Субъект преступления

     Признаки специального субъекта -  это конкретные особенности субъекта данного преступления, выходящие за рамки общих требований  к субъектам других преступлений. Они характеризуют весьма разнообразный круг свойств субъекта.

     При этом законодатель не случайно  устанавливает уголовную ответственность применительно к каждому конкретному составу. Во-первых, в реальной действительности преступления совершаются именно теми лицами, с которыми связана возможность привлечения к уголовной ответственности. Например, воинское преступление. Во-вторых, некоторые деяния достигают той степени общественной опасности, которая вызывает необходимость установления уголовной ответственности, лишь, когда они совершены лицом, обладающим признаками специального субъекта. Например, взятку может получить и лицо, не являющееся должностным. Однако общественную опасность взятка приобретает только тогда, когда она принята должностным лицом, поскольку она нарушает нормальную деятельность государственного органа и  дискредитирует его в глазах общества. (11)

10 Устименко В.В. Специальный субъект, Харьков, 1989 г.

11– Оримбаев Р. Специальный субъект преступления, Алма-Ата, 1989 г.   

   Признаки  специального субъекта, как правило, прямо указаны в конкретной норме Особенной части УК РФ. Иногда их можно уяснить путем систематического, грамматического и логического толкования нормы права. Так, ст. 124 УК РФ устанавливает ответственность за неоказание помощи больному. Закон не указывает прямо на субъект преступления, но называет его существенный признак: обязанность этого лица оказать помощь больному по закону или специальному правилу. В соответствии со специальными правилами, установленными компетентными органами здравоохранения России, все медицинские работники (врачи, фельдшеры, акушеры, медицинские сестры и другие) обязаны оказывать первую неотложную помощь гражданам в дороге, на улице, на дому в иных общественных местах.

     Правовое значение общих и  специальных признаков субъекта  преступления неодинаково. Отсутствие  хотя бы одного из общих  признаков субъекта означает вместе с тем отсутствие состава преступления. При отсутствии признаков специального субъекта преступления возникает иная ситуация: в отдельных случаях отсутствие этих признаков полностью исключает уголовную ответственность, в других – меняется лишь квалификация преступления.

     Признаки специального субъекта в теории уголовного права получили название факультативных признаков в общем, понятии состава преступления, поскольку они не являются обязательными для всех конкретных составов преступления. Эти признаки могут быть квалифицированны следующим образом:

1. по гражданству субъекта: субъектом государственной измены (ст. 275 УК РФ) может быть только гражданин Российской Федерации, а субъектом шпионажа (ст. 276 УК РФ) – только иностранный гражданин или лицо без гражданства;
2. по полу:  непосредственным исполнителем изнасилования (ст. 131 УК РФ) может быть только мужчина;
3. по возрасту: например, субъектом вовлечения несовершеннолетнего в совершении преступления (ст. 150 УК РФ) может быть только совершеннолетний;
4. по семейно-родственным отношениям:  субъектом злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей могут быть только родители, а нетрудоспособных родителей – совершеннолетние и трудоспособные дети (ст. 157 УК РФ).
5. по должностному положению и профессиональным обязанностям: субъектом нарушения правил по технике безопасности или иных правил охраны труда может быть только лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил (ст. 143 УК РФ).
6. по отношению к воинской обязанности: субъектом уклонения от прохождения военной или альтернативной службы может быть только лицо, в законном порядке призываемое на военную или альтернативную службу (ст. 328 УК РФ), субъектами преступления против военной службы могут быть лишь военнослужащие, проходящие военную службы по призыву либо контракту в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, или граждане, пребывающие в запасе во время прохождения ими военных сборов и некоторые другие категории лиц;
7. по другим основаниям (например, свидетели, эксперты и переводчики – ст.307 УК РФ)
8. по особому положению лица, связанному с совершением преступления: лица, отбывающие наказание, ранее судимые, рецидивисты, осужденные за тяжкие преступления, лица, находящиеся под стражей (ст. ст. 161, 162, 313, 314, ч.ч. 3 ст. 158, 159 УК РФ и другие);

     В основу квалификации специальных субъектов могут быть положены и иные признаки, в частности:

- образовательный  статус (лицо, не имеющее высшего  медицинского     образования  соответствующего профиля – ст. 123 УК);

- профессиональный  статус (гражданин, зарегистрированный  в качестве индивидуального предпринимателя  в сфере торговли – ст. 200 УК);

- особых  уголовно – правовой статус (организатор,  руководитель организованной группы  – ст. 210; лицо, ранее судимое за хулиганство – ч. 2 ст. 213 УК).

     Многообразно значение установления  признаков специального субъекта  при квалификации преступления. Оно определяется тем, что общественно  опасное деяние будет признанно преступлением тогда, когда в нем будут установлены все признаки состава преступления и, следовательно, установление признаков специального субъекта столь же необходимо, как и определение признаков общего субъекта.

     Признаки специального субъекта  указываются в значительном числе составов разнообразно. Они могут выражаться в том, что они:

- могут  выступать конструктивными признаками  состава преступления, без которых  данный состав отсутствует. Например, субъектом неправомерных действий  при банкротстве (ст. 195 УК РФ) может  быть лишь руководитель или собственник организации-должника, а равно индивидуальный предприниматель. Если же эти действия совершены иным служащим предприятия, данный состав преступления отсутствует;

- могут  выступать квалифицирующим признаком,  образующим состав преступления при отягчающих обстоятельствах. Так, если присвоение чужого имущества, вверенного виновному, совершается с использованием им своего служебного положения, такие действия квалифицируются по         п. «в» ч. 2 ст. 160 УК РФ;

- могут  иметь значения для индивидуализации наказания, выступая в качестве обстоятельства, смягчающего или отягчающего его.

     На протяжении всей истории  уголовного законодательства просматривается  устойчивая тенденция к увеличению  количества составов со специальным  субъектом. Действующий УК содержит около 40 % составов со специальным составом.

     В Особенной части УК РФ  выделены две главы, содержащие  целые системы норм со специальным  субъектом: преступления против  государственной власти, интересов  государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 20), преступление против военной службы (гл. 33).

     Высшие судебные органы неоднократно  обращали внимание на необходимость  установления признаков специального  объекта.

     В настоящее время в практике судебных и следственных органов возникают трудности при квалификации должностных преступлений, связанных с изменчивостью нормативных актов, регулирующих правовой статус государственных служащих.

     В предусмотренных уголовным  законом случаях специальные  признаки субъекта могут влиять на характер уголовной ответственности.

     Некоторые квалифицированные виды преступлений указывают на признаки субъекта как основание повышенной уголовной ответственности. Так, неоднократность совершения преступлений, свидетельствующая о большой общественной опасности преступника, предусмотрена в качестве признака квалифицированного состава ряда преступлений, например против личности, против собственности и др.

     То же можно сказать и о  рецидиве. Лицо, ранее осужденное  и вновь совершившее преступление, представляет повышенную общественную опасность. Поэтому рецидив как признак, характеризующий субъекта, служат основанием для квалификации нового преступления по более строгой норме уголовного закона.

     Должностной статус может влиять на квалификацию преступления. Уголовный кодекс РФ содержит две группы преступлений, связанных с выполнением управленческих функций: преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного управления и преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Так, получение взятки должностным лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, равно главой органа местного самоуправления, влечет ответственность по ч. 3 ст. 290 УК, т.е. более строгую по сравнению с взяткополучателем, не занимающим такого положения.

     Несмотря на довольно четкое  разграничение преступлений против  интересов службы в коммерческих  и иных организациях и преступлений против интересов службы в государственных органах, на практике разграничение субъектов данных преступлений вызывает сложности. Так, директор муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства за получение двух взяток признан субъектом должностного преступления и осужден. Изложенные в кассационной жалобе доводы о том, что предприятие жилищно-коммунального хозяйства является коммерческой организацией, признан судом необоснованными.

     Совершение общественно опасного  деяния лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, рассматривается в качестве квалифицирующего признака в преступлениях, предусмотренных статьями 258-287, 290 УК РФ. В качестве субъектов преступлений предусмотренных статьями 288 и 292 УК РФ упоминаются государственные служащие.

     Правовое положение государственных  служащих установлены Федеральным  законом «Об основах государственной службы Российской Федерации». В нем дано определение понятия «государственный служащий» и изложены требования, предъявляемые к ним.  В ст. 1 указанного закона определено, что государственная должность – это должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также иных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение своих обязанностей.

     Уголовный кодекс и указанный  выше Федеральный закон по-разному подходят к определению понятия «государственный служащий». Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, за выплачиваемое за счет федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Уголовный кодекс не предусматривает в качестве главного условия признание человека государственным служащим, замещения им государственной должности. Суды в практике своей деятельности придерживаются определения, данного в Федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации».

     В практике следственных и судебных органов допускаются ошибки, связанные с неправильной квалификацией деяний лиц, не замещающих государственные должности, и наоборот.

      Важной особенностью Уголовного кодекса РФ и нового военного законодательства является относительно четкая регламентация составов воинских преступлений, и, в частности, их субъектов.

     Если ранее ст. 1 Закона об уголовной  ответственности за воинские  преступления 1958 года предусматривал  расширительное толкование субъекта  воинских преступлений, поскольку  содержал отсылку к иным нормативным актам (как правило, подзаконным, иногда имевшим гриф «Секретно»), то теперь определение понятия «военнослужащего» закреплено на уровне федерального закона.