Отчет по практике в прокуратуре

     Генеральный прокурор РФ участвует в правотворческой деятельности. Он вправе обратиться с предложениями об изменении, дополнении, отмене или принятии законов к любому органу или должностному лицу, правомочному вносить такие акты. Иные прокуроры вправе обращаться с указанными предложениями к органам или должностным лицам соответствующего или нижестоящего уровня.

     Координация деятельности правоохранительных органов  по борьбе с преступностью преследует цель наиболее успешно осуществлять меры по выявлению, раскрытию, расследованию преступлений, принимать или рекомендовать компетентным органам меры по устранению обстоятельств, способствовавших их совершению.

     Основные  направления деятельности прокуратуры  обусловлены различными факторами  политического, социально-экономического и иного характера.

     Постоянные  направления деятельности – это  сферы правовых отношений, состояние  законности в которых определяющим образом влияет на положение дел  в целом. К их числу относится  соблюдение законов при издании  правовых актов федеральными, региональными органами власти, на которые распространяется компетенция прокуратуры, органами местного самоуправления.

     Динамичные  – конкретизирующие эти приоритеты с учетом состояния правовой ситуации в районе, городе, регионе, в стране в целом.

1.4. Система и правовая основа организации прокуратуры РФ

     Система прокуратуры РФ — возглавляемая Генеральным прокурором РФ единая централизованная совокупность федеральных органов и учреждений, выполняющих взаимосвязанные задачи и функции, направленные на обеспечение единой законности, правопорядка, федеральной государственности России, построенная на единых принципах, с учетом федеративного устройства и административно-территориального деления государства.

     Система прокуратуры закреплена в ст. 11 Закона «О прокуратуре» и делится на территориальные и специализированные прокуратуры.

     Возглавляет систему прокуратуры Генеральная  прокуратура РФ, в состав в которой  входит Главная военная прокуратура, возглавляющая систему органов военной прокуратуры.

     К территориальным прокуратурам относятся:

     1) прокуратуры субъектов РФ (республик  в составе РФ, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных  округов);

     2) прокуратуры городов и районов,  иные территориальные прокуратуры (межрайонные).

     Специализированные прокуратуры действуют на правах областных и районных прокуратур и подразделяются на военные и иные специализированные прокуратуры.

     Военные прокуратуры: Главная военная прокуратура; прокуратуры военных округов, флотов, групп войск, армий, флотилий; прокуратуры соединений, гарнизонов.

     Иные  специализированные прокуратуры: природоохранные; по надзору за исполнением законов  на особорежимных объектах и в  закрытых административно-территориальных  образований (ЗАТО); по надзору за исполнением  законов в исправительных учреждениях; иные специализированные прокуратуры.

     Приказом  Генерального прокурора РФ от 12 апреля 2001 г. № 23 «Об организации надзора  за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах» транспортные прокуратуры, действовавшие на правах прокуратур субъектов РФ, были ликвидированы, а их полномочия переданы территориальным прокуратурам.

     Транспортные  прокуратуры (на правах районных и городских) подчинены территориальным прокуратурам субъектов РФ и осуществляют надзор за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах в соответствии с ранее установленной компетенцией.

     В систему прокуратуры также входят Следственный комитет при прокуратуре  РФ, научные и образовательные  учреждения (НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, Академии Генеральной прокуратуры РФ и др.) и редакции печатных изданий прокуратуры (журнал «Законность»).

     Создание  и деятельность на территории РФ органов  и учреждений прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры, не допускается (п. 3 ст. 11 Закона «О прокуратуре»).

Правовую  основу организации  прокуратуры составляют:

• Закон «О прокуратуре РФ» (раздел II);
• Указ Президента РФ от 01.08.2007 г. № 1004 «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре РФ»;
• Приказ Генерального прокурора РФ от 30.03.2001 г. № 17 «О полномочиях прокуроров, осуществляющих надзор за исполнением законов на особо режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях»;
• Приказ Генерального прокурора РФ от 15.01.2003 г. № 2 «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры РФ»;
• Приказ Генерального прокурора РФ от 21.03.2003 г. № 57 «Об утверждении Регламента главной Военной прокуратуры»;
• Приказ Генерального прокурора РФ от 09.09.2002 г. № 54 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур»;
• Приказ Генерального прокурора РФ от 28.12.1998 г. № 93 «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ» (с изм. От 21.10.2003 г.);
• Приказ Генерального прокурора РФ от 05.06.2000 г. № 98 «Об образовании управлений Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах»;
• Положение «Об отделах Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах», утв. Генеральной прокуратурой РФ 02.09.2002 г.;
• Приказ Генерального прокурора РФ от 21.10.1996 г. № 57 «Об организационных основах деятельности прокуратур городов с районным делением» и др.

     Вместе  с тем в конце 2001 г. Генеральный  прокурор России рекомендовал нижестоящим  прокурорам рассмотреть вопрос о необходимости дальнейшего функционирования городских прокуратур в городах с районным делением.

     Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. 

   

 

          Прокуроры городов с районным делением согласно ст.19 Закона руководят деятельностью районных и приравненных к ним прокуратур, вносят вышестоящим прокурорам предложения об изменении штатной численности своих аппаратов и подчиненных прокуратур, о кадровых изменениях.

 

     Основными должностными лицами в органах прокуратуры  являются прокуроры, их помощники и  следователи. К кандидатам на эти  должности предъявляются следующие  требования: они должны быть гражданами РФ, иметь высшее юридическое образование, достичь определенного возраста (прокурором района не может быть лицо моложе 25 лет) и иметь опыт работы (прокуроры среднего звена должны иметь опыт прокурорской деятельности не менее пяти лет). Это вызвано тем, что прокурорам доверяется выполнение ответственных действий и принятие важных решений (принесение протеста или представления, возбуждение уголовного дела или производства об административном правонарушении, санкционирование ареста или обыска, продление срока содержания под стражей арестованного и т.д.).

   Глава 2. Работа, непосредственно  выполняемая при  прохождении практики

   В период прохождения практики я:

• ознакомилась с Приказами Генерального Прокурора (№ 39 «О едином учете преступлений», №137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания», №136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия», №200 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ»), информационными письмами Генеральной прокуратуры (от 14.01.09 о практике исполнения п. 2.2 приказа Генерального прокурора РФ от 27.11.07 №189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве»), поступившими в Прокуратуру Ленинского района для изучения;
• составляла сопроводительные письма на имя начальника СУ при УВД Ленинского района г. Екатеринбурга, начальника ОД УВД Ленинского района г. Екатеринбурга;
• по поручению руководителя практики ездила в ОМ Ленинского района за отказными материалами
• работала в архиве аналитического отдела уголовного розыска ОМ Ленинского района
• заносила жалобы граждан в отчетную ведомость за 2009 г.
• согласовывала постановления об отказе в возбуждении уголовного дела с отказными материалами
• работала с документацией в канцелярии
• присутствовала при опросе свидетелей, проходимых по делу об употреблении наркотиков в общественном месте
• изучала материалы различных дел
• выполняла иные поручения руководителя практики.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Заключение

     За  время прохождения практики я  была ознакомлена с основными  разделами и направлениями деятельности Ленинской прокуратуры: общей организацией работы и основами делопроизводства с методикой надзора за исполнением законов органами прокуратуры; методикой надзора за исполнением законов и законностью правовых актов; организацией работы по обеспечению участия прокурора в рассмотрении дел.

               Мною было изучено планирование  работы в Ленинской прокуратуре, распределение обязанностей между прокурором, его заместителями и помощниками прокурора; порядок осуществления приема посетителей; характер и формы взаимодействия природоохранной  прокуратуры с правоохранительными и другими органами власти и управления.

               В ходе прохождения практики  изучила  материалы проверок, планы проведения данных проверок, справки о результатах проверок  и акты прокурорского реагирования.

             Считаю, что программу практики  выполнила, получила необходимые практические навыки и закрепила полученные теоретические знания. Поэтому цель практики считаю достигнутой.  
 

 

    Список использованной литературы и источников

1. ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 №2202-1
2. Конституция РФ.М.: «Эксмо», 2009 г.
3. Положение «Об отделах Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах», утв. Генеральной прокуратурой РФ 02.09.2002 г.;
4. Приказ Генерального прокурора РФ от 21.10.1996 г. № 57 «Об организационных основах деятельности прокуратур городов с районным делением» и др.
5. Приказ Генерального прокурора РФ от 30.03.2001 г. № 17 «О полномочиях прокуроров, осуществляющих надзор за исполнением законов на особо режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях»;
6. Приказ Генерального прокурора РФ от 15.01.2003 г. № 2 «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры РФ»;
7. Приказ Генерального прокурора РФ от 21.03.2003 г. № 57 «Об утверждении Регламента главной Военной прокуратуры»;
8. Приказ Генерального прокурора РФ от 09.09.2002 г. № 54 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратур»;
9. Приказ Генерального прокурора РФ от 28.12.1998 г. № 93 «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ» (с изм. От 21.10.2003 г.);
10. Приказ Генерального прокурора РФ от 05.06.2000 г. № 98 «Об образовании управлений Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах»;
11. Указ Президента РФ от 01.08.2007 г. № 1004 «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре РФ»;
12. Прокурорский надзор: Учебник для вузов /Под ред. проф. Г.П. Химичевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, закон и право, 2001. – с.382