Окончание предварительного следствия

Ознакомление потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика с материалами дела производится в таком же порядке, который предусмотрен для обвиняемого.

Следующий этап окончания предварительного следствия - ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами дела, которое проводится вне зависимости от заявления ими об этом просьбы (ст.217), так как функция защиты в публично-состязательном процессе имеет выраженный общественный интерес.

Перед ознакомлением с делом обвиняемому дополнительно разъясняется его право на помощь защитника (если до этого защитник в деле не участвовал) и фиксируется его желание иметь защитника или отказ от защитника (ст.52).

Следователь обязан отложить на срок до 5 суток ознакомление с делом при неявке защитника по уважительной причине (несвоевременное получение извещения, болезнь, стихийное бедствие, участие в другом судебном процессе и др.). Защитник обязан незамедлительно сообщить следователю об обстоятельствах, препятствующих его явке. При отсутствии такого сообщения и наличии сведений о своевременном вызове избранного защитника следователь предлагает обвиняемому пригласить другого защитника или принимает меры по назначению защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то закон допускает предъявление ему материалов дела для ознакомления без участия защитника (ч.4 ст.215). Однако при применении данной нормы следует учитывать следующие моменты.

При обоснованном отказе от назначенного защитника - по основаниям, предусмотренным ст.72 УПК, или иным, например, когда адвокат в нарушение своих обязанностей (ч.4 ст.6 Федерального закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации») занимает позицию вопреки воле доверителя, - следователь обязан принять меры по обеспечению участия в деле другого защитника.

Ознакомление с делом без защитника не допускается, когда его участие является обязательным в соответствии с п.2 - 7 ч.1 ст.51 УПК.

Не явившийся, но участвующий в деле защитник сохраняет свои права, в том числе право на ознакомление с делом при наличии такой возможности.

Необходимо иметь в виду, что незаконное или необоснованное лишение права обвиняемого на помощь избранного им защитника является существенным нарушением уголовно-процессуального закона (п.4 ч.2 ст.381). Ограничение права на защитника является отступлением от публично-правовой обязанности обеспечения прав обвиняемого в процессе и может применяться лишь в исключительных случаях или при наличии нескольких защитников.

По общему правилу ознакомление обвиняемого и защитника с материалами дела происходит совместно, так как защитник при этом оказывает обвиняемому юридическую помощь. Их раздельное ознакомление с делом допускается по ходатайству либо обвиняемого, либо защитника (при отсутствии возражений со стороны обвиняемого).

Момент и очередность ознакомления обвиняемых и их защитников определяется следователем по своему усмотрению, однако если обвиняемый содержится под стражей, то ознакомление должно быть начато не позднее 30 суток до истечения соответственно 12- или 18-месячного (предельных) сроков содержания под стражей (ч.-3, 5 ст.109). На практике допускается параллельное ознакомление с различными томами уголовного дела нескольких обвиняемых и их защитников. Следователь определяет порядок предъявления материалов дела (какие тома, когда и кому из обвиняемых читать, для чего может быть составлен график ознакомления), однако инициатива изучения и копирования конкретных сведений принадлежит самому обвиняемому и его защитнику. Они вправе повторно (но до окончания ознакомления в целом) обращаться к любому из томов дела3.

Материалы дела предъявляются для ознакомления в полном объеме. Исключения из этого правила допускаются в отношении:

а) некоторых вещественных доказательств (например, громоздких);

б) сведений о личности свидетелей и потерпевших, в отношении которых приняты меры безопасности в соответствии с ч.9 ст.166. Засекреченные сведения содержатся в постановлении, запечатанном в отдельном конверте при уголовном деле;

в) части материалов дела, которые могут оказать отрицательное воздействие на несовершеннолетнего обвиняемого (ч.3 ст.426).

Копирование материалов дела осуществляется за счет обвиняемого и его защитника (следователь лишь предоставляет эти материалы). Копии и выписки сведений, содержащих охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и защитнику только при судебном разбирательстве.

Процессуальный закон включает время ознакомления с материалами оконченного следствия в его срок (ст.162) и в срок содержания обвиняемого под стражей (ст.109). Ограничение продолжительности ознакомления с материалами дела не допускается, кроме случаев, когда содержащийся под стражей обвиняемый и его защитник явно затягивают время ознакомления. Тогда на основании судебного решения устанавливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела (ч.7 ст.109, ч.3 ст.217).

Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с делом без уважительных причин или иным образом уклоняется от ознакомления, то следователь через 5 суток ожидания вправе не знакомить обвиняемого с делом (ч.5 ст.215) при условии отсутствия оснований для приостановления дела. Отказ обвиняемого от ознакомления с материалами дела не освобождает следователя от обязанности ознакомить с ними защитника.

По результатам ознакомления с делом следователь выясняет, какие ходатайства и заявления имеются у обвиняемого и защитника. Следователь при разрешении ходатайств руководствуется общими правилами рассмотрения ходатайств (ст.121-122, 159). Так, обвиняемый вправе просить об изменении меры пресечения, о прекращении дела или уголовного преследования, об изменении юридической формулировки обвинения, о разрешении свидания с родственниками и др.

Представляется, что по смыслу ч.4 ст.217 следователь обязан дополнительно к правам, ранее разъясненным обвиняемому, разъяснить ему право заявить следующие ходатайства.

1. О дополнении материалов следствия (ст.219). Рассмотрение и удовлетворение такого ходатайства одного участника процесса не приостанавливает ознакомление с делом других участников. Таким образом, во время ознакомления сторон с материалами оконченного следствия разрешено производить дополнительные следственные действия по их соответствующей просьбе. При этом следует учесть, что лица, заявившие ходатайство о производстве следственных действий, вправе сами в них участвовать. Проведение дополнительных следственных действий и дополнение следствия не влечет обязательного повторения всего процесса ознакомления с делом всех заинтересованных лиц. Сторонам должна быть предоставлена возможность ознакомления с дополнительными материалами и повторного обращения к изученным томам и листам дела.

Право ходатайствовать о дополнении материалов следствия разъясняется и потерпевшему, и гражданскому истцу, и гражданскому ответчику, и их представителям.

2. О формировании перечня доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и списка свидетелей, специалистов и экспертов, подлежащих вызову в судебное заседание и допросу для подтверждения позиции стороны защиты (п.6 ч.1, ч.4 ст.220). Следователь не вправе отказать защите во внесении в список – приложение к обвинительному заключению - ее свидетелей, экспертов или специалистов. Обвиняемому гарантируется право на вызов и допрос его свидетелей на тех же условиях, какие существуют для свидетелей, показывающих против него (п.3 (е) ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах; п.3 (d) ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

3. О рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, если дело ему подсудно по предметному признаку (ч.3 ст.31, п.1 ч.5 ст.217 УПК). Право на рассмотрение дела судом с участием присяжных гарантируется Конституцией РФ (ч.2 ст.20, ч.2 ст.47). Следователь разъясняет обвиняемому особенности рассмотрения дела этим судом. В отношении тех обвиняемых, которые отказались от рассмотрения дела судом присяжных, следователь выделяет дело в отдельное производство. При невозможности выделения уголовное дело в целом рассматривается судом с участием присяжных заседателей.

4. О рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей - в случаях, предусмотренных п.3 ч.2 ст.30  и других случаях подсудности по выбору обвиняемого (например, в соответствии со ст.452).

5. О согласии с предъявленным обвинением с тем, чтобы его дело было рассмотрено в особом порядке, предусмотренном гл.40 УПК.

Заявление данного ходатайства влечет обязательное участие в деле защитника (ст.51), поэтому если обвиняемый ранее не пользовался помощью защитника, то его участие должно быть обеспечено. При этом ходатайство обвиняемого должно быть подтверждено в присутствии защитника и после консультаций с ним (п.2 ч.2 ст.314, ч.1 ст.315).

6. О проведении предварительных слушаний. Основания для их проведения разъясняются обвиняемому (ст. 229).

По окончании ознакомления каждого участника с материалами уголовного дела следователь составляет протокол (ст.218). В протоколе указываются сведения:

- о дате и времени начала и окончания ознакомления с материалами уголовного дела;

- перерывах в ознакомлении;

- предъявленных материалах дела (номера томов, листы);

- вещественных доказательствах;

- приложениях к протоколам следственных действий;

- ходатайствах и заявлениях;

- хранящихся при деле и сделанных участниками процесса копиях документов, которые содержат охраняемую федеральным законом тайну;

- позиции обвиняемого по поводу дальнейшего движения дела.

В протоколе целесообразно отразить факт применения технических средств копирования определенных материалов дела. Последовательность ознакомления с делом обычно отражается в специальном графике, прилагаемом к протоколу.

Если после ознакомления с делом были проведены дополнительные следственные действия, то сторонам предъявляются их результаты (дополнительные материалы). Об ознакомлении с дополнительными материалами вновь составляется протокол.

 

 

4. Обвинительное заключение

 

 

Обвинительное заключение - это процессуальный документ, оформляющий итоговое для предварительного следствия решение, в котором описаны его ход, результаты и сформулировано окончательное обвинение, подлежащее рассмотрению в суде4.

Обвинительное заключение, в отличие от постановления о прекращении дела, не разрешает дело по существу, а служит поводом для судебного разбирательства.

Обвинительное заключение имеет справочно-техническое и юридическое значение. Его справочно-техническое значение состоит в систематизации и анализе материалов уголовного дела (в обвинительном заключении приводятся данные о личности обвиняемых, дается перечень доказательств со ссылками на листы и тома дела, в приложениях указывается иная справочная информация). Этим облегчается изучение дела и организация судебного производства.

Юридическое значение обвинительного заключения трудно переоценить. Окончательное обвинение определяет пределы дальнейшего производства по делу, которое будет вестись лишь в отношении указанных в нем обвиняемых и лишь по вменяемым им в вину преступлениям. Оно также служит для осуществления функции защиты по уголовному делу. Поэтому вручение копии обвинительного заключения прокурором обеспечивает право обвиняемого на защиту (ч.2 ст.222 УПК).

Обвинительное заключение приобретает юридическую силу после утверждения его прокурором. Подписание обвинительного заключения следователем обязывает его немедленно направить дело прокурору. Нарушения при составлении обвинительного заключения являются основанием для возвращения судьей уголовного дела прокурору (п.1 ч.1 ст.237).

Процессуальный закон устанавливает форму обвинительного заключения. Она определяет структуру данного документа и его содержание.

В обвинительном заключении со ссылками на листы и тома дела указываются следующие сведения.

1. Данные о личности каждого  из обвиняемых.

2. Существо обвинения, место и  время совершения преступления, его мотивы и цели. Все вместе это составляет объем обвинения (фабулу дела), т.е. подробное описание конкретных обстоятельств вменяемых в вину преступлений каждому из обвиняемых. Могут быть использованы следующие выработанные практикой способы составления обвинительного заключения:

а) систематический - описание процесса совершения преступного деяния (деяний) в целом - в той последовательности, как они были фактически совершены;

б) поэпизодный - описание каждого преступления в отдельности (например, при их идеальной совокупности);

в) хронологический - описание обстоятельств дела в том порядке, как они были установлены5.

Содержание обвинительного заключения должно быть более подробным, чем первоначальное обвинение. В обвинительном заключении необходимо описать результаты расследования в целом, т.е. изложить все установленные обстоятельства в соответствии со ст.73. В нем также приводятся: сведения о прекращении преследования в отношении отдельных обвиняемых, о выделении другого уголовного дела и выделении материалов и др.

3. Формулировка предъявленного  обвинения в отношении каждого из обвиняемых, с определением точной квалификации преступления с указанием пункта, части, статьи УК РФ. Эта формулировка должна совпадать с последним предъявленным ранее обвинением.

4. Перечень доказательств, подтверждающих обвинение. Под перечнем доказательств судебная практика расширительно понимает указание не на их источники (названия доказательств), а на их краткое содержание - сведения о фактах. Поэтому следователь обязан раскрыть содержание доказательств в обвинительном заключении и, по сути, дать анализ каждого из них. Бланк обвинительного заключения (приложение к ст.476 УПК) требует привести перечень доказательств отдельно в отношении каждого обвиняемого. Однако по многоэпизодному делу необходимо указывать доказательства и по каждому эпизоду - преступлению (особенно при реальной их совокупности).