МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

    Государственное образовательное учреждение высшего

    Профессионального образования

    «САРАТОВСКАЯ  ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВА» 
 
 

    Курсовая  работа по дисциплине: уголовное право 
 

    Тема: «Действие уголовного закона во времени» 
 

    Выполнил:

                                                                                              Студент 3 курса

                                                                                    Дневной формы обучения 
 
 
 
 

Содержание:

 

Введение

    Расширение  прав и свобод человека, получившее развитие в Конституции России, а также повышение роли личности в общественной жизни обусловливают необходимость применения адекватных и более тонких средств уголовно-правового воздействия. Это важно потому, что нормы уголовного права предусматривают наиболее острые формы вмешательства в общественные отношения и личную жизнь человека, следовательно, требуют повышенного внимания и детального изучения.

    Глубокие  преобразования в современном российском обществе определили новый уровень  понимания проблем пространственно-временной обусловленности реализации уголовно-правовых норм. Потребности переосмысления научного знания о принципах действия уголовного закона во времени и пространстве связаны прежде всего с провозглашением России правовым, демократическим государством, объявлением приоритета личности, ее прав и свобод среди охраняемых правовыми средствами ценностей общества; образованием СНГ на бывшей единой территории СССР; интеграцией России в мировое сообщество и более активным ее участием в международном сотрудничестве по борьбе с преступностью; коренным реформированием уголовного законодательства, вызванным изменившимся социально-политическим и экономическим обликом страны, а также с практическими проблемами его применения.

    Возросшие требования и задачи борьбы с преступностью, направленные на урегулирование правопорядка в стране и защиту прав и интересов граждан, а также потребности правоприменительных органов требуют дальнейшего развития методологических основ уголовного права. Одной из таких актуальных проблем является исследование концептуальных основ учения о действии уголовного закона во времени и осмысление практики применения соответствующих уголовно-правовых норм в деятельности правоохранительных органов. Решение этой задачи приобретает особую актуальность в связи с принятием нового Уголовного кодекса России и прежде всего с изменением ряда положений, касающихся действия уголовного закона во времени и пространстве. Так, Уголовный кодекс России 1996 г. впервые законодательно определяет понятие времени совершения преступления, территорию и пространство, где действует уголовное законодательство, во многом по-новому решает вопросы об уголовной ответственности граждан России, совершивших преступления на территории других государств, а также имеет ряд других новелл, в целом соответствующих международным стандартам и историко-правовым традициям развития Российского государства.

    Анализ  вопросов действия уголовного закона во времени и пространстве позволяет  определить факторы, влияющие на формирование уголовно-правовой системы в России, проследить эволюцию указанного института уголовного права, осмыслить отечественный и зарубежный опыт соответствующих политико-правовых решений и позитивно использовать его в практике реализации правовых предписаний в современных условиях.

      Целью данной курсовой работы является изучить  действие уголовного закона во времени.

     Задачами  данной курсовой работы являются:

1. Раскрыть понятие, содержание преступности и наказуемости деяния, время совершения деяния.
2. Изучить обратную силу уголовного закона.
3. Рассмотреть классификацию норм УК РФ 1996 г по действию их во времени.

 

 

Глава 1. Действие уголовного закона во времени

    1.1 История уголовного закона

    Статья 54 Конституции РФ закрепляет: «Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон».

    В отечественном уголовном законодательстве неоднократно менялись подходы к проблеме регулирования действия уголовного закона во времени.

    В начале века профессор Н. С. Таганцев писал, что все главнейшие теории относительно обратного действия уголовных законов могут быть сведены к следующих группам:

    «1. К преступному деянию может быть применяем только закон,

    действовавший в момент его учинения.

    2. К преступному деянию может быть применяем только закон,

    действующий во время его учинения, но законы более мягкие или более снисходительные к преступнику всегда получают обратную силу.

    При этом более мягкими признаются: а) объявляющие ненаказуемым деяние, до того момента обложенное наказанием; б) отменяющие род наказания или без замены его новым, или с заменой новым, но более мягким для преступника; и в) уменьшающие меру ответственности без изменения рода.

    3. Всегда применяется новый закон,  но закон новый, более строгий, не распространяется на прежние деяния.

    4. Новый закон применяется ко всем деяниям, признававшимся преступными до его издания, но подлежащим суду и  наказанию после

    его издания»¹.

    В прошлом нарушались общепринятые принципы действия уголовных законов во времени. Так, например, было с постановлением Президиума ЦИК СССР от 21 ноября 1929 г. "Об объявлении вне закона должностных лиц-граждан Союза ССР за границей, перебежавших в лагерь врагов рабочего класса и крестьянства и отказывающихся вернуться в Союз ССР". Этот Закон, известный как "Закон о невозвращенцах", рассматривал лиц, отказавшихся вернуться в СССР, как перебежчиков в лагерь врагов, квалифицировал их действия как измену, влекущую объявление вне закона, последствием чего были конфискация всего имущества осужденного и расстрел его через 24 часа после удостоверения личности. В ст. 6 постановления было сказано: "Настоящий закон имеет обратную силу".

    Известны  исключения и из правила об обязательном придании обратной силы законам, смягчающим ответственность. Ныне не действующий  УК РСФСР 1960 г. исключил из числа преступных более 60 деяний, известных предшествующему ему уголовному законодательству. Лица, совершившие эти преступления, были освобождены от уголовной ответственности и наказания. В то же время Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 января 1961 г. "О порядке введения в действие Уголовного и Уголовно-процессуального кодекса РСФСР" в изъятие из общего правила смягчение наказания не было распространено на лиц, осужденных за особо опасные государственные преступления, предусмотренные разделом 1 гл.1 Особенной части УК РСФСР, а также за бандитизм, умышленное убийство и ряд других преступлений, если приговоры в отношении этих лиц вступили в силу до 1 января 1961 г., т.е. до введения в действие УК РСФСР 1961 г.

    Сейчас, когда положения Конституции в силу ее ст. 15 имеют прямое действие, во всех необходимых случаях конституционная норма может применяться непосредственно. Последнее важно подчеркнуть и потому, что содержание вышеназванной нормы вполне соответствует требованиям норм международного права: "Никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое согласно действовавшему в момент его совершения внутригосударственному законодательству или международному праву не являлось уголовным преступлением... Если после совершения преступления законом устанавливается более легкое наказание, действие этого закона распространяется на данного преступника"².

    Положения, содержащиеся в ч. 1 статьи 54 Конституции  РФ, изложены в Уголовном Кодексе в формулировке, отражающей специфические особенности этой отрасли законодательства. Так, в ч. 1 ст. 10 УК записано: "Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет ".  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.2 Преступность и  наказуемость деяния

    В ст. 9 УК РФ сформулировано общее правило, согласно которому преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Это означает, что, как правило, уголовный закон обратной силы не имеет, т.е. не распространяется на преступления, совершенные до его вступления в силу. По действующему закону можно квалифицировать только те преступления, которые были совершены после вступления его в силу. Преступления, совершенные в период действия прежнего уголовного закона, должны квалифицироваться по этому закону, независимо от того, что расследование и рассмотрение дела в суде производились уже во время действия нового.

    Новой для российского уголовного права является лишь ч. 2 статьи 9 УК РФ, в которой на законодательном уровне решен вопрос о времени совершения преступления. Ранее эта проблема была предметом дискуссий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.3 Время совершения  деяния

    Временем  совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия), независимо от времени наступления последствий. Это правило является универсальным независимо от конструкции состава преступления (усеченного, формального или материального). Данная новелла позволяет сделать однозначный вывод: уголовным законом, действовавшим во время совершения преступления с так называемыми отдаленными последствиями, следует считать закон, имеющий силу в момент выполнения деяния, предусмотренного этим законом, а не тот, который действовал в момент наступления последствий этого преступления.

    Причем  под "совершением преступления" следует понимать как оконченное, так и неоконченное преступление, то есть покушение на преступление и приготовление к нему. Уголовный закон считается действующим с момента вступления его в силу. В соответствии с Федеральным законом от 25 мая 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" все законы РФ, в том числе и уголовные, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после их официального опубликования, если в законе не указана иная дата. Официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».

    Уголовный закон прекращает свое действие путем  отмены, замены другим законом, истечения срока, предусмотренного самим законом. Отмена, замена или иная форма прекращения действия закона означает невозможность его дальнейшего применения. Если при замене старого уголовного закона в новой норме устанавливаются более строгие правовые последствия, то к отношениям, возникшим до вступления в силу нового закона, применяются положения старого (замененного) закона. Федеральным законом "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" указано, что настоящий УК РФ вступает в силу с 1 января 1997 г. (РГ, 18 июня 1996 г.). В соответствии со ст. 2 этого закона с 1 января 1997 года утрачивают силу УК РСФСР 1960 г. и все законы, которыми он был изменен или дополнен.

    Часть 2 статьи 9 УК РФ имеет важное практическое значение в особенности для тех  случаев, когда между совершенным  действием (например, нарушением правил безопасности при размещении объектов атомной энергетики) и наступившими последствиями (например, заражением окружающей среды) имел место значительный разрыв во времени. В этом случае уголовная ответственность наступает по закону, действовавшему во время нарушения указанных правил независимо от времени наступления указанных в ст. 215 УК тяжких последствий.

    Время совершения длящихся и продолжаемых преступлений определено в постановлении  Пленума Верховного Суда СССР "Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям" от 4 марта 1929 г. с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 14 марта 1963 г. Временем совершения длящихся преступлений, то есть преступлений, характеризующихся непрерывным осуществлением определенного преступного поведения (например, побег из места лишения свободы) является время совершения действия (бездействия), образующего состав преступления. Временем совершения продолжаемого преступления, то есть преступления, характеризующегося совершением ряда тождественных действий, направленных к единой цели и совершенных по единому умыслу, является совершение первого такого действия.

    Отношение к данному положению закона со стороны юридической общественности неоднозначно. Например, в Комментарии под редакцией Ю. И. Скуратова и В. М. Лебедева прямо говорится о том, что такое положение закона вызывает серьезные возражения³. Аргументы автора комментария ст. 9 УК РФ А. Н. Игнатова следующие: «...предыдущая ст. 8 УК РФ указывает, что основанием уголовной ответственности является совершения деяния, содержащего все признаки состава преступления. В так называемых материальных составах преступления последствия являются необходимым признаком состава преступления. Совершение общественно опасного действия, еще не повлекшего последствий, может рассматриваться только как покушение на преступление. Поэтому указание, что временем совершения преступления является время совершения преступного действия (бездействия), а не наступления предусмотренных уголовным законом последствий, находится в противоречии со ст. 8 УК РФ. Получается, что уголовная ответственность за оконченное преступление может наступать и тогда, когда для этого нет предусмотренных Уголовным кодексом оснований»⁴.