Причины судебной реформы 1864 года

     В докладе предлагалось: ликвидировать  несменяемость судей, независимость  суда от администрации, установив такой  порядок, когда неугодного судью  можно было бы сместить или заменить; вернуть председателю право устранять публичность по некоторым делам; изменить правовой статус присяжных поверенных, ограничив их в полномочиях; упразднить суд присяжных.

     Таким образом, над проведенной судебной реформой нависла угроза сведения ее достижений «на нет». И первой серьезной «ласточкой» такой ситуацией стало принятие нормативного акта, направленного против независимости суда – Положения от 12 июля 1889 года «О земских участковых начальниках», который упразднил мировую юстицию, ввел судебно- административные установления, соединившие в одном  лице судебную и административную власть.

     Введение  института земских начальников  означало отказ от одного из краеугольных камней судебной реформы – принципа отделения судебных органов от органов административных.

     Наряду  с независимостью судебной власти ожесточенным нападкам со стороны реакционной  печати и высших должностных лиц  подвергся принцип несменяемости  судей.

     С введением гласности судопроизводства скамья подсудимых превращалась революционерами в трибуну для пропаганды своих идей. Поэтому «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» 1881 года серьезно ограничило этот институт.

     Составная часть судебной контрреформы – дальнейшее ограничение компетенции суда присяжных. Закон 9 мая 1878 года, изъявший из подсудности присяжных заседателей ряд категорий уголовных дел, не удовлетворил реакционную клику Александра III.

     Закон от 7 июля 1889 года «Об изменении порядка  производства дел по некоторым преступлениям , подлежавшим введению судебных мест с участием присяжных заседателей» осуществил широкомасштабное наступление на суд присяжных, изъяв  из его подсудности весьма обширный круг уголовных дел, чем завершил судебную контрреформу в части, касающейся общих судебных установлений и основных демократических принципов судопроизводства.

     Финал судебной контрреформы – ликвидация в 1889 году мировой юстиции, и создание новой сиены судов – земских  начальников, наделенных не только судебными, но и административными прерогативами в отношении крестьян, городских судей и уездных членов окружного суда.

     Закон 12 июля 1889 года вернулся к множественности  судебных учреждений, органов и бессословной подсудности, установленных судебными  уставами.

     Сокращение мировых судов, институт земских начальников – важные составные части судебной контрреформы и одновременно контрреформы земской. Эти мероприятия, коренным образом  изменявшие природу судебных уставов, были призваны стать эффективным средством борьбы с растущим революционным движением в стране.

     Судебную  контрреформу должна была подготовить  комиссия для пересмотра законоположений  по судебной части под председательством  министра юстиции Н.В.Муравьева, учрежденная  указом Александра III 7 апреля 1894 года.

     Комиссия  Н.В.Муравьева носила кодификационный характер. Общая задача, поставленная перед Муравьевым, состояла в том, чтобы свести воедино то законодательство, которое на протяжении двадцати-тридцати лет поворачивало судебную реформу назад. Задача была вполне по душе отъявленному реакционеру Муравьеву.

     Программа деятельности  комиссии была изложена в записке министра юстиции «О необходимости изменения судебных учреждений и судебных порядков», составленной 6 апреля 1894 года. Реакция императора была мгновенной: уже на следующий день появился указ об учреждении комиссии по пересмотру судебных уставов. Результатом работы комиссии явились проекты новой редакции Учреждения судебных установлений, уставов уголовного и гражданского судопроизводства, содержащие около 4,5 тысяч статей. Проект устава о мировых судах, естественно, уже отсутствовал.

     В мае 1899 года работа комиссии над проектами  была завершена. На рубеже этого и  следующего года они были разосланы  заинтересованным ведомствам и опубликованы в Журнале министерства юстиции.

     Таким образом, к началу ХХ века в руках царизма была такая судебная система, которая обеспечивала применение судебных репрессий по отношению ко всяким посягательствам на  общественный и государственный строй. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы: 
 

       1. Великие реформы в России 1856-1874 года/Под ред. Л.Г.Захаровой, Б.Эклора, Дж.Бушнела. – М.: Издательство Московского университета, 1992. 

     2. Исаев И.А. История государства  и права России. - М.: 1994. 

     3. История государства и права  СССР (сборник документов). Ч.1. –  М.: 1986. 

     4. История государства и права  СССР: Учебник/Под ред.Ю.П.Титова. –  М.: 1988. 

     5. Немытина М.В. Российский суд  присяжных. – М.: 1995.  

     6. Реформы Александра II. – М.: Юридическая литература, 1998. 

     7. Юшков С.В. История государства  и права СССР. Ч.1. – М.: 1961. 

     8. Смыкалин А. Судебная реформа  1864 года//Российская юстиция. 2001. №  5. С.39-42; № 7. С.39-43.