Отличие преступного сообщества от организованной группы

       Итак, признаками, в своей совокупности присущими только организованной преступности, являются:

       а) групповой и умышленный характер деятельности;

       б) цель извлечения преступных доходов;

       в) наличие механизма обеспечения достижения этой цели путем применения насилия или других средств противоправного воздействия на 
жертв - т.е. аппарата принуждения;

       г) установление для достижения целей деятельности и обеспечения безопасности функционирования преступного объединения контактов с работниками органов власти и управления;

       д) стремление максимальным образом внешне легализовать противоправную деятельность.

       Ученными  предложена схема организованного преступного формирования, в котором имеются или формируются:⁵

• организатор или руководящее ядро;
• определенная иерархическая структура, отделяющая руководство от непосредственных исполнителей;
• более или менее четкое распределение ролей, которые реализуются при выполнении конкретных заданий, обязанностей или в ролевом должностном поведении;
• жесткая дисциплина с беспрекословным подчинением по вертикали, основанная на собственных законах и нормах;
• система жестких наказаний;
• финансовая база для решения «общих» задач;
• сбор информации о выгодных и безопасных направлениях преступной деятельности;
• нейтрализация и возможное коррумпирование государственных органов, в том числе правоохранительных, для получения необходимой информации, помощи и защиты;
• профессиональное использование основных государственных и 
  социально-экономических институтов, действующих в стране и мире, 
  в целях создания внешней законности своей преступной деятельности;
• распространение устрашающих слухов о своем могуществе, 
  деморализующее свидетелей, потерпевших, сотрудников СМИ, правоохранительных органов, поддерживающее преступный дух рядовых исполнителей;
• создание такой структуры управления, которая избавляет руководителей от необходимости непосредственной организации или 
  совершения конкретных преступлений;
• совершение любых преступлений при доминирующей мотивации достижения корыстной цели и контроля в какой-то сфере или на 
  какой-то территории для наживы и безопасности⁶.

       Организованная  преступность характеризуется иерархическим  построением структур. ОПГ, преступные сообщества и организации действуют  на основе распределения между их членами функций руководства, планирования, разведки, охраны, исполнения.

       Собирательно  перечисленные признаки действительно  отражают реальную характеристику уже  сформировавшейся организованной преступности в нашей стране; единственное, что  следовало бы добавить к этому перечню признаков для того, чтобы отличить устойчивую преступную группу как элемент групповой преступности от организованного преступного объединения как элемента организованной преступности, - это признак взаимосвязи и взаимного влияния друг на друга организованных преступных групп.

       Преступная  группа, которая обладает всеми вышеперечисленными признаками, вплоть до профессионального использования государственных и социально-экономических институтов, до нейтрализации и возможного коррумпирования государственных органов, но существует автономно, не находится ни в каких отношениях с системой организованной преступности, с отдельными ее подразделениями, и о которой не известно формированиям, входящим в систему организованной преступности, остается не более чем преступной группой в общеуголовном смысле, что вполне может не снижать степени ее общественной опасности, - просто придавать этой общественной опасности другой оттенок, общеуголовный.

       Следует уточнить, что организованная преступность отличается от прочих форм преступности тем, что ей свойствен только длящийся, протяженный во времени, без фиксированного момента окончания, характер преступной деятельности. Даже если членом организованной преступной группировки совершается только один криминальный акт, сам факт его вхождения в преступное объединение может образовывать состав преступления и означает попадание его в орбиту длящейся преступной деятельности. Организованное преступное формирование не может возникнуть на фиксированный срок, даже если окончание этого срока фиксировано не какой-то конкретной датой, а моментом окончания одного или нескольких преступлений. В противном случае это формирование не выйдет за рамки групповой преступности.

       Исходя  из основных признаков, характеризующих  эту форму преступности, в общем приближении под организованной преступностью следует понимать деятельность устойчивых преступных сообществ, организаций и организованных преступных групп, отличающихся иерархическим организованным построением, созданных в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, извлечения доходов из нелегального бизнеса, противоправного проникновения и внедрения в законный бизнес, «отмывания» денег через законные экономические структуры, использующих для обеспечения своей преступной деятельности коррумпирование должностных лиц, проникновение в правоохранительные органы и органы государственной власти. 
 

       2 Организация преступного  сообщества

       2.1 Понятие преступного  сообщества

       Понятие "преступное сообщество (преступная организация)" формулируется в Общей части Кодекса. Согласно части 4 статьи 35 Уголовного Кодекса, преступным сообществом (преступной организацией) признается "сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданное в тех же целях".

       Законодатель  дифференцирует ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) в зависимости  от конкретных функций, выполняемых  тем или иным соучастником. В части 1 статьи 210 УК предусматривается ответственность за создание, а равно руководство сообществом или входящими в него структурными подразделениями, а также за создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. Более мягкое наказание назначается для участников соответствующего сообщества или объединения по части 2 данной статьи. Часть 3 предусматривает ответственность за квалифицированный вид организации преступного сообщества (преступной организации).

       Создание  сообщества выражается в совершении любых действий, результатом которых стала организация преступного сообщества (преступной организации). Организационными действиями в указанном смысле будут являться: определение целей деятельности и принципов формирования сообщества, разработка планов деятельности, подбор сообщников и распределение между ними обязанностей, назначение руководителей структурных подразделений, материальное обеспечение деятельности формирования оружием, транспортными, финансовыми и иными необходимыми средствами, а также создание иных необходимых условий для совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Таким образом, признаки организационных действий преступного сообщества сопоставимы с признаками организационных действий банды.

       В тех случаях, когда сообщество создается в результате объединения ранее существовавших независимо друг от друга организованных групп в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, соответствующие действия по объединению этих организованных групп также следует рассматривать как создание преступного сообщества (преступной организации). Отличительной чертой данной формы объективной стороны является то обстоятельство, что создание сообщества всегда предшествует совершению его членами других преступлений.

       Руководство сообществом (организацией) выражается в совершении действий по определению тактики деятельности уже созданного формирования. К их числу относятся: разработка текущих и перспективных планов деятельности сообщества, определение объектов воздействия, перераспределение в случаях необходимости обязанностей между членами сообщества или его структурными подразделениями, дача распоряжений по текущим материальным, финансовым и кадровым вопросам обеспечения деятельности сообщества, контроль за сферами деятельности сообщества, установление контактов с коррумпированными представителями органов власти и управления, поддержание необходимой внутригрупповой дисциплины и т.п. Руководство входящими в сообщество структурными подразделениями означает совершение вышеперечисленных действий уже в созданном сообществе, но на более низком уровне и касающихся более узкого круга людей. Руководство сообществом (организацией) совпадает по признакам с руководством бандой.

       Особенностью  объединения организаторов, руководителей  или иных представителей организованных групп является его создание для координации действий различных разрозненно действующих организованных групп в едином направлении, объединения человеческих и материальных ресурсов для их наиболее эффективного использования и получения максимальной выгоды, а также для выработки мер противодействия правоохранительным органам либо разрешения спорных вопросов и раздела сфер влияния. В состав объединения могут входить организаторы, руководители, иные представители организованных групп, в том числе и рядовые члены групп (неформальные лидеры, преступные авторитеты и т.п.). Объединение может быть как постоянно действующим, так и эпизодически работающим по типу сходки воров в законе. Это отличает его от банды, признаком которой является постоянное действие.

       Для привлечения к ответственности  за данную форму организации преступного  сообщества (преступной организации) достаточно установления устойчивых связей хотя бы с одним организатором, руководителем или иным представителем иной организованной группы или иных организованных групп в целях разработки планов и условий совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

       Если  оценивать данную специфическую  форму преступления с позиций  общего учения о стадиях преступной деятельности, то она является приготовлением к совершению конкретных преступлений. Однако, учитывая повышенную общественную опасность данных форм поведения, законодатель придает им статус оконченного преступления, аналогично банде.

       В части 2 статьи 210 Уголовного Кодекса  предусматривается ответственность  участников преступного сообщества (преступной организации) либо объединения  организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. Данная форма является наиболее сложной для понимания и, самое главное, для выделения критериев, позволяющих объективно оценить участие в деятельности сообщества или объединения как преступное или непреступное. С нашей точки зрения, ответственность за участие в преступном сообществе (преступной организации) может наступать при условии, если действия виновного:

       а) отражают преступный характер сообщества или объединения;

       б) причинно связаны с преступными  планами и целями деятельности сообщества;

       в) вписываются в русло общей  направленности функционирования сообщества или объединения. Участником названных  формирований следует признавать такое  лицо, которое, сознавая свою принадлежность к преступному сообществу или объединению, дает согласие на участие в нем и выполняет любые по характеру, но обязательно причинно обусловленные членством действия, отражающие характер деятельности этого сообщества и являющиеся составной частью функционирования сообщества или объединения. Как участие в сообществе следует расценивать вступление лица в преступное сообщество и принятие на себя обязательств, возлагаемых его руководителем или сообществом в целом: выбор объектов преступлений, разработка планов их совершения и реализация, предоставление орудий и средств совершения преступлений или создание иных необходимых условий для их совершения, установление контактов с коррумпированными представителями власти, содействие руководителям сообщества и рядовым членам во избежание уголовной ответственности и др. 

       2.2 Состав преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ⁷

       В силу повышенной общественной опасности  анализируемое преступление будет  оконченным с момента выполнения любой из альтернативных форм (усеченный  состав). Правоохранительные органы имеют возможность пресекать опасную деятельность организаторов до момента фактической реализации намеченных планов совершения преступлений. Вследствие особой законодательной конструкции для организаторов, руководителей сообщества или объединения преступление окончено с момента организации последнего вне зависимости от того, успело сообщество совершить преступление или нет, подготовлены ли какие-либо планы и созданы ли условия для совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Деятельность, направленная на создание преступного сообщества или объединения, но по не зависящим от виновного причинам не завершившаяся созданием указанных формирований, образует покушение на организацию преступного сообщества (преступной организации). Для участников преступного сообщества (преступной организации) преступление будет окончено с момента выполнения любых действий, вытекающих из факта принадлежности к последнему.