2. Преступления и иные правонарушения

     2.1 Отличия преступлений от иных правонарушений

     В обществе существует множество норм, регулирующих поведение человека, в  том числе и чисто технических. Последние не регулируются правом, хотя могут быть включены в правовые нормы, если они затрагивают общественные интересы и выступают уже как правовые запреты. В зависимости от того, какой отраслью права регулируется то или иное правонарушение, оно может быть административным, гражданским или уголовным.

     Преступление  представляет собой особый вид правонарушений. Оно отличается от административных, дисциплинарных и иных правонарушений специфическими, присущими только ему признаками.

     Отличать  преступления от других правонарушений следует прежде всего по таким  обязательным признакам преступления, как общественная опасность, противоправность и наказуемость.

     При отграничении преступлений от иных правонарушений следует принимать во внимание ряд  обстоятельств. Так, некоторые преступления посягают на такие общественные отношения, на которые другие правонарушения посягать не могут (жизнь человека). Характер общественной опасности, который определяется объектом посягательства, позволяет отнести такие деяния лишь к числу преступлений²⁰.

     Все правонарушения – общественно опасны. Поэтому за их совершение предусмотрены  соответствующие меры воздействия. Однако степень общественной опасности преступления и других правонарушений различна. Преступлению присуща большая общественная опасность, чем любому иному правонарушению. Большая общественная опасность преступления по сравнению с другими правонарушениями обусловлена целым рядом объективных и субъективных признаков²¹.

     На  степень общественной опасности  правонарушения значительное влияние  оказывает причинённый вред. Для  преступления характерно причинение общественно  опасным деянием существенного (значительного) вреда. Административному правонарушению (проступку) не свойственно причинять существенный вред общественным отношениям. В силу этого, на мой взгляд, вряд ли обоснованно считать такие правонарушения общественно опасными. Более правильным было бы именовать их просто вредными деяниями. Кроме того, они причиняют вред общественным отношениям, которые охраняются административным правом. Следовательно, отграничивая преступления от административного правонарушения по признаку общественной опасности, следует иметь в виду, что административные правонарушения не представляют опасности для общества, присущей преступлению. Это позволяет некоторым авторам вообще не признавать административные правонарушения общественно опасными. Так, самовольные действия, не причинившие существенного вреда гражданам либо предприятиям, учреждениям или организациям, образуют административное правонарушение (ст. 23.39 КоАП Республики Беларусь). Эти же действия, причинившие существенный вред гражданам либо предприятиям, учреждениям или организациям, являются преступлением (ст. 383 УК Республики Беларусь). Иногда правонарушение признаётся преступлением только тогда, когда причинён крупный или особо крупный ущерб. Уничтожение либо повреждение имущества по неосторожности, повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, рассматриваются как преступление (ст. 219 УК Республики Беларусь), а те же действия, не повлекшие указанных последствий, могут влечь за собой применение административных мер воздействия.

     Важным  разграничительным признаком указанных правонарушений является противоправность. Если преступление запрещено уголовным законом, каковым является только УК, т.е. именно в нём предусматривается ответственность за его совершение, то административное правонарушение запрещается административным законодательством. Соответственно ответственность за дисциплинарные проступки предусматривается трудовым законодательством, т.е. Трудовым кодексом, имущественная ответственность за гражданско-правовые правонарушения (деликты) – Гражданским кодексом.

     Третий  отличительный признак – наказуемость означает, что если за преступление уголовным законом предусматривается  наказание как мера уголовной  ответственности, т.е. самая строгая  из всех видов ответственности, то за иное правонарушение предусматриваются меры менее строгие: в рамках административной, дисциплинарной, гражданской и иной ответственности.

     Кроме указанных общих признаков, позволяющих  отграничить преступление от иных правонарушений, существует ещё целый ряд признаков, по которым конкретное преступление отграничивается от сходного с ним, например, административного правонарушения.

     К таким признакам следует относить:

     - размер причинённого преступлением либо правонарушением ущерба;

     - характер и тяжесть иных последствий, наступивших в результате совершения правонарушения;

     - количество совершаемых деяний;

     - злостный или незлостный характер совершаемых деяний;

     - субъективные признаки содеянного;

     - предшествующее применение мер ответственности.

     Степень общественной опасности зависит  во многих случаях от способа, места, времени и обстановки совершения общественно опасного деяния. Например, в соответствии со статьёй 404 УК Республики Беларусь принуждение свидетеля, потерпевшего или эксперта к отказу от дачи показаний или заключения либо к даче ложных показаний или заключения является преступлением, если при этом имели место угроза убийством, насилием, уничтожением или повреждением имущества, распространением клеветнических или оглашением иных сведений, которые лицо желает сохранить в тайне, либо подкуп свидетеля, потерпевшего или эксперта с той же целью. Принуждение же свидетеля, потерпевшего или эксперта к отказу от дачи показаний или заключения иными, не указанными в законе способами, не является преступлением и может влечь лишь административную, дисциплинарную или гражданскую ответственность в зависимости от вида правонарушения, определяемого конкретными обстоятельствами дела.

     Степень общественной опасности значительно  повышается, когда оно совершается  повторно, неоднократно или систематически. Поэтому некоторые деяния, совершённые впервые, представляют собой административное или другое правонарушение, а если же они совершены повторно (неоднократно, систематически), то законодатель рассматривает их как преступление. Так, мелкое хищение имущества, совершённое впервые, является административным правонарушением (ст. 10.5 КоАП Республики Беларусь). В случаях же совершения его повторно в течение года после наложения административного взыскания за такое же деяние оно признаётся преступлением и влечёт уголовную ответственность.

     Значительное  влияние на степень опасности  деяния оказывают и субъективные признаки. В некоторых случаях  деяние признаётся преступлением лишь тогда, когда оно совершено умышлено. Совершение же такого деяния по неосторожности образует иное правонарушение. Так, причинение лёгкого телесного повреждения, повлекшего кратковременное расстройство здоровья, является преступлением только тогда, когда оно совершено умышленно (ст. 153 УК Республики Беларусь). Причинение таких же телесных повреждений по неосторожности не является преступлением.

     Преступление  во всех случаях без исключения –  это виновное деяние. Без вины нет  преступления²². Абсолютное большинство других правонарушений также предполагает наличие вины. Однако в некоторых случаях за деяния, совершённые без вины, также наступает ответственность. Например, за вред, причинённый источником повышенной опасности, наступает гражданско-правовая ответственность и при отсутствии вины.

     Преступление  отличается от других правонарушений и своими юридическими последствиями. Осуждение лица за совершённое преступление влечёт за собой судимость, которая связана с различными ограничениями, предусмотренными уголовным законом. Таких последствий для лица, совершившего иное правонарушение, не наступает.

     Рассмотрим указанные признаки на конкретных примерах.

     В ч.1 ст.228 УК предусмотрена ответственность  за перемещение через таможенную границу Республики Беларусь товаров  и ценностей, запрещённых или  ограниченных к перемещению, совершённое  помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств идентификации, либо сопряжённое с недекларированием или заведомо недостоверным декларированием. Аналогичные деяния запрещаются и КоАП Республики Беларусь (ст.ст. 14.4-14.6). Однако законодательство отграничивает их друг от друга путём указания в УК Республики Беларусь на крупный размер предмета контрабанды. Из этого следует, что если перемещение через таможенную границу Республики Беларусь запрещённых или ограниченных к такому перемещению товаров и ценностей будет совершено не в крупном размере, то оно подлежит оценке не как преступление в виде контрабанды, а как административное правонарушение.

     В ст.153 УК Республики Беларусь предусматривается  ответственность за умышленное причинение лёгкого телесного повреждения, т.е. повреждения, повлекшего за собой кратковременное расстройство здоровья либо незначительную стойкую утрату трудоспособности. Лёгкое телесное повреждение, не повлекшее за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, является не преступлением, а административным правонарушением (ст. 9.1 КоАП Республики Беларусь).

     Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности профессиональное заболевание либо причинение тяжкого телесного или менее тяжкого телесного повреждения (ч.1 ст.306 УК Республики Беларусь), признаётся преступлением, а нарушение таких правил, не повлекшее указанных последствий, – административным правонарушением (ст. 9.17 КоАП Республики Беларусь).

     Важным  признаком, отграничивающим преступление от иного правонарушения, является административная или дисциплинарная преюдиция. В этой связи представляет интерес комментарий к ст.32 УК Республики Беларусь «Административная или дисциплинарная преюдиция», данный А.И. Лукашовым. Он, в частности, отмечает, что административная или дисциплинарная преюдиция – признак, характеризующий субъект преступления как лицо, подвергнутое мерам административного взыскания за такое же правонарушение (как тождественное, так и однородное – см. ст.ст. 188, 189 УК), и придающий ему в силу этого качества специального субъекта преступления. Преюдиция описана как конструктивный признак состава соответствующего преступления²³.

     2.2 Малозначительность деяния

     Часть 4 статьи 11 УК Республики Беларусь гласит: «Не являются преступлением действие либо бездействие, формально содержащие признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не обладающие общественной опасностью, присущей преступлению. Малозначительным признаётся деяние, которое не причинило и по своему содержанию и направленности не могло причинить соответствующего вреда охраняемым уголовным законом интересам». Будет отсутствовать общественная опасность и, следовательно, преступление, например, в случаях тайного похищения малоценных вещей (карандаш, коробки спичек и т.д.), хотя формально здесь имеются все признаки преступления, предусмотренного ст. 205 УК Республики Беларусь. При определении того, является ли действие малозначительным, учитывается не только фактически причинённый вред, но и направленность действия лица на причинение малозначительного вреда.

     Во  многих случаях малозначительные деяния могут быть общественно опасными с точки зрения административного, трудового или гражданского права, поэтому влечь за собой применение соответствующих мер воздействия. С точки зрения уголовного права малозначительные деяния не представляют общественной опасности, свойственной именно преступлению. Поэтому в части 1 статьи 1 УК Республики Беларусь и предусмотрено, что: «Уголовный кодекс Республики Беларусь определяет, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, закрепляет основания и условия уголовной ответственности, устанавливает наказания и иные меры уголовной ответственности, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступления».

     В ч. 4 ст. 11 УК Республики Беларусь регулируются вопросы, связанные с понятием и  критериями малозначительного деяния. В соответствии с данной нормой малозначительным признаётся деяние (действие или бездействие), которое формально содержит признаки деяния, предусмотренного в УК, но в силу малозначительности не обладает общественной опасностью, присущей преступлению. Малозначительное деяние – это такое деяние, которое не причинило и по своему содержанию и направленности не могло причинить существенного вреда охраняемым уголовным законом интересам.

     Признаки  малозначительности относятся лишь к объективной стороне преступления (деяние, последствия, время, место совершения преступления и т.д.). Что касается признаков субъекта преступления, то они не могут влиять на решение вопроса о малозначительности деяния, ибо такой учет нарушил бы равенство граждан перед законом. Суд, осуществляя правосудие, должен при решении вопроса о малозначительности дать оценку деяния, а не деятелю²⁴.

     Малозначительность  деяния означает, что данное деяние, посягая на тот или иной объект, не могли причинить ему существенный вред заведомо для деятеля. Гражданин, совершая подобные деяния, желал совершить  именно малозначительные. Если же он, желая, например, причинить значительный ущерб в результате посягательства на чужую собственность, не смог реализовать задуманное и украл лишь незначительную сумму денег, то ответственность наступает за покушение на преступление, которое виновный желал совершить.

     Малозначительность  – это качество предусмотренного уголовным законом деяния, исключающее  его из числа преступных в связи  с отсутствием общественной опасности  содеянного или незначительной ее степенью, присущей непреступным правонарушениям²⁵.