные работы либо пожизненно, либо на длительные сроки.

Обширный раздел был посвящен преступлениям против собственности частных лиц. Насильственное завладение чужим недвижимым имуществом (землей, домом и т.д.), осуществленное вооруженными людьми, наказывалось лишением всех прав состояния и ссылкой в Сибирь. Умышленный поджог какого-либо обитаемого здания влек наказание, связанное с лишением всех прав состояния и ссылкой на каторжные работы в крепость на срок от 8 до 10 лет. Наказание увеличивалось, если здание принадлежало церкви, императору или членам его фамилии. Разбой, грабеж наказывались лишением всех прав состояния и ссылкой на каторжные работы в крепости, заводы, рудники на различные сроки или пожизненно.

Виноватые в краже наказывались в зависимости от обстоятельств совершения преступления ссылкой, заключением в работные дома, отдачей в исправительные арестантские роты и битьем розгами.

В Уложении вводилась довольно сложная система наказаний. Все наказания делились на два разряда: наказания уголовные и наказания исправительные. Каждый из разрядов подразделялся на несколько родов и степеней. Создавалась своеобразная “лестница наказаний” [3,c.115].

К наказаниям уголовным относились: лишения всех прав состояния в сочетании либо со смертной казнью, либо со ссылкой на каторжные работы, либо со ссылкой на поселение в Сибирь или на Кавказ. К этому еще добавлялось битье плетьми для лиц, не освобожденных от телесных наказаний. Осужденных на каторгу клеймили. На лбу и щеках у них ставилось слово “кат” (каторжный).

Лишение всех прав состояния означало потерю всех привилегий, связанных с принадлежностью к определенному сословию, прекращение супружеских отношений, лишение прав собственности на имущество (оно переходило к наследникам), лишение родительских прав.

К наказаниям исправительным относились: ссылка, отдача в исправительные арестантские роты, заключение в крепость, тюрьму, смирительные или работные дома, кратковременный арест, выговор в присутствии суда, денежные взыскания. К этим наказаниям обычно добавлялись наказания розгами для лиц, не освобожденных от телесных наказаний.

В Уложении нашел отражение классовый подход к преступникам [3,c.116]. Например, администрация тюрьмы могла принуждать к работам лишь “мещан и крестьян”, а лица других “состояний” могли работать по собственному желанию. Дворяне и чиновники, подвергнутые кратковременному аресту, могли отбывать его и дома, в то время как все другие - только в полицейских органах.

Подводя итог, можно сказать, что при составлении Свода законов в систематизации российского законодательства практически впервые был применен строго научный подход. Впервые уголовное законодательство было разделено на Общую и Особенную части, а это наблюдалось даже не во всех европейских кодексах. Но при всей четкости построения и логичности формы Свод страдал недостатками в содержании [5,c.485]. Это было неизбежно, так как он явился не новым законодательством и даже не переработкой старого, а только более упорядоченным изложением последнего.  Всецело инквизиционный уголовный процесс, резко выраженная сословность права, ориентация на сохранение крепостного права и неограниченного самодержавия, а также низкая правовая культура при рассмотрении дел на практике значительно снизили способность Свода укрепить законность в стране. Свод показал, что даже самая совершенная форма не может заменить содержания, что законодательство должно отвечать требованиям времени и быть по существу своему правовым, и чем стройнее его система, тем лучше видны его скрытые недостатки и противоречия, тем настоятельнее встает потребность в преобразованиях.

Кроме того, в данный период действовали также такие законодательные акты, содержащие в себе нормы уголовного права как Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г.; Воинский устав о наказаниях 1875 г.; Уголовное уложение 1903 г.

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3

УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО БЕЛАРУСИ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

 

После создания БССР российские законы продолжали действовать в республике, так как отсутствовало национальное белорусское законодательство. Местные органы власти иногда принимали свои уголовные законы. 

Источниками уголовного права БССР в то время были:

1) уголовно-правовые акты РСФСР (постановления съездов Советов, декреты Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, декреты Совета Народных Комиссаров, постановления Народного Комиссариата Юстиции);

2) законодательные акты БССР (Конституция, постановления съездов Советов);

3) революционное правосознание.

Особенностью являлось то, что роль последнего была преувеличена.

До принятия Уголовного кодекса применялись следующие виды наказания: расстрел, лишение свободы, принудительные работы, поражение прав, штраф, конфискация, запрещение занимать должность, высылка из пределов БССР (иностранцев), направление в штрафную часть (военнослужащих), строгий революционный выговор, общественное порицание. Минимальный и максимальный сроки лишения свободы не были определены, имели место приговоры к лишению свободы «до окончания гражданской войны». Зачастую не указывались вид и размер наказаний, а использовались указания на кару «по всей строгости революционных законов» или на «уголовную ответственность». Было сформулировано много составов преступлений, получивших название контрреволюционных, которые ранее не были известны российскому законодательству. При этом законы в значительном числе случаев называли преступление, но не описывали его признаки, установление которых оставляли на усмотрение суда [15,c.153].

31 июля 1922 г. постановлением  ЦИКА БССР в БССР был введен  в действие Уголовный кодекс  РСФСР. С 1924 г. он стал официально  называться Уголовным кодексом  БССР. Кодекс в себя включал  Общую и Особенную части. Общая  часть регламентировала границы  действия УК, общие начала назначения  наказания, определяла меры, роды, виды  наказаний и других мер социальной  защиты, а также порядок отбывания  наказания. Целью уголовного закона  объявлялась защита рабочих от  преступлений и общественно опасных элементов. Закон имел обратную силу, ведь распространял свое действие на все преступления, не рассмотренные в судебном порядке к введению в действие кодекса. В нем допускалась возможность употребления закона по аналогии. Возраст привлечения к уголовной ответственности был установлен с 14 лет. Уголовный кодекс включал норму об освобождении от ответственности лиц, находившихся в состоянии опьянения, за исключением случаев, когда они привели себя в состояние опьянения для совершения преступления. Впоследствии новый Уголовный кодекс 1928 года от нее отказался. Новыми видами наказания за отдельные преступления стали снятие с должности и изгнание из границ республики на определенный термин или бессрочно [5,c. 348].

Уголовный кодекс 1922 года содержал следующие преступления: государственные (контрреволюционные и против порядка управления); должностные преступления; нарушение правил об отделении церкви от государства; преступления хозяйственные; преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности; имущественные преступления; воинские преступления; нарушение правил, охраняющих народное здоровье, общественную безопасность и публичный порядок. За совершение этих преступлений предусматривались следующие наказания: изгнание из пределов республики на срок или бессрочно; лишение свободы на срок от шести месяцев до 10 лет; принудительные работы без содержания под стражей на срок от 7 дней до одного года; условное осуждение; конфискация имущества; штраф; поражение прав - поражение в активном и пассивном избирательном праве, праве занимать ответственную должность, быть заседателем в суде, защитником в суде, поручителем и опекуном на срок до пяти лет; увольнение от должности; общественное порицание; возложение обязанности загладить вред. Расстрел применялся за контрреволюционные преступления, массовые беспорядки, бандитизм, фальшивомонетничество и другие преступления.

УК БССР 1928 г. существенно отличался от УК других союзных республик, хотя и базировался на общесоюзных уголовных законах. Кодекс имел следующую структуру:

- Общие положения

- Контрреволюционные преступления

- Преступления против порядка государственного управления

А. Преступления против порядка государственного управления, особо опасные для Союза ССР

Б. Прочие преступления против порядка государственного управления

- Воинские преступления

- Должностные преступления

- Преступления против личности

- Имущественные преступления

Как видим, в законе отсутствует деление на Общую и Особенную часть, и первые четыре раздела в основном воспроизводят нормы общесоюзного законодательства.

Статья 4 УК БССР 1928 г. раскрывает понятие преступления: «Общественно опасным деянием (преступлением) признается всякое действие или бездействие, направленные против основ советского строя или правопорядка, установленных рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунизму период».

В статье 5 УК БССР 1928 г. дана классификация преступлений, в основе которой политические критерии: Преступления делятся на две категории:

а) направленные против основ советского строя

б) все остальные.

За преступления первой категории в настоящем Кодексе устанавливается только низший (минимальный) предел, ниже которого суд не может назначать меру социальной защиты. За преступления второй категории в Кодексе устанавливается только высший (максимальный) предел».