Криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия

Для получения  разрешения на хранение и ношение  служебного оружия судья представляет на имя начальника органа внутренних дел по месту нахождения суда письменное заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации.

К заявлению  прилагаются:

документы, удостоверяющие личность, должностное положение  судьи и место его жительства;

медицинское заключение об отсутствии у судьи противопоказаний к владению оружием по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Решение о выдаче судье разрешения на хранение и ношение  служебного оружия принимает начальник  органа внутренних дел в течение  одного месяца со дня подачи заявления.

Тип и модель выдаваемого судье служебного оружия определяются начальником органа внутренних дел с учетом конкретных условий, необходимых для обеспечения  самообороны судьи.

Разрешение на хранение и ношение служебного оружия выдается сроком на пять лет с возможным его продлением.

Судьи могут  применять оружие в порядке, установленном  ст. 24 Федерального закона "Об оружии".

Сотрудникам учреждений федеральной почтовой связи, согласно Перечню типов и моделей служебного и гражданского оружия, патронов к  нему и специальных средств для оснащения организаций федеральной почтовой связи, разрешено использовать следующее служебное оружие: девятимиллиметровый служебный пистолет ИЖ-71, девятимиллиметровый служебный пистолет П-96с, девятимиллиметровый служебный револьвер РСЛ-1.

Боевое ручное стрелковое и холодное оружие включает оружие, предназначенное для решения  боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительством РФ на вооружение силовых министерств, а также изготавливаемое для поставок в другие государства в порядке, установленном Правительством РФ.

В Российской Федерации  действует Постановление Правительства  России от 15 октября 1997 г. N 1314 "Об утверждении  Правил оборота боевого ручного  стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях", которое устанавливает Правила оборота (производство, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации) боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях.

Оборот оружия осуществляется в воинских частях и  организациях Министерства обороны  Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной  службы безопасности Российской Федерации, Пограничной службы ФСБ России, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы Российской Федерации, Пограничной службы ФСБ России, войск гражданской обороны, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.

Согласно названным  Правилам, государственные военизированные организации имеют право:

продавать или  передавать оружие другим государственным  военизированным организациям, а  также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей  им в соответствии с лицензией  на производство и торговлю и нормативно-техническими документами;

продавать гражданское  и служебное оружие и патроны  к нему юридическим лицам, имеющим  лицензию органов внутренних дел  на торговлю этим оружием и патронами  к нему;

временно выдавать оружие должностным лицам государственных  органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением необходимых разрешений в порядке, определенном Министерством внутренних дел Российской Федерации;

приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право  на производство, продажу, торговлю и  передачу оружия, а также у граждан, имеющих оружие на законных основаниях;

передавать в  установленном порядке наградное  оружие музеям и организациям, имеющим  право на коллекционирование и (или) экспонирование определенных видов  оружия;

передавать для  использования работниками ведомственной охраны государственной военизированной организации, прошедшими проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, и при отсутствии у них противопоказаний к владению огнестрельным оружием отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия с комплектом патронов для ношения и использования при выполнении обязанностей по защите охраняемых объектов.

Боевое ручное стрелковое и холодное оружие военизированные  организации могут применять  для решения боевых и оперативно-служебных задач при введении чрезвычайного положения, проведении военных действий, контртеррористических операций либо операций по освобождению заложников, задержанию преступников, отражению вооруженного нападения на охраняемые объекты и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (см., напр., ст. 15, 16 Закона РФ "О милиции").

Порядок передачи боевого ручного стрелкового  оружия для использования работниками  ведомственной охраны определяется названными Правилами, а условия передачи - нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций, принятыми с учетом требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с Министерством внутренних дел России.

Ведомственная охрана в государственных военизированных организациях использует типы и модели боевого ручного стрелкового оружия, имеющиеся на вооружении указанных организаций, для защиты охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения государственных военизированных организаций.

Работникам ведомственной  охраны запрещается использовать боевое ручное стрелковое оружие при защите объектов, не отнесенных к ведению  государственных военизированных  организаций.

Перечень типов  и моделей боевого ручного стрелкового оружия, которые могут быть переданы для использования работникам ведомственной охраны государственных военизированных организаций, а также нормы обеспечения боевым ручным стрелковым оружием работников ведомственной охраны при выполнении ими задач по защите охраняемых объектов определяются Правительством Российской Федерации по представлению государственных военизированных организаций.

Органы внутренних дел на основании нормативных  правовых актов Правительства Российской Федерации могут выдавать во временное пользование юридическим лицам с особыми уставными задачами, за исключением частных охранных предприятий и служб безопасности организаций, боевое ручное стрелковое оружие отдельных типов и моделей для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей.

Порядок передачи для хранения и ношения огнестрельного короткоствольного оружия также  определяется названными Правилами, а  условия передачи - нормативными правовыми  актами государственных военизированных  организаций с учетом требований законодательства Российской Федерации.

Продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться  документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения  которых определяются нормативными правовыми актами государственных  военизированных организаций.

Огнестрельное оружие с нарезным стволом государственные  военизированные организации приобретают  у юридических лиц, имеющих право  на производство, торговлю и продажу  оружия, после проведения ими контрольного отстрела.

Контроль над  оборотом оружия в государственных военизированных организациях ведут должностные лица государственных военизированных организаций в пределах их полномочий.

В тех случаях, когда возникает сомнение, является ли рассматриваемый предмет оружием, вопрос должен решаться с помощью специальной технической экспертизы.

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика ПрЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ  С незаконнЫМ оборотОМ оружия

В соответствии с Законом об оружии оборот оружия включает его производство, учет, хранение, торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, ношение, перевозку, транспортирование, изъятие, использование, ввоз в страну и вывоз из нее.

Незаконный оборот оружия, являющийся предметом нашего рассмотрения, предполагает совершение тех же действий с оружием без разрешения компетентных органов государства, т.е. противозаконно.

К преступлениям, связанным с незаконным оборотом оружия, относятся: контрабанда оружия; незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение  оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; незаконное изготовление оружия; хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Незаконному обороту оружия способствует совершение таких преступлений, как небрежное хранение огнестрельного оружия; ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. 

2.1 Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или  ношение оружия 

Непосредственным  объектом данного преступления выступает общественная безопасность в сфере обращения с оружием, его основными частями, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами.

Предметами преступления, предусмотренного ч. ч. 1 - 3 ст. 222 УК РФ, как это видно из диспозиции, могут быть огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы (за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему), взрывчатые вещества или взрывные устройства. По ч. 4 ст. 222 УК РФ предметами выступают газовое оружие, холодное оружие, в том числе метательное.

По объективной  стороне составы преступлений, раскрываемые ст. 222 УК РФ, включают незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку  и ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Части 1 и 4 названной статьи представляют собой основные составы, различающиеся по предмету преступления (видам оружия) и перечнем незаконных действий с ними. Части 2 и 3 являются соответственно составами с отягчающими и особо отягчающими обстоятельствами по отношению к ч. 1.

Так, под незаконным приобретением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств  следует понимать их покупку, получение  в дар или в уплату долга, в  обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения.

Незаконная передача - это незаконное предоставление перечисленных  предметов лицами, у которых они  находятся, посторонним лицам для временного использования или хранения (аренда, ссуда и др.).

Под незаконным сбытом указанных предметов имеется  в виду их безвозвратное (в отличие  от незаконной передачи) отчуждение в  собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажу, дарение, обмен и т.п.

Незаконное хранение огнестрельного оружия (за исключением  гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или  взрывных устройств предполагает сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность. Термином "незаконная перевозка" обозначается их перемещение на любом виде транспорта, но не непосредственно при обвиняемом.

По Постановлению  Пленума Верховного Суда РФ под незаконным ношением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать нахождение их в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноску в сумке, портфеле и т.п. предметах.

Наумов А.В. под  незаконным приобретением названных  предметов понимает их покупку, получение  в дар или в уплату долга, в  обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п. Под незаконным сбытом таких предметов имеются  в виду их продажа, дарение, обмен, передача в уплату долга и т.п. Под незаконным хранением данных предметов следует понимать их нахождение в помещении, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность. Перевозка означает транспортировку предметов любым транспортным средством. Нахождение таких предметов у виновного в транспортном средстве без соответствующего разрешения следует квалифицировать как их хранение, перевозку или ношение, в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Незаконное ношение указанных предметов представляет собой их нахождение в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, равно как и переноска их в сумке, портфеле и т.п.

Следует иметь  в виду, что действующим законом (ст. 222 УК РФ) не предусмотрено уголовной  ответственности за незаконные действия с боеприпасами к гражданскому гладкоствольному оружию.