Отчет по практике в прокуратуре

ФГОУ  ВПО

«УРАЛЬСКАЯ  АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ»

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА 

ОТЧЕТ 

О ПРОХОЖДЕНИИ УЧЕБНО-ОЗНАКОМИТЕЛЬНОЙ  ПРАКТИКИ 

СТУДЕНКИ  3 КУРСА Ю-531 ГРУППЫ

Сидоровой Екатерины Александровны 

МЕСТО ПРОХОЖДЕНИЯ ПРАКТИКИ:  Прокуратура Ленинского района г. Екатеринбурга 
 

СРОКИ ПРАКТИКИ: 7 по 20 февраля 2011 г. 

РУКОВОДИТЕЛИ  ПРАКТИКИ: 

ОТ  КАФЕДРЫ: КРАСНОПЕРОВА А.А., ст.преподаватель 

ОТ  ОРГАНИЗАЦИИ: Калугина М.А., старший помощник прокурора. 

ОЦЕНКА  ЗА ПРАКТИКУ: 
 
 
 
 
 
 
 

ЕКАТЕРИНБУРГ

2011

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………………….. 3

1. Общие сведения  о прокуратуре Ленинского района

1. 1. Цели, задачи деятельности и компетенция прокуратуры Ленинского района г. Екатеринбурга …………………………………………………………….……………4

1.2.Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ………………….…...5

1. 3. Основные функции и направления деятельности прокуратуры РФ…………...8

1.4. Система и правовая основа организации прокуратуры РФ……………………..9 2.Работа, непосредственно выполняемая при прохождении практики……... 13

Заключение……………………………………………………………………….....15

Список  использованной литературы………………………………………………...16

Приложение  1 Отзыв руководителя практики ........................................................17 

 

 

      Введение.

     В период с 7 по 20 февраля мною, студенткой 3 курса группы Ю-531 Сидоровой Екатериной Александровной, была пройдена учебно-ознакомительная практика в прокуратуре Ленинского района, расположенной по адресу г. Екатеринбург, ул. Отто Шмидта, 71 «а».

     Целью учебно-ознакомительной практики было получение базовых навыков и представлений о работе районной прокуратуры.

Для достижения данной цели необходимо решить  следующие  задачи:

     1. Ознакомиться со структурой и  основными принципами организации  и работы прокуратуры, уяснить систему служебного подчинения и порядок распределения обязанностей между работниками прокуратуры;

     2. Изучить основы делопроизводства  и отчетности, их специфику;

     3. Усвоить систему и назначение  имеющихся в прокуратуре нарядов,  регистрационных и контрольных карточек, книг, журналов;

     4. Изучить систему планирования  работы прокуратуры, а также  контроля исполнения заданий,  плановых мероприятий и т.д.;

     5. Ознакомиться с деятельностью  следователя и помощника прокурора;

     6. С разрешения руководителя практики присутствовать при приеме граждан, производстве отдельных следственных действий, оказывать техническую помощь в составлении протоколов следственных действий, актов прокурорского реагирования;

     7. Уяснить содержание работы по  основным направлениям деятельности прокуратуры:

     - надзору за исполнением законов  местными органами власти и  управления, должностными лицами и гражданами; законностью правовых актов;

     - надзору за исполнением законов  органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

     - надзору за исполнением законов  в местах содержания задержанных  и предварительного заключения;

     - надзору за законностью судебных  постановлений по уголовным, гражданским и арбитражным делам. 

Глава 1. Общие сведения о прокуратуре Ленинского района.

   1.1. Цели, задачи деятельности и компетенция прокуратуры Ленинского района г. Екатеринбурга.

     Цель  прокурорского надзора – результат, на достижение которого направлена вся деятельность прокуратуры в целом, и ее важнейшая функция – надзор.

     Целями  прокуратуры являются:

     1) обеспечение верховенства закона;

     2) обеспечение единства и укрепления  законности;

     3) обеспечение защиты прав и  свобод человека и гражданина;

     4) обеспечение защиты охраняемых  законом интересов общества и  государства.

     На  достижения этих целей направлена вся  деятельность прокуратуры: прокурорский надзор (пять основных направлений  или отраслей); уголовное преследование; координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

     Основным  средством достижения целей, определенных Законом «О прокуратуре», является прокурорский надзор, так как именно в прокурорском надзоре состоит основная функция прокуратуры.

     Задачи  прокурорского надзора – это категория по сравнению с целями более частная, более конкретная, ограниченная. Задачи надзора более многочисленны по сравнению с целями. Они существенно различаются между собой по содержанию, по средствам их решения, по кругу субъектов – органов прокуратуры, ставящих и решающих эти задачи.

     Общие задачи заключаются в укреплении законности государственного строя, личных и имущественных прав и охраняемых законом интересов граждан РФ, которые определяются Конституцией РФ, ФЗ «О прокуратуре», а также рядом других нормативных актов (Уголовно-процессуальным кодексом РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ).

     Специальные задачи – задачи стоящие только перед данным направлением прокурорского надзора (например, выявление нарушений и нарушителей законов).

     Решение общих и специальных задач  прокурорского надзора осуществляется путем применения прокурором правовых средств надзора.

     Частные (или конкретные задачи) различаются в зависимости от направления (отрасли) прокурорского надзора, от вида применяемого правового средства, от конкретных условий, в которых осуществляется надзорная деятельность прокурора (получение полной информации о конкретном нарушении закона, своевременность истребования правовых актов для проверки их соответствия закону, обеспечение своевременности опротестования незаконных приговоров и решений суда и т. п.). Они не являются постоянными, могут возникать и отсутствовать при разных условиях.

     В компетенцию прокуратуры входит надзор за законностью приема, учета, регистрации и проверки заявлений  и сообщений о преступлениях. В условиях все более возрастающего уровня преступности , ухудшения её криминогенной характеристики, широкого распространения организованной и коррумпированной преступности важное значение приобретает соблюдение установленного порядка приема, учета, регистрации и проверки сообщений и заявлений о совершенных или готовящихся к совершению преступлениях.

     1.2.Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

     Деятельность  прокуратуры строится на определенных принципах, среди которых можно  выделить принципы единства, централизации, независимости от федеральных и местных органов и гласности.¹ 

     1. Прокуратура Российской Федерации  составляет единую федеральную  централизованную систему органов  (далее - органы прокуратуры) и  учреждений и действует на  основе подчинения нижестоящих  прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

     2. Органы прокуратуры:

     -осуществляют  полномочия независимо от федеральных  органов государственной власти, органов государственной власти  субъектов Российской Федерации,  органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами;

     -действуют  гласно в той мере, в какой  это не противоречит требованиям  законодательства Российской Федерации  об охране прав и свобод  граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне;

     -информируют  федеральные органы государственной  власти, органы государственной  власти субъектов Российской  Федерации, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности.

     3. Прокуроры и следователи органов  прокуратуры (далее - прокуроры  и следователи) не могут быть  членами выборных и иных органов,  образуемых органами государственной  власти и органами местного  самоуправления.

     4. Прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций в органах и учреждениях прокуратуры не допускаются. Прокуроры и следователи в своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений.

     5. Прокурорские работники не вправе  совмещать свою основную деятельность  с иной, оплачиваемой или безвозмездной  деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.

     Единство  и централизация органов прокуратуры состоят в том, что эти органы представляют собой единую систему, возглавляемую Генеральным прокурором РФ. Этот принцип означает единство целей и задач, стоящих перед прокуратурами всех звеньев, и определяется общностью форм и методов, способов осуществления надзора за исполнением законов, единством средств прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона, а также принятия мер по предупреждению нарушений закона. Принцип единства определяет положение о том, что вышестоящий прокурор вправе передать свои полномочия нижестоящему прокурору, а также принять на себя полномочия нижестоящих прокуроров.

     Независимость прокуратуры от местных  органов означает осуществление надзора за правильным и единообразным применением законов, несмотря ни на какие местные различия и вопреки каким бы то ни было местным влияниям. В деятельности по надзору за исполнением законов приоритет отдается законам Российской Федерации, а также единообразному их пониманию и толкованию.

       Гласность в деятельности прокуратуры означает, что прокуратура, как и другие правоохранительные органы, осуществляет свои функции не изолированно от общественности. В Законе говорится, что органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям закона об охране прав и свобод граждан, а равно государственной и иной охраняемой законом тайне.¹

       Конечно же, нельзя забывать и  о принципе законности, сформулированном в статьях Конституции РФ. В соответствии с ним законы и приравненные к ним акты должны неуклонно исполняться всеми государственными и иными организациями, должностными лицами и гражданами. При осуществлении своих полномочий органы прокуратуры действуют в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик, Законом о прокуратуре, другими законодательными актами, действующими на территории РФ и, конечно же, международными и межгосударственными договорами.  

1.3. Основные функции и направления деятельности прокуратуры РФ

     Функции и направления деятельности прокуратуры РФ – это правовые категории, которые раскрывают и объясняют содержание, структуру и пределы деятельности прокуратуры. Надзор за исполнением законов – главная функция прокуратуры.

     Прокуратуры осуществляют надзор за исполнением Конституции РФ, уставов субъектов РФ, а также за исполнением законов субъектов РФ, принятых ими согласно своей компетенции, не противоречащих Конституции РФ и ФЗ. Общим для всех надзорных функций является то, что органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением действующих на ее территории законов; уголовное преследование за совершение преступлений.

     Прокурор  вправе принять к своему производству, поручить подчиненному ему прокурору  или следователю расследование  любого преступления. Основанием для этого могут быть состояние законности при расследовании преступлений, уровень квалификации соответствующих работников правоохранительных органов и иные обстоятельства; предварительное расследование преступлений.

     Прокуроры не ограничены специальной подследственностью. Приняв к своему производству расследование уголовного дела, прокурор обладает всеми полномочиями следователя и сохраняет свои прокурорские полномочия по организации расследования; участии в правотворческой деятельности.