Порядок назначения наказания несовершеннолетним и их освобождение от уголовной ответственности и наказания

Введение

Государство проявляет особую защиту в отношении несовершеннолетних.  Исходя из того, что несовершеннолетние  в силу своего возраста не могут в полной мере осознавать значение своих действий, государство  ограничивает  их способность своими действиями приобретать права, создавать для себя обязанности и нести юридическую ответственность, а также устанавливает особой порядок осуществления их прав.

  В уголовном кодексе Российской Федерации выделены самостоятельные разделы и главы, которые посвящены особенностям уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Это подчеркивает большое внимание  государства к подрастающему поколению, а также профилактику правонарушений.

В настоящее время, особенно тяжело приходится подросткам  с их еще неустоявшимися мировоззрениями, системой ценностей и приоритетов. Им необходимо подстраиваться под масштабные и быстрые процессы социально-экономических изменений в обществе. Представления несовершеннолетнего о морали и праве в силу возрастных причин находятся на вербальном уровне, они  не стали осознанными и не могут регулировать их поведение. Поэтому следует уделять особое внимание подросткам и молодежи, с целью предотвращения правонарушений и преступлений.  Следует так же отметить, что исходят из анализа данной ситуации, чаще всего  моральное влияние при нарушении законодательства несовершеннолетними оказывают взрослые люди.  Они являются инициаторами и толкают подростков на преступление. Современный уровень преступности несовершеннолетних настоятельно требует изучения всего комплекса проблем, обусловливающих это негативное социальное явление.

Борьба с правонарушениями несовершеннолетних является одной из наиболее важных сторон всего процесса искоренения преступности в нашем государстве. Нельзя не учитывать, что рост преступности несовершеннолетних происходит в условиях интенсивного социального расслоения общества, падения жизненного уровня значительной части населения, обострения социальных конфликтов, роста различных проявлений жестокого обращения с несовершеннолетними. В этой обстановке первостепенное значение имеют социальные, экономические и воспитательно-профилактические меры.

Проблема преступности несовершеннолетних была актуальна во все времена, так как эта тема затрагивает судьбы подрастающего поколения.  А также предупреждение преступлений среди несовершеннолетних рассматривается как важнейший аспект предупреждения преступности в обществе в целом.

Объектом исследования является механизм уголовной ответственности несовершеннолетних.

В качестве предмета выступают нормативные акты, регламентирующие особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, так же документы, статьи научных деятелей, анализ работы правоохранительных органов.  Все это отражает эффективность решения проблем  связанных с преступностью несовершеннолетних. 

Целью исследования является анализ эффективности законодательной базы Российской Федерации, созданной для профилактики этого вида преступности. 

Исходя из поставленной цели, следует выделить следующие задачи данной работы:

1. особенности уголовной ответственности несовершеннолетних;

2. система и виды наказания несовершеннолетних;

3. назначение наказания несовершеннолетних;

4. освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности;

5. освобождение несовершеннолетних от наказания.

Глава I Уголовная ответственность несовершеннолетних по российскому уголовному праву

1.1.       Особенности уголовной ответственности    несовершеннолетних.

Уголовный кодекс Российской федерации в главе 14 раскрывает особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.  Согласно статье 87 УК РФ   «несовершеннолетними  признаются  лица,  которым ко времени  совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет». Однако надо иметь в виду, что согласно статье 96 УК РФ в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности  виновного суд может применить уголовно-правовые нормы, устанавливающие особенности уголовно-правовой ответственности несовершеннолетних, и к лицам, совершившим преступлении в возрасте от 18 лет до 20 лет.  Следует отметить, что в соответствии со статьей 20 УК РФ за абсолютное большинство преступлений уголовная ответственность наступает с 16 лет и за ряд преступлений – с 18 лет.1 Установлена уголовная ответственность и за противоправные деяния, совершенные в возрасте от 14 до 16 лет. Определяя границы возраста уголовной ответственности несовершеннолетних, принимаются во внимание многие обстоятельства, однако, решающее значение придается  психологическим особенностям, свойственным несовершеннолетним соответствующего возраста, степени возможности или способности осознания ими общественной опасности деяний,  образующих преступления определённого вида. Причём во внимание принимаются типичные для большинства  несовершеннолетних, достигших конкретного возраста, особенности развития их интеллекта и воли.  Несовершеннолетние, к сожалению,  часто не знают, с какого возраста и за какие преступления они могут привлекаться к уголовной ответственности.  Несовершеннолетние, достигшие 14 и 16 лет, в достаточной мере  могут осмысливать свои действия, признаваемые законом преступлениями, осознавать их общественную опасность. И если, несмотря на это, несовершеннолетние всё же совершают  преступления соответствующего  вида, имея возможность поступить по-другому, они вполне обоснованно могут и должны привлекаться  к  уголовной ответственности. Поскольку достижение предусмотренного законом возраста - одно из обязательных условий уголовной ответственности несовершеннолетних,  необходимо в каждом случае точно установить их возраст в момент совершения преступления. При расследовании  преступлений и  при рассмотрении уголовных дел, органы расследования, а так же прокуратуры и суды обязаны установить возраст несовершеннолетнего, привлекаемого или привлеченного к уголовной ответственности.  Чаще всего возраст устанавливается по документам: выписке из книги регистрации актов  гражданского состояния, паспорту, свидетельству о рождении и т.п. Так же следует учитывать, что  лицо  считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, т.е.  с ноля часов следующих суток.  Если месяц не имеет соответствующего числа, срок оканчивается в последние сутки этого месяца.  Если же документы о возрасте несовершеннолетнего отсутствуют, то для определения возраста назначается судебно-медицинская экспертиза. 2

Стоит отметить, что особенностью ответственности несовершеннолетних является то,  что они не могут быть  субъектами  некоторых преступлений. К их числу, прежде всего, относятся две категории преступлений: 1) преступления, где несовершеннолетние оказываются потерпевшими, например,  вовлечение  несовершеннолетнего  в совершение преступления  путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, (ст. 150 УК РФ), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст.  151 УК РФ), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ); 2) преступления, где субъектами могут быть лица старше восемнадцати лет (депутаты Государственной Думы - 21 год, судьи и прокуроры - 25 лет и т.д.). Отсюда, например, исключается уголовная ответственность несовершеннолетнего: за превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК РФ), за вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ). Из этого нужно сделать вывод, что следователи, прокуроры и судьи обязаны при решении вопроса об уголовной ответственности лиц в возрасте 14-18 лет всесторонне анализировать не только нормы Уголовного кодекса, относящиеся непосредственно к  несовершеннолетним,  другие нормы этого Кодекса, но и нормы других актов законодательства.

Помимо возраста  уголовной ответственности и вменяемости важным условием, без которого уголовная ответственность не наступает,  является вина в совершении преступления. Вина может быть умышленной либо неосторожной. Судебная практика показывает, что примерно половина преступлений совершается несовершеннолетними в соучастии, группой. Нередко в качестве организаторов, подстрекателей и соисполнителей оказываются взрослые лица, уже  имеющие преступный опыт.  Здесь в связи с различиями в возрасте несовершеннолетних возможны различные варианты квалификации преступлений.3 В случаях, когда несовершеннолетний  достиг возраста уголовной ответственности, взрослое лицо отвечает за совершённое преступление как соучастник и  по  ст. 150  УК РФ. В ситуациях,  когда несовершеннолетний не достиг возраста уголовной ответственности,  взрослое лицо отвечает не только по ст. 150 УК РФ, но и за преступление,  которое совершил несовершеннолетний, по статье УК РФ, которой предусмотрено данное преступление. При рассмотрении дел о преступлениях  несовершеннолетних, совершенных  с  участием  взрослых,  необходимо   тщательно выяснять характер взаимоотношений между взрослым и подростком,  поскольку эти данные  могут  иметь  существенное  значение  для установления  роли взрослого  в  вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действий. Если совершению преступления несовершеннолетним предшествовало неправомерное и провоцирующее поведение взрослых лиц,  в том числе признанных  потерпевшими по делу, суд вправе признать это обстоятельство смягчающим ответственность виновного.

В статье 20 УК РФ  содержится перечень преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет. Данный перечень является исчерпывающим и  обязательным для исполнения органами расследования и судами при решении вопросов уголовной ответственности несовершеннолетних. Вместе с тем необходимо учитывать, что некоторые преступления, уголовная ответственность за которые наступает только с 16 лет, содержат элементы других преступлений,  ответственность за которые наступает с 14 лет.  Так, за бандитизм (ст.  209 УК РФ) уголовная ответственность наступает только с 16 лет. Но бандитизм,  будучи сложным преступлением, может включать кражи, грабёж, разбой, убийства и т.п. Подростки, достигшие 14 лет, принимавшие участие в бандитском нападении, подлежат соответственно уголовной ответственности за другие названные преступления, но не за бандитизм. Аналогичная ситуация может возникнуть и при решении вопросов об уголовной ответственности таких подростков за некоторые другие преступления,  например, при участии в массовых беспорядках (ст. 212 УК РФ),  которые могут включать грабежи  (ст. 161 УК РФ), хулиганство (ст. 213 УК РФ) и вандализм (ст. 214 УК РФ). Их действия будут квалифицированы соответственно только по ст.  ст.  161, 213, 214, а не по ст. 212 УК РФ.4

Важное положение закреплено в ч.3 ст.20 УК РФ, в соответствии с которым не подлежит уголовной ответственности несовершеннолетнее лицо, достигшее предусмотренного частями первой или второй названной статьи возраста, если будет установлено, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Положение ч.3 ст.20 УК РФ относится только к лицу, не достигшему восемнадцатилетнего возраста на день совершения общественно опасного деяния. Поэтому ч.3 ст. 20 УК РФ распространяется на такое лицо независимо от достижения им восемнадцатилетнего возраста ко времени расследования или судебного разбирательства дела. Если  имеются данные вызывающие сомнения в умственном развитии несовершеннолетнего совершившего общественно опасное деяние, следует назначать проведение экспертизы. В соответствии с требованиями ст. 226-228 УК РФ может быть назначена психологическая и психолого-психиатрическая экспертиза.

При назначении психиатрической экспертизы также может быть поставлен вопрос, был ли способен привлекаемый к ответственности во время совершения общественно опасного деяния сознавать его фактический характер или общественную опасность. Понятие состояния отставания в умственном развитии несовершеннолетнего от достигнутого им возраста, данное в ч.3 ст.20 УК РФ, отличается от понятия невменяемости тем, что согласно ч.1 ст.21 УК РФ  кодекса в состоянии невменяемости лицо не может сознавать фактический характер и общественную опасность своего действия (бездействия) или руководить им вследствие хронического, психического заболевания, временного расстройства психики, слабоумия или иного болезненного состояния психики. Понятие состояния отставания в умственном развитии ограничивается одним из двух признаков: несовершеннолетний был не способен сознавать фактический характер своего деяния или общественную опасность его. Когда имеют место одновременно оба признака, то такое лицо признается невменяемым, если это связано с болезненным психическим расстройством. 5В соответствии с ч.1 ст.21 УК РФ лицо, совершившее общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, уголовной ответственности не полежит. К нему в соответствии с ч.2 названной статьи судом могут быть применены принудительные меры безопасности  и лечения.  

В уголовном законе содержится ряд норм, определяющих специфические особенности уголовной ответственности несовершеннолетних. Анализ законодательных норм об уголовной ответственности несовершеннолетних наглядно убеждает, что эти нормы основываются на требованиях международных актов ориентирующих национального законодателя на обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были соизмеримы с особенностями личности несовершеннолетних правонарушителей.6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Системы и  виды наказаний несовершеннолетних.

 Особенности применения  мер уголовного наказания к  несовершеннолетнему вытекает из  особенностей психики несовершеннолетнего  и его социального статуса. Чаще  всего эти меры более мягкие, в большей степени ориентированы  на воспитательное воздействие  и отражают условия жизни несовершеннолетнего  в обществе. К несовершеннолетним  не применяются наиболее суровые  меры уголовного наказания (смертная  казнь и пожизненное лишение  свободы), уголовный закон не предусматривает  применения к несовершеннолетним  наказаний, применение которых невозможно  или нецелесообразно ввиду особенностей  социального статуса несовершеннолетнего (лишение права занимать определенные  должности, конфискация имущества, ограничение свободы и наказания, применяемые к военнослужащим).7

В статье 88 УК РФ прописаны виды наказания, назначаемые несовершеннолетним:

1) штраф 

2)  лишение права заниматься  определенной деятельностью;

3) обязательные работы;

4)  исправительные работы;

5) арест;

6)  лишение свободы  на определенный срок.

Данный перечень, применяемый к несовершеннолетним, является исчерпывающим. Ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение не предусматривающие возможности освобождения, не назначаются за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет.

 Вместе с тем из  шести видов наказаний, которые  могут назначаться несовершеннолетним, только одно не соединено с  привлечением их к труду (штраф). Таким образом, труд остается  наиболее эффективным показателем  становления виновного на путь  исправления. Поэтому рекомендации, которые суд может дать органу, исполняющему наказания, должны  касаться главным образом организации  процесса трудовой деятельности  несовершеннолетних. Эти рекомендации  могут быть связаны с методами  и приемами воспитательного характера, обусловленными личностью несовершеннолетних  и выявленными судом. Наказание  в виде штрафа назначается  несовершеннолетнему только в  том случае если он, является  полностью дееспособным. Объявление  несовершеннолетнего полностью  дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо – при отсутствии такого согласия – по решению суда. Это наказание может назначаться несовершеннолетним по смыслу закона, как в качестве основного, так и в качестве дополнительного. Из этого следует, что штраф может назначаться только при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Определяя размер штрафа, суд должен учитывать, что это наказание не должно лишать осужденного необходимых для нормальной жизни материальных благ. В том случае если несовершеннолетним назначается наказание, связанное с изоляцией их от общества  (арест или лишения их от общества на определенный срок) или помещения их в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение, судом необходимо решать вопрос о назначении им в качестве дополнительного наказания лишения права заниматься определенной деятельностью. 8 В статье 47 УК РФ прописаны содержание, размеры и правила назначения и последствия  неисполнения наказания  в виде лишения права заниматься определенной деятельностью.