б) преступные последствия  перенесены во вторую и третью части  ст. 246 УК РФ в качестве квалифицирующих  признаков;

в) последствия в виде причинения вреда здоровью и смерти дифференцированы (ч. 2 ст. 246 УК - тяжкий и средней тяжести вред здоровью одному или нескольким лицам; ч. 3 ст. 246 УК - смерть одного или нескольких лиц);

г) психическое отношение  к причинению вреда здоровью или  смерти потерпевшего определено в форме  неосторожности, т.е. предполагаются две  формы вины³⁹.

Из изложенного выше ясно, что в УК недостаточно четко урегулированы  некоторые институты квалификации экологических преступлений, так  например, налицо проблема понятие  «нарушение правил охраны окружающей среды», что вызывает некоторые неясности  в правоприменении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Введение специальной главы  об ответственности за экологические  преступления является одной из новелл УК 1996 г. В прежнем УК было более десятка норм об охране природы, но содержались они в различных главах, в основном среди норм о хозяйственных преступлениях.

Прежнее уголовное экологическое  законодательство в основном было ориентировано  на то, чтобы пресечь расхищение природных ресурсов. Оно рассматривало  природную среду как своеобразную «кладовую» сырьевых ресурсов, отражало безнадежно устаревшую концепцию приоритета экономических интересов перед экологическими и интересами охраны прав человека на жизнь в благоприятных экологических условиях. Игнорировало оно и особую важность защиты здоровья человека, экологического благополучия населения при решении хозяйственных, военных, научных и иных проблем.

В новом УК содержание главы «Экологические преступления», как и других, приводится в соответствии с иерархией социальных ценностей, принятых в правовом демократическом государстве (личность, общество, государство), общепринятыми международными нормами и требованиями борьбы с современными формами и видами экологической преступности. УК ориентирован на признание окружающей природной среды биологической основой жизни, здоровья, деятельности человека. С этих позиций экологические посягательства есть по сути преступления против человека и всего живого на Земле, совершаемые путем воздействия на среду обитания. Существенно меняются и представления об общественной опасности данных преступлений, тогда как до сих пор они относились к разряду малозначительных, второстепенных; в государственной программе борьбы с преступностью они не значились.

В УК усилена дифференциация ответственности  в зависимости от характера и  степени опасности содеянного, его  последствий, личности виновного, наличия  смягчающих и отягчающих обстоятельств. Увеличиваются размеры наказаний  материального характера. Конструкция  уголовно-правовых норм, как правило, учитывает характер и тяжесть  вреда, причиненного экологическим  преступлением здоровью и жизни  человека.

В новом УК число норм о преступлениях, связанных с причинением вреда  природной среде, увеличилось более  чем втрое (с четырех до 14), однако тенденции его применения пока сохраняются  те же.

Родовым объектом экологических преступлений следует считать отношения в  сфере обеспечения общественной безопасности, общественного порядка  и здоровья населения, которые, в  свою очередь, наряду с другими (в  сфере государственной безопасности, экономической безопасности и т.д.) охватываются более емким понятием - «национальная безопасность».

Видовым объектом являются охраняемые уголовным законом комплексные  общественные отношения по рациональному  использованию природных ресурсов, сохранению качественно благоприятной  для человека и иных живых существ природной среды и обеспечению экологической безопасности населения.

Непосредственными объектами являются конкретные общественные отношения  по охране, рациональному использованию  отдельных видов природных богатств и обеспечению экологической  безопасности населения. Например, объектом незаконной охоты являются отношения  по охране и рациональному использованию  диких зверей, птиц и иных животных, а объектом загрязнения водоемов и воздуха - отношения по охране вод  и атмосферы и обеспечению  экологической безопасности населения.

Второй отличительный признак  экологических преступлений - особый предмет посягательства.

Предметом экологических преступлений в широком смысле слова выступает  природная среда в целом.

В более узком смысле предметом  конкретных преступлений являются природные  ресурсы: земля, ее недра, атмосфера, внутренние воды и воды открытого моря, животные, растительность.

В отдельных случаях в качестве предмета преступного воздействия  предусматриваются редкие и достопримечательные  ресурсы живой и неживой природы: природные ландшафты, урочища, ущелья либо единичные объекты природы - скалы, деревья, водоемы и др. (ст. 262).

Поскольку одни и те же элементы природной  среды могут быть вовлечены в  орбиту различных общественных отношений, необходимо выяснить социальную роль предмета посягательства.

Так, по-разному будет квалифицирован незаконный вылов рыбы в реке и  в прудовом хозяйстве, где эта  рыба выращивается как товар. В первом случае налицо рыбное браконьерство (ст. 256), во втором - хищение. Если загрязнен  воздух производственного помещения, то при наличии признаков состава  преступления это деяние рассматривается  как преступное нарушение правил охраны труда (ст. 143). Если же загрязнена атмосфера выбросами производства - это экологическое преступление (ст. 251). Поэтому в экологических преступлениях предмет посягательства всегда следует рассматривать в связи с объектом и наряду с ним.

В частности, те элементы природной  среды, к которым приложен человеческий труд и которые вносятся, внедряются, «растворяются» в ней для выполнения природных (биологических и иных) функций, выпадают из понятия «имущество», «товар», приобретают иное социальное значение, попадая в сферу экологических отношений.

На практике и в теории неоднозначно решался вопрос о квалификации незаконной порубки защитных и озеленительных насаждений в городах и других населенных пунктах, на полосах отвода автомобильных, железных дорог, каналов  и т.п. Пленум Верховного Суда РФ в  п. 11 Постановления 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»⁴⁰ разъяснил, что эти действия нужно квалифицировать как незаконную порубку деревьев и кустарников, т.е. как экологическое преступление, а не преступление против собственности в виде уничтожения, повреждения имущества.

Предметом экологических преступлений следует считать различные компоненты природной среды, не отторгнутые  и не обособленные человеческим трудом от естественных природных условий  либо аккумулирующие в себе определенное количество труда предшествующих и  настоящих поколений людей, но остающиеся в природной среде или внесенные  в нее для выполнения своих  биологических и иных природных  функций.

С объективной стороны рассматриваемые  преступления выражаются в нарушении  путем действия или бездействия  общеобязательных правил природопользования и охраны окружающей среды. Диспозиции норм, описывающих такие преступления, как правило, являются бланкетными. Поэтому для установлений конкретных признаков состава преступления необходимо обратиться к соответствующим  законам и иным нормативным актам  по охране природы, использованию природных  ресурсов, санитарии, обеспечению ядерной  безопасности и другим, принимаемым  на уровне Российской Федерации, субъектов  РФ, органов местного самоуправления, министерств и ведомств.

Мотивы и цели умышленных экологических  преступлений для квалификации преступлений значения не имеют, но учитываются при  назначении наказания.

Если лицо имеет цель путем воздействия  на природную среду причинить  вред людям, то в зависимости от направленности и содержания умысла его действия рассматриваются как преступление против человечества (ст. 358 - экоцид) либо против жизни и здоровья граждан (гл. 16).

Субъект. Ответственность за экологические  преступления могут нести физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего  возраста. В некоторых составах предусмотрен специальный субъект - лицо, использующее при совершении преступления свое служебное  положение (ч. 3 ст. 256 и др.).

Таким образом, основными отличительными признаками экологических преступлений следует считать объект, предмет  посягательства, экологически значимое поведение субъекта и последствия, так как именно эти признаки характеризуются  особым свойством всех преступлений в области охраны окружающей среды - экологичностью.

С учетом изложенного определение рассматриваемых преступлений можно сформулировать следующим образом.

Экологическими преступлениями являются общественно опасные, предусмотренные  уголовным законом деяния, посягающие на общественные отношения по сохранению качественно благоприятной окружающей природной среды, рациональному  использованию ее ресурсов и обеспечению  экологической безопасности населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

Нормативные акты:

 

1. Конституция РФ: принята  всенародн. голосов. 12 дек 1993г.// «Российская газета», N 237, 25.12.1993.
2. Уголовный Кодекс РФ от 13.06.1996г. N 63-ФЗ// «Российская газета», N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 1 (ч. 1). - ст. 1.
4. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 44. -Ст. 4147.
5. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. - N 50. - ст. 5278.
6. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. - N 23. - ст. 2381.
7. Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 // Российские вести. -1993. - N 174.
8. ФЗ «О животном мире» от 24.04.1995 N 52-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 17. - ст. 1462.
9. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -1999. - N 14. - ст. 1650.
10. ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ// «Собрание законодательства РФ», 14.01.2002, N 2, ст. 133.
11. ФЗ РФ «от 23.11.1995г. №147-ФЗ 2Об экологической экспертизе»// "Российская газета".-  N 232. - 30.11.1995.
12. «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). СП 2.6.1.799-99» утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 27.12.1999 // М. - Минздрав России. – 2000.
13. Постановление Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» // «Российская газета», N 223, 1998.
14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» // Российская газета. – 1998. - N 223.

Акты высших суд органов:

 

15. Постановление пленума  верховного суда РФ от 05.11.1998 N 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические  правонарушения» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 1, 1999.

 

Специальная литература:

 

16. Данилов Е. П.Уголовный кодекс Российской Федерации : комментарии, судебная и адвокатская практика, справочные материалы/ Е. П. Данилов. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: КноРус, 2006. - 750 с.
17. Дубовик О. Л. Причины экологических преступлений/ О. Л. Дубовик, А. Э. Жалинский ; отв. ред. О. С. Колбасов; АН СССР, Ин-т государства и права. - М.: Наука, 1988. - 240 с.
18. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Расширенный уголовно-правовой анализ с материалами судебно-следственной практики/ под общ. ред. Н.А. Овчинникова. - М.: Экзамен, 2007. - 976 с.
19. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ отв. ред. А.И. Рарог. - Изд. 4-е, перераб. и доп.. - М.: ТК Велби: Проспект, 2006. - 662 с.
20. Копылов М.Н. Юридическая ответственность за экологические преступления : учеб. пособие/ М. Н. Копылов. - М.: Изд-во Российского университета дружбы народов, 2004. - 222 с.
21. Лопашенко Н.А. Экологические преступления : Комментарий к главе 26 УК РФ/ Н.А. Лопашенко. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. - 800 с.
22. Наумова, Ю. Дела об экологических преступлениях / Ю. Наумова // Законность. - 2005. - №6. - С.23-24.
23. Орлов Г. С. Расследование преступлений, связанных с нарушением законодательства об охране природы : учеб. пособие/ Г. С. Орлов. - Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 1998. - 102 с.
24. Пономарев, М. В.  Уголовно-правовые средства обеспечения экологической безопасности  / М. В. Пономарев // Экологическая безопасность России: проблемы правоприменительной практики: сб. науч. тр. / под ред. В.Н. Лопатина. - СПб., 2003. - С.309-310.
25. Преступность в изменяющемся мире и проблемы оптимизации борьбы с ней : [сб. ст.]/ [ред. кол. : А. И. Долгова (отв. ред. [и др.]]. - М.: [Рос. криминолог. ассоциация], 2006. - 452 с.
26. Примакова, И. И.  Особенности экологических преступлений  / И. И. Примакова // Деятельность правоохранительных органов и Федеральной противопожарной службы в современных условиях : проблемы и перспективы развития : междунар. науч.-практ. конф., 24-25 мая 2007 г. / [ред. кол. : А. В. Чернов и др.]. - Иркутск, 2007. - С.107-109.
27. Применение ответственности за экологические правонарушения : учеб. - метод. пособие для практ. работников/ отв. ред. О. Л. Дубовик. - М.: Издат. Дом Городец, 2007. - 542 c.
28. Российское уголовное право. Особенная часть : учебник/ под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С.Комиссарова, А.И. Рарога. - М.: ТК Велби: Проспект, 2006. - 656 с.
29. Сверчков В.В. Уголовное право: Особенная часть: краткий курс лекций / В.В. Сверчков. -  М.: Юрайт-Издат., 2004. – 300с.
30. Уголовное право России. Особенная часть : учебник/ отв. ред. О. Г. Ковалев. - М.: Издат. - торг. корпорация «Дашков и К», 2007. - 1044 с.
31. Уголовное право России. Части Общая и Особенная : учебник/ под ред. А. И. Рарога. - 5-е изд., перераб. и доп.. - М.: ТК Велби: Проспект, 2006. - 694 с.
32. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть : учебник/ под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 448 с.
33. Уголовное право. Общая и особенная части : учебник/ под ред. Н. Г. Кадникова. - М.: Издат. Дом Городец, 2006. - 912 с.