Окончание предварительного следствия

Содержание

 

 

Введение……………………………………………………………………………...3

1. Предварительное следствие как форма предварительного расследования в российском уголовном процессе…………………………………………….5
2. Окончание предварительного следствия – заключительный этап стадии предварительного расследования…………………………………………....7
1. Основания для окончания предварительного следствия……………….7
2. Порядок окончания предварительного следствия………………………9
3. Ознакомление сторон с материалами оконченного предварительного следствия……………………………………………………………………..10
4. Обвинительное заключение………………………………………………...17

Заключение………………………………………………………………………….22

Библиография……………………………………………………………………….24

Приложение…………………………………………………………………………25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Предварительное следствие - это наиболее полная форма предварительного расследования, обеспечивающая максимальные гарантии установления истины и реализации прав участников процесса.

Предварительное следствие - это и основная форма расследования, так как оно обязательно по всем уголовным делам, за исключением тех, по которым производится дознание, и дел, возбуждаемых в порядке частного обвинения. Для предварительного следствия в полной мере действуют все общие условия расследования, в нем реализованы все его институты, оно четко разделено на рассмотренные выше этапы. При этом надо иметь в виду, что процессуальная форма предварительного следствия может быть еще более усложнена по делам о применении принудительных мер медицинского характера, несовершеннолетних и лиц, обладающих служебным иммунитетом. Предварительное следствие осуществляется следователями следственного комитета при прокуратуре, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Окончание предварительного расследования представляет собой заключительный этап деятельности следователя и дознавателя.

Актуальность исследуемой темы обусловлена следующим. Завершающая стадия предварительного расследования характеризуется совокупностью процессуальных действий и соответствующих правоотношений, направленных на проверку полноты, всесторонности и объективности собранных по делу доказательств, на восполнение пробелов проведенного расследования, окончательное, в соответствии с требованиями закона, оформление следственного производства, формирование и обоснование выводов предварительного расследования. Следователь и дознаватель подводят итоги, анализируют и оценивают всю совокупность материалов дела, проверяют всесторонность, полноту и объективность исследования обстоятельств дела. Придя к выводу, что в процессе расследования использованы все необходимые для установления истины средства доказывания, предусмотренные законом, и обстоятельства дела выяснены, следователь и дознаватель прекращают дальнейшее собирание доказательств, систематизирует материалы, формируют и обосновывают выводы по существу дела. На этом завершающем этапе предварительного расследования принимается решение о дальнейшем направлении дела.

Объектом исследования является судебное производство.

Предмет исследования составляет характеристика предварительного следствия как  обязательной стадии уголовного процесса.

Основная цель настоящей работы – анализ окончания предварительного следствия.

Для достижения данной цели следует решить ряд задач:

1. изучить предварительное следствие как форму предварительного расследования в российском уголовном процессе;
2. выявить основания для окончания предварительного следствия;
3. проанализировать порядок окончания предварительного следствия;
4. охарактеризовать процедуры ознакомления сторон с материалами оконченного предварительного следствия и обвинительного заключения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Предварительное следствие как  форма предварительного расследования  в российском уголовном процессе

 

 

Предварительное следствие - это наиболее полная форма предварительного расследования, обеспечивающая максимальные гарантии установления истины и реализации прав участников процесса (Приложение).

Предварительное следствие - это и основная форма расследования, так как оно обязательно по всем уголовным делам, за исключением тех, по которым производится дознание (ч.2, 3 ст.150 УПК), и дел, возбуждаемых в порядке частного обвинения (ст.318). Для предварительного следствия в полной мере действуют все общие условия расследования, в нем реализованы все его институты, оно четко разделено на рассмотренные выше этапы. При этом надо иметь в виду, что процессуальная форма предварительного следствия может быть еще более усложнена по делам о применении принудительных мер медицинского характера, несовершеннолетних и лиц, обладающих служебным иммунитетом1.

Предварительное следствие осуществляется следователями следственного комитета при прокуратуре, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст.151).

Правильный выбор формы расследования - важное его условие. Ненадлежащее производство дознания вместо предварительного следствия должно рассматриваться как существенное нарушение уголовно-процессуального закона.

Поэтому следует указать здесь некоторые сложные случаи определения формы расследования:

- в силу прямого указания  закона дознание производится  по делам публичного обвинения, указанным в п.1 ч.3 ст.150, а также  по делам частного обвинения, при условии если они возбуждаются  не в обычном для них частном, а в публичном порядке - прокурором, следователем, с согласия прокурора дознавателем при неспособности потерпевшего самостоятельно защищать свои права и законные интересы (ч.4 ст.20);

- по указанию прокурора дознание  может быть проведено по иным  преступлениям небольшой или средней тяжести (п.2 ч.3 ст. 150);

- дознание недопустимо по делам  о применении принудительных  мер медицинского характера (ч.1 ст.434);

- решением прокурора производство  предварительного следствия может  быть признано обязательным по  уголовному делу, относящемуся к компетенции дознания (п.11 ч.2 ст.37) или к частному обвинению (ч.4 ст.20). Так, прокурор может дать мотивированное указание о производстве следствия вместо дознания: а) если уголовное дело возбуждено по факту, а не в отношении конкретного лица; б) если за сокращенные сроки дознания невозможно полно и объективно провести расследование данного дела; в) если уголовное дело имеет особое общественное значение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Окончание предварительного следствия – заключительный этап стадии предварительного расследования

2.1. Основания для окончания предварительного следствия

 

 

Окончание предварительного следствия – это заключительный этап стадии предварительного расследования, на котором формулируется окончательное обвинение, подлежащее рассмотрению в суде. Данная форма окончания расследования отличается от других форм принятием решения о направлении дела в суд для привлечения обвиняемого к уголовной ответственности. Предварительное следствие завершается вынесением обвинительного заключения, а дознание - обвинительного акта.

При окончании предварительного расследования в данной форме решаются следующие задачи:

- проверка качества проведенной  досудебной подготовки материалов  для формирования окончательного  обвинения или отказа от него;

- обеспечение права сторон на ознакомление с материалами дела и заявление связанных с этим ходатайств;

- в необходимых случаях - дополнение  материалов уголовного дела по  ходатайствам сторон.

Основанием для окончания предварительного следствия с составлением обвинительного заключения уголовно-процессуальный закон называет производство всех следственных действий и достаточность доказательств (ч.1 ст.215 УПК). Однако эти основания требуют расширительного толкования. Для передачи дела в суд требуется его всесторонняя предварительная подготовка, поэтому основание окончания следствия с составлением обвинительного заключения возникает при одновременном соблюдении следующих требований.

1. Наличие достаточных доказательств для рассмотрения дела в суде.

Доказательств достаточно для направления дела в суд при соблюдении следующих условий:

- обстоятельства дела, лежащие  в основе обвинения, достоверно (по  мнению следователя) установлены  доказательствами;

- наряду с виновностью обвиняемого  в совершении преступления установлены все иные обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу (ст.73 УПК): обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого, характер и размер вреда, причиненного преступлением, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, обстоятельства, способствовавшие совершению преступления;

- удовлетворены обоснованные ходатайства  стороны защиты о собирании  оправдательных доказательств. В  любом случае - в обвинительном  заключении должен быть указан  перечень доказательств, на которые  ссылается сторона защиты, а также список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны не только обвинения, но и защиты (п.6 ч.1, ч.4 ст.220).

2. Обвиняемый не скрылся от следствия и суда. В противном случае предварительное следствие должно быть продолжено для преодоления этого препятствия или приостановлено.

3. Обеспечены процессуальные права сторон. Так, должно быть обеспечено участие в деле защитника обвиняемого, когда оно является обязательным (ст.51). При наличии существенных процессуальных нарушений основных процедур (прежде всего предъявления обвинения, ознакомления соответствующих участников процесса с материалами уголовного дела и т.д.) предварительное следствие не может быть закончено. Оно должно быть продолжено для восстановления нарушенных прав, а при невозможности - прекращено. Например, нарушение процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого препятствует направлению дела в суд даже при достаточных доказательствах (отсутствует постановление о привлечении в качестве обвиняемого; обвинение не предъявлено или предъявлено без защитника, когда его участие было обязательным; обвиняемый не допрошен; не участвовал в деле переводчик, а обвиняемый не владеет языком, на котором ведется судопроизводство).

 

 

2.2. Порядок окончания предварительного следствия

 

 

Процессуальный порядок окончания предварительного следствия составлением обвинительного заключения включает в себя следующие этапы:

1) систематизация материалов уголовного  дела (приведение их в «подшитый  и пронумерованный» вид - ч.1 ст.217);

2) уведомление сторон об окончании предварительного следствия и разъяснение им права на ознакомление с материалами дела (ч.1, 2 ст.215);

3) ознакомление с материалами  дела потерпевшего, гражданского  истца, гражданского ответчика и  их представителей при наличии  соответствующего ходатайства (ст.216);

4) ознакомление обвиняемого и  его защитника, законного представителя  с материалами уголовного дела (ст.217);

5) составление обвинительного заключения (ст.220) и направление дела прокурору (ч.6 ст.220);

6) действия и решения прокурора  по делу, поступившему с обвинительным заключением (ст.221, 222).

 

 

 

 

 

 

 

3. Ознакомление сторон с материалами оконченного предварительного следствия

 

 

Признав предварительное следствие законченным, следователь заблаговременно уведомляет стороны об окончании следственных действий и разъясняет им право на ознакомление со всеми материалами дела. Об этом составляется протокол уведомления. Уведомление об окончании следствия влечет для следователя запрет на производство дальнейших следственных действий (кроме случаев удовлетворения ходатайств сторон о дополнении материалов дела).

Сначала знакомятся с материалами дела потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, если они заявили об этом ходатайство.

Конституционный Суд РФ подчеркивает, что обеспечение участникам уголовного судопроизводства, в том числе потерпевшим, возможности представить суду доказательства в обоснование своей позиции, а также высказать свое мнение по поводу материалов, представленных другими участниками процесса, является непременной составляющей конституционных прав граждан на судебную защиту и на доступ к правосудию. Лишение кого-либо из участников процесса такого рода возможностей противоречит ст.46 и 52 Конституции РФ2.

Неознакомление сторон с материалами дела является существенным нарушением процессуального закона (ст.381 УПК).

Следователь откладывает ознакомление с делом потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика на срок до 5 суток при неявке их представителей по уважительной причине (ч.3 ст.215). При невозможности явки представителей в течение срока, превышающего 5 суток, специального времени для ознакомления с делом им не отводится. Однако они не теряют права ознакомиться с материалами дела при наличии такой возможности и права сделать копии за свой счет. Следователю не запрещено отложить ознакомление с делом и при неявке по уважительной причине самих потерпевших, истцов и ответчиков.

Если в уголовном деле участвует один потерпевший, то он знакомится со всеми материалами дела. Если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему (п.12 ч.2 ст.42). Эта норма позволяет упростить процедуру окончания следствия при наличии в деле большого числа потерпевших. Например, по делам о «мошеннических пирамидах» число потерпевших доходило до десятков сотен. Если бы каждый из них полностью изучал уголовное дело, то следствие длилось бы слишком долго. Гражданский истец, гражданский ответчик и их представители знакомятся с материалами дела, относящимися к гражданскому иску.