Уголовно-правовая характеристика преступления против мира (ст. 353, 354, 360 УК РФ)

Рассматриваемое преступление является оконченным с момента устного выступления с такого рода призывами либо с момента опубликования соответствующего произведения, содержащего такие призывы, рассылки, вывешивания или раскладки по почтовым ящикам жителей, а равно раздачи соответствующих письменных обращений и документов. В случаях, когда призывы к развязыванию агрессивной войны записаны на магнитоносители (видео и т.п.), деяние следует считать оконченным преступлением с момента воспроизведения звукозаписи или видеозаписи перед определенной аудиторией слушателей или зрителей. Если материалы и документы, содержащие призывы к развязыванию агрессивной войны, были обнаружены в процессе их изготовления, то содеянное не образует состава преступления, поскольку приготовление к преступлениям небольшой и средней тяжести не влечет уголовной ответственности.

Субъектом состава публичных призывов к развязыванию агрессивной войны может быть любое частное лицо, обладающее вменяемостью и достигшее шестнадцатилетнего возраста. По части 1 статьи 354 УК РФ должны привлекаться к уголовной ответственности лица, которые изготавливают и демонстрируют (воспроизводят) звуко- и видеозаписи на магнитоносителях с призывами к развязыванию войны, если они не имеют лицензии на производство и демонстрацию такого рода продукции.

С субъективной стороны данное преступление может совершаться только при наличии прямого умысла. Мотивами этого преступления могут быть религиозные побуждения, национальная нетерпимость и вражда, карьеристские побуждения и т.п. Для квалификации этого деяния мотивы его совершения значения не имеют, но они должны учитываться при назначении наказания виновному.

 Квалифицирующими обстоятельствами  состава публичных призывов к  развязыванию агрессивной войны  являются совершение этого деяния с использованием средств массовой информации, а также лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ.

В соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации»:

• под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;
• под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);
• под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;
• под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год;
• под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации;
• под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения;
• под специализированным средством массовой информации понимается такое средство массовой информации, для регистрации или распространения продукции которого настоящим Законом установлены специальные правила;
• под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации;
• под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации;
• под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию;
• под издателем понимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода;
• под распространителем понимается лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях;
• под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, радиопрограммы, применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено настоящим Законом;
• под вещателем понимается российское юридическое лицо, осуществляющее формирование телеканала или радиоканала и его распространение в установленном порядке на основании лицензии на телевизионное вещание, радиовещание;
• под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом;
• под обязательными общедоступными телеканалами и (или) радиоканалами понимаются телеканалы и (или) радиоканалы, которые определяются в соответствии с настоящим Федеральным законом и подлежат распространению во всех средах вещания без взимания платы с потребителей (телезрителей, радиослушателей) за право просмотра, прослушивания.16

Анализируя данный состав преступления, необходимо отметить, что различают войны справедливые, правомерные (индивидуальная и коллективная самооборона против агрессии, принудительные вооруженные санкции против агрессора по решению Совета Безопасности ООН национально-освободительные войны в осуществление права на самооборону) и войны несправедливые, неправомерные (агрессия, колониальные войны).

2.3. Нападение на  лиц или учреждения, которые пользуются  международной защитой

Сущность данной нормы заключается в том, чтобы оградить лица и организации, которые в силу своего особого международного положения и важности выполняемых ими функций пользуются международной защитой, от различного рода экстремистских групп и лиц, использующих в своих целях террор, как средство для провокации войны пли осложнения международных отношений.

История международных отношений свидетельствует о том, что поводом для международных осложнений и даже для возникновения войны могут служить террористические акты против представителей иностранных государств. К таким историческим примерам можно отнести убийство в 1914 году сербскими националистами наследника австро-венгерского престола Франца Фердинанда и убийство в России немецкого дипломата графа Вильгельма Мирбаха.17

Указанные в данной статье виды нападений нацелены на провокацию войны или осложнение международных отношений. Преступления против лиц, пользующихся международной защитой, считаются также проявлением международного терроризма. Выделение его в самостоятельный состав обусловлено особым статусом дипломатов и других лиц, пользующихся международной защитой. Чаще всего его совершают разного рода экстремистские группировки для давления на правительство, например, с целью освобождения заключенных, обмена дипломатов на то или иное арестованное лицо и т.д.

Запрет данного преступления содержится в Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов и в Конвенции о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала.

Объект преступления - международный дипломатический правопорядок, обеспечивающий мирное сотрудничество государств.

Предмет и потерпевший - обязательные элементы состава. Потерпевший - это лицо, пользующееся международной защитой. К лицам, пользующимся международной защитой, относятся:

• глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, глава правительства или министр иностранных дел, находящийся в иностранном государстве, а также сопровождающие его члены семьи;
• любой представитель или иной агент межправительственной международной организации, который во время, когда против него, его официальных помещений, его жилого помещения или его транспортных средств было совершено преступление, и в месте совершения такого преступления имеет право в соответствии с международным правом на специальную защиту от любого нападения на его личность, свободу и достоинство.18

Также охраняются проживающие с ним члены его семьи. Ограничений по возрасту последних, в отличие от дипломатического иммунитета, Конвенция не содержит.

Представители иностранного государства - это иностранные граждане, которые обладают правом представлять свое государство вовне, выступая от его имени. Сотрудниками, пользующимися международной защитой, являются также работники дипломатических служб, консультанты и др. Предмет преступления в виде помещений, жилища, транспортного средства должен иметь статус официального, и нападение на него должно преследовать цель психической угрозы или физического насилия для провокации войны или осложнения международных отношений.

Объективная сторона преступления выражается в нападении на лиц, помещения и транспорт, которые пользуются международной защитой. Нападение - это физическое или психическое (угроза) воздействие на потерпевшего. Физический вред может выражаться в причинении вреда здоровью различной степени тяжести вплоть до умышленного причинения тяжкого вреда здоровью без отягчающих обстоятельств (статья 111 УК РФ).

Конвенция 1973 г. к преступлениям против лиц, пользующихся международной защитой, относит:

• убийства, похищение или другие нападения на личность или свободу лица, пользующегося международной защитой;
• насильственное нападение на официальное помещение или транспортные средства лица, пользующегося международной защитой, которое может угрожать личности или свободе последнего;
• угрозу такого нападения;
• попытки любого такого нападения;
• действия в качестве соучастника любого такого нападения.19

Виновное лицо осуждается по национальному уголовному законодательству либо выдается заинтересованному государству или межправительственной международной организации, агентом либо любым должностным лицом которого является потерпевший, пользующийся международной защитой.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. По части 1 комментируемой статьи мотив и цель не имеют значения для квалификации, но могут учитываться при назначении наказания. По части 2 обязательным признаком субъективной стороны является цель - намерение виновного спровоцировать войну или осложнить международные отношения.

Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. За умышленное убийство и причиненный тяжкий вред здоровью во время нападения субъектов в возрасте от 14 до 16 лет они привлекаются к ответственности по конкретным статьям Особенной части УК РФ в соответствии со статьей 20 УК.

За это и другие преступления против мира и безопасности человечества не действуют сроки давности.

Заключение

Согласно  Уголовному закону РФ, преступления  против мира и безопасности  человечества – это запрещенные  международным правом и УК РФ умышленные деяния, направленные  на уничтожение состояния мира (отсутствия военных действий), либо на физическое устранение неопределенного круга лиц (определенной демографической, национальной или иной группы, либо ведение агрессивных войн, либо ставящее под угрозу экологическую безопасность.

Большинство  из преступлений совершаются общим субъектом  преступления, особо опасным способом, умышленно, а также признаются  таковыми независимо от наступления  общественно опасных последствий. 

В рамках  анализа преступлений против мира и безопасности человечества наиболее предпочтительной является классификация их на:

• преступления против  мира (ст. 353-354, ст. 360 УК РФ);
• преступления против  основ международного гуманитарного  права (355, 356, 359 УК РФ);
• преступления против физического существования человечества и природы (357, 358 УК РФ).

Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны в соответствии с общепризнанными нормами международного права являются преступлением против мира, поскольку ведут к нарушению мирного сосуществования народов и государств, непредсказуемым человеческим жертвам и неоправданным материальным затратам, неимоверным страданиям мирного населения, в том числе женщин и детей, разрушению или уничтожению народно - хозяйственных объектов, архитектурных памятников и культурных ценностей.

Общественная опасность публичных призывов к развязыванию агрессивной войны заключается в том, что такие действия формируют в обществе и соответствующих структурах государственной власти социально - психологическую атмосферу морального оправдания и готовности к ведению войны, а следовательно, создают соответствующую поддержку лицам, занимающим государственные должности государственной службы Российской Федерации и компетентным принимать решения о начале ведения войны, при принятии ими решений о развязывании агрессивной войны.

Общественная опасность действий, заключающихся в применении запрещенных нормами международного права средств и методов ведения войны, состоит в том, что при их применении не только попираются нормы международного права, но главным образом причиняются неоправданные страдания участникам вооруженного конфликта и мирному населению, увеличиваются человеческие жертвы и уничтожаются или разрушаются народно - хозяйственные объекты, обеспечивающие жизнедеятельность людей, утрачиваются безвозвратно культурные ценности и архитектурные памятники как достижения человеческой цивилизации.

Проведенное исследование и анализ состояния, тенденций в регламентации уголовной ответственности за деяния, посягающие на мир и безопасность человечества, привели к выводам о том, что для полноценной реализации провозглашенной в Уголовном кодексе Российской Федерации задачи - обеспечение мира и безопасности человечества - необходим принципиально новый методологический подход и научное осмысление сущности и содержания комплекса теоретико-прикладных и организационно-правовых мер, связанных с реализацией международного уголовно-правового законодательства.

Основной объект преступления - отношения по обеспечению мира и мирного существования государств и народов, построенные на общепризнанных международных принципах, обеспечивающих суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету, мирное разрешение, урегулирование споров и конфликтов, неприменения силы или угрозы силой, невмешательства во внутренние дела, неприкосновенности и нерушимость границ, территориальной целостности государств. Дополнительным объектом выступают жизнь, здоровье, собственность.

Определение агрессии дано в ст. 1 Резолюции 3314 (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН, принятой 14 декабря 1974 г.1, под которой понимается применение вооруженной силы государства против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, не совместимым с Уставом ООН. Агрессивная война является преступлением против международного мира, влечет за собой международную ответственность. Согласно статье 2 применение вооруженной силы государством первым в нарушение Устава ООН является свидетельством акта агрессии, хотя Совет Безопасности ООН может в соответствии с Уставом ООН сделать вывод, что определение о том, что акт агрессии был совершен, не будет оправданным в свете других соответствующих обстоятельств, включая тот факт, что соответствующие акты или их последствия не носят достаточно серьезного характера.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

1. Устав Международного Военного Трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций,  заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XI.- М., 1955. С. 165 - 172.
2. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии» (Принята 14.12.1974 на 29-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН);
3. Венская конвенция о дипломатических сношениях (заключена в г. Вене 18.04.1961);
4. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов. Принята резолюцией 3166 (XXVIII) Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1973 года;
5. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 30.09.2014) // Российская газета от 25.12.1993г.;
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // СЗ РФ, 05.12.1994, № 32;
7. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015);
8. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 30.12.2015) «О средствах массовой информации»;