Организация взаимодействия следствия с органами дознания

     Тактические особенности места осмотра состоят  в том, что место происшествия исследуется членами следственно-оперативной группы с разных точек зрения и с применением различной методики. Иными словами, это исследование носит комплексный характер.

     В осмотре места происшествия специфическая  роль отводится специалисту-криминалисту. В соответствии с ведомственными нормативными актами он оказывает содействие следователю в обнаружении, фиксации, изъятии, упаковке и сохранении следов и иных вещественных доказательств, отборе сравнительных образцов, а также другую помощь, требующую специальных познаний. Содействует полному и правильному отражению в протоколе осмотра полученной криминалистической информации, а также данных о применении криминалистических средств и методов.

     Специалист-криминалист  осуществляет свои функции под руководством следователя, который вправе давать ему указания о проведении тех  или иных действий. Однако эти указания носят ограниченный характер. Касаясь  лишь исследования. Методику, тактику исследования и применения научно-технических средств при выявлении и фиксации материальных следов преступления определяет сам специалист.

     Члены группы первоначальную информацию о  совершенном преступлении получают от участников инспектора. Ведомственными нормативными актами закреплено, что участковый инспектор милиции прибывает первым на место происшествия, он обязан обеспечить его охрану до приезда следственно-оперативной группы и собрать предварительную информацию о происшествии, причастных к нему лицах, а также лицах, осведомленных о его обстоятельствах. Он информирует следователя и оперативных работников и характере и месте совершения преступления, о пострадавших и лицах, представляющих оперативный интерес; исполняет поручения руководителя следственно-оперативной группы.

     Обязанность следователя собрать воедино  разнообразные данные осмотра, проанализировать их в связи с полученными результатами решить вопрос о дальнейшем направлении работы. Он должен быстро и оперативно определить обстоятельства, при которых было совершено преступление. Следователь обязан решить и другую задачу - в зависимости от результатов осмотра места происшествия и оперативных данных принимать меры к установлению и задержанию преступника. В связи с этим, он еще до окончанию осмотра дает поручение участникам группы о проведении необходимых оперативно-розыскных мероприятий (преследование по горячим следам, выявление очевидцев преступления и т.п.).

     Основная  работа по установлению и розыску  преступников возлагается на оперативного работника и взаимодействующую  с ними дежурную часть. Согласно ведомственным нормативным актам он в ходе осмотра места происшествия осуществляет необходимые оперативно-розыскные мероприятия по обнаружению и задержанию лиц, совершивших преступления; установлению очевидцев, способных дать показания об обстоятельствах преступления и о преступнике, организует розыск преступника по горячим следам. По поручению следователя производит следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия.

     В соответствии с ведомственными нормативными актами взаимодействие с дежурной частью в период осмотра возглавляется  на оперативного работника. Он должен сообщить в дежурную часть сведения о характере преступления, приметах подозреваемых, похищенного, а также  другие данные, имеющие значение для поиска и задержания преступников.

     Таким образом, в ходе осмотра, следователь  взаимодействует с дежурной частью опосредованно - через оперативного работника. Это имеет большое  практическое значение, поскольку его  внимание, сосредоточенное на осмотре  места происшествия, не должно отвлекаться  чисто технической стороной взаимодействия.

     В соответствии с ведомственными нормативными актами, дежурный по органу внутренних дел информирует о происшествии патрульных, постовых, сотрудников  ГИБДД, участковых инспекторов, а также  сотрудников ОВД на транспорте и  при необходимости информируются  дежурные части других горрайорганов. Дежурная часть принимает все сообщения о приметах преступника, маршруте его движения и возможном месте нахождения, организует перекрытие путей отхода и задержание преступника, высылает группы немедленного реагирования.

     В ходе осмотра следователь, оперативный  работник, эксперт-криминалист и  участковый инспектор информируют  друг друга и дежурную часть о  данных, имеющих значение для выявления  подозреваемого и установления обстоятельств совершенного преступления. По делам, по которым следователь выезжает на место происшествия с оперативной группой, с самого начала возникает необходимость в решении организационных и тактических вопросов, связанных как с самим выездом, так и с производством других, вытекающих из результатов осмотра неотложных следственных и оперативно-розыскных действий. Большое значение приобретает оперативность использования информации с целью проверки полученных данных, особенно по горячим следам. Как показывает практика, наиболее быстро реализуются устные поручения. При осмотре места происшествия, когда следователь и оперативный работник находятся рядом, эта форма задания является самой целесообразной.

     Совместное  обсуждение непосредственно перед  осмотром и в его начальной стадии является первоначальной формой обмена информацией. На этой стадии работы еще нет возможности составить план следственных мероприятий. При дальнейшем осмотре и начальной стадии оперативно-розыскных мероприятий количество полученных данных увеличивается, в связи       с чем возникает необходимость в их дальнейшем обсуждения для сопоставления и систематизации. К окончанию осмотра намечаются определенные версии и составляется единый план первоначальных следственных и оперативно-розыскных действий.

     Неправильно было бы думать, что осмотр и выдвижение версий при раскрытии преступлений по горячим следам отделены друг от друга во времени. В действительности очень редко бывает так, чтобы члены следственно-оперативной группы сначала собрали сведения о преступлении, а потом обсуждали их и планировали свои действия на будущее. На практике эти два рода деятельности переплетены между собой. Совместное обсуждение получаемой информации должно происходить еще при осмотре, и уже в ходе него сторонами принимаются меры по реализации собранных данных для выдвижения первых розыскных версий. Вместе с тем сразу же после осмотра, пока еще не изгладились в памяти его результаты, следует снова собраться, чтобы обстоятельно их обсудить.

     Какова  же роль следователя и оперативного работника в построении первичных розыскных версий? Она обусловлена характером информации, который каждый из них располагает в результате осуществления своих функций при осмотре места происшествия. Следователь получает прежде всего информацию об изменениях в материальной обстановке осматриваемого места, которые появились там в результате преступления и по которым можно разыскать лицо, его совершившее. Оперативный работник получает сведения о преступлении от потерпевших, очевидцев, свидетелей и других осведомленных о нем лиц.  
 

     Заключение 

     В заключении данного реферата стоит подвести итоги, которые обосновываются на теоретических выводах, из чего следует следующее:

     1. Взаимодействие органов предварительного  следствия и дознания по расследованию  и раскрытию преступлений носит  многоаспектный характер. При этом  важно различать его предметный  и управленческий аспекты. В  первом случае речь идет о деятельности следователей, оперативных работников, дознавателей; во втором - о руководстве взаимодействием со стороны начальников данных служб.

     2. Сущность взаимодействия органов  предварительного следствия и  дознания состоит в согласовании совместной деятельности в пределах установленной компетенции для достижения общих задач уголовного судопроизводства. Данная деятельность должна осуществляться на основе определенных принципов (законности, равенства всех участников, непрерывности), а также соответствовать требованиям невмешательства, неразглашения сведений, своевременности обмена информацией, инициативности.

     3. Организация взаимодействия органов  предварительного следствия и  дознания представляет собой  разновидность управленческой деятельности, обладает всеми ее признаками и складывается из нескольких этапов, из которых наиболее существенными являются: установление целей взаимодействия; определение круга субъектов; установление временных границ взаимодействия; установление конкретных способов реализации избранных форм взаимодействия. В диссертации детально рассматривается каждый из этих этапов и вносятся предложения по совершенствованию деятельности взаимодействующих субъектов.

     4. В работе сформулированы конкретные  предложения по совершенствованию основных форм взаимодействия органов предварительного следствия и дознания: процессуальной и организационной. В частности, речь идет о порядке формирования и организации работы следственно-оперативных групп, специализации при расследовании уголовных дел.

     5. Основой взаимодействия является  обмен информацией. Учитывая специфичность правового статуса оперативно-розыскной информации при взаимодействии органов предварительного следствия и дознания, в работе обосновываются предложения по использованию оперативно-розыскных данных при расследовании преступлений для подготовки и осуществления следственных действий и принятия других процессуальных решений с учетом положений нового Уголовно-процессуального кодекса России.

     Библиография

4. Конституция РФ. Принята всенародным голосование 12.12.1993 г.
5. Закон «Об оперативно-розыскной деятельности». – М., ЮРИСТЪ, 1992. –  25 с.
6. ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности». – Н.: ТОО «ЮКЭА», 1995. – 240 с. 
7. Уголовно–процессуальный кодекс Российской Федерации, 18.12.2001 г.
8. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. N 5221-I.
9. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации.
10. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
11. Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. N 15-ФЗ «О связи».
12. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. N 725 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи.
13. Приказ Федеральной службы налоговой полиции РФ, ФСБ РФ, МВД РФ, Федеральной службы охраны РФ, ФПС РФ, ГТК РФ и Службы внешней разведки РФ от 13 мая 1998 г. N 175/226/336/201/286/410/56 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд».
14. Приказ МВД РФ от 23 августа 2000 г. N 894 «Об утверждении положения о порядке формирования и ведения федерального автоматизированного банка данных дактилоскопической информации для раскрытия межрегиональных и серийных преступлений».
15. Приказ МВД РФ от 13 августа 1996 г. N 441 «О создании оперативно-розыскных подразделений на транспорте».
16. Обзор  судебной  практики  Верховного  Суда  РФ  за II квартал 1999.//    Бюллетень Верховного  Суда  Российской  Федерации, 2000 г., N 1, стр. 7
17. Обзор  судебной  практики  по  уголовным  делам  за 2 квартал 2000  г// Бюллетень Верховного  суда,  2000,  № 4
18. Обзор  судебной практики  за 1 квартал 2001 г.// бюллетень ВС РФ, 2001, № 3
19. А.А. Герцензон. Уголовное право. Часть Общая. Учебное пособие. М., Юридическая литература, изд. 2-е, 1993.
20. Комментарий  УК РФ/  под  ред. А .И .Бойко .-М., 1996
21. Комментарий  УК РФ/ под  ред.  А .В. Наумова .-М., 1996   
22. Исаев И.А. История государства и права России, М., 1994, с.447
23. История государства и права России/ Учебник под ред. Ю.П.Титова., М., 1998, с.460
24. Божъев В.П. Уголовно – процессуальные правоотношения. М., 1998 г.
25. Ветрова Г.Н. Уголовно – процессуальная ответственность. М.: Наука, 1989 г.
26. Вышинский А.Я. Курс уголовного процесса. М., 1950 г.
27. Громов Н.А. Институт привлечения к уголовной ответственности. М., 1991 г.
28. Гуткин И.М. Меры пресечения в Советском уголовном процессе.М., 1963 г.
29. Гуценко К.Ф. Уголовный процесс. Учебник. М., 1990 г.
30. Лесницкая Л.Ф. Судебные доказательства.  М., 1994.
31. Матвиенко Е.А. Судебная речь. Минск. Изд. «Вы-шейшая школа». 1972.
32. Матиевский М. Состязательная форма советского гражданского процесса. Советская юстиция. 1984. № 21.
33. Матюшин Б.Т. Судебное доказывание как элемент судебного познания. Теория и практика установления истины в правоприменительной деятельности. Иркутск. 1985.
34. Мелиников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М., Изд. «Наука». 1969.
35. Мухин И.И. Объективная истина и некоторые вопросы оценки судебных доказательств при осуществлении правосудия. Л., Изд. Ленингр. ун-та. 1971.
36. Наука и практика в разрешении правовых споров. Л., Изд. Ленингр. ун-та. 1970.
37. Нейштадт Т.Э. Советский адвокат. М., 1958.
38. Немчинов В.И. Дисциплинарный суд над присяжными и частными поверенными. М., 1913.